Решение по делу № А47-13688/2022 от 07.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург

07 декабря 2023 года Дело № А47-13688/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 07 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Наяновой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучаевой Р.Ф., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО1, Оренбургская область, п.Акбулак (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1)общество с ограниченной ответственностью «Строительно-земельный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 460000, <...>),

2)общество с ограниченной ответственностью «СУ-56» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 197374, <...> литера А, помещ. 428, этаж 4),

3)общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 460024, <...>, литера Е3),

4)индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Соль-Илецк, Оренбургская область (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, 461503, <...>)

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка.

В судебном заседании принял участие представивитель государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» - ФИО3, действующая на основании доверенности № 50 от 01.10.2023 сроком на три года, паспорт, диплом.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание явку не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Отводов составу суда не заявлено.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – истец, ГУ «ГУДХОО») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО4) с исковым заявлением:

-об исключении из данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585, согласно ведомости, площадь по ЕГРН 5250 кв. м;

-об установлении границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 согласно ведомости координат характерных точнее границ земельных участков, площадь после исправления 3 625 кв. м;

-об установлении характерных точек границ вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги «Ивановка – Пугачевский» с кадастровым номером 56:00:0000000:168 согласно ведомости координат характерных точек границ земельных участков. Местоположение земельного участка: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский р-н, с/с Ивановский, с. Ивановка, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:0903001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка-Пугачевский. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения автомобильной дороги. Площадь земельного участка: 1622 кв. м. (т.1, л.д. 12-19).

Истцом подано ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ФИО4 на надлежащего ответчика – ФИО1, в связи с тем, что согласно актуальной выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 является ФИО1 (произведена государственная регистрация перехода права: запись регистрации №56:21:0903001:56/217/2022-2 от 14.07.2022)

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Определением от 24.01.2023 суд удовлетворил ходатайство истца, произвел замену ненадлежащего ответчика – ФИО4 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика – главу крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, 461550, <...>), на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иск рассматривается об обязании главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1

1) исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о местоположении границ (координат характерных точек) обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585, согласно ведомости, площадь по ЕГРН 5250 кв. м;

2) установить границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 согласно ведомости координат характерных точнее границ земельных участков, площадь после исправления 3 625 кв. м;

3) установить характерные точки границ вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги «Ивановка – Пугачевский» с кадастровым номером 56:00:0000000:168 согласно ведомости координат характерных точек границ земельных участков.

Местоположение земельного участка: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский р-н, с/с Ивановский, с. Ивановка, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:0903001, на земельном участке расположена автомобильная дорога Ивановка-Пугачевский. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для размещения автомобильной дороги. Площадь земельного участка: 1622 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Строительно-земельный центр», общество с ограниченной ответственностью «СУ-56», общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская сетевая компания», индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – третьи лица).

От третьего лица (ИП ФИО2) поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым третье лицо указало, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:8356. Согласно договору № 14/05-140 от 17.09.2020, заключенным ИП ФИО2 с ГУ «ГУДХОО», выполнялись работы по пересечению ВЛ 0,4 кВ автомобильной дороги общего пользования Ивановка – Пугачевский, IV технической категории, на км. 0+250 м, в Оренбургском районе Оренбургской области. Работы выполнялись в границах полосы отвода автомобильной дороги. Работы по монтажу опор выполнялись в сентябре 2020 года. Работы по демонтажу опор проводились в июне 2021 года. В настоящее время указанные опоры линии электропередачи отсутствуют. Место установки опор располагалось на отметке 0+250 м., а именно: удалено от пересечения дорог «Ивановка-Пугачевский» и «Оренбург-Беляевка» на 250 метров (в районе земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:1714). Никакие работы в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 никогда не проводились.

Отзыв приобщен к материалам дела.

От ответчика в судебном заседании от 18.04.2023 поступило ходатайство об истребовании из УФРС по Оренбургской области (460000 <...>) реестровых дел по земельным участкам 56:21:0903001:585, 56:21:0903001:7811.

Согласно пункту 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе истребовать доказательство от лица, у которого оно находится, по ходатайству лица, участвующего в деле и не имеющего возможности самостоятельно получить это доказательство.

Из положений абзаца второго части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в ходатайстве об истребовании доказательств должно быть названо истребуемое доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Таким образом, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет процессуальный порядок, при котором возможно удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств.

Так, необходимым условием для этого является то, что податель данного ходатайства должен обосновать, какие именно доказательства подлежат истребованию, какие обстоятельства могут быть установлены этими доказательствами; доказать, что у данного лица отсутствует возможность самостоятельно получить испрашиваемые доказательства.

Представитель истца поддержал заявленное ходатайство.

Суд, с учетом мнений лиц, участвующих в деле, удовлетворил ходатайство представителя ответчика об истребовании из УФРС по Оренбургской области (460000 <...>) реестровых дел по земельным участкам 56:21:0903001:585, 56:21:0903001:7811.

17.05.2023 в материалы дела поступили истребованные судом доказательства, приобщены к материалам дела (т.2, л.д.76-102).

Истец, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствие с инженерно-геодезическими работами в целях постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, являющихся полосой отвода автомобильной дороги «Ивановка-Пугачевский», подрядной организацией истца было выявлено пересечение границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающих в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Сооружение автомобильная дорога «Ивановка-Пугачевский» имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер – 56:00:0000000:168;

- протяженность – 29 880 метров;

- год строительства – 1971;

- назначение – согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Оренбургской области №313-п от 10.04.2002 данный объект является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения с твердым дорожным покрытием, IV категории, относящейся к государственной собственности Оренбургской области;

- правообладатель – собственность Оренбургской области (согласно выписке из ЕГРН), право оперативного управления – ГУ «ГУДХОО»,

Границы сооружения внесены в ЕГРН.

При проведении работ по формированию отвода земельного участка под «Ивановка-Пугачевский» учреждением было выявлено пересечение границ земельного участка под указанной автомобильной дорогой с границами земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 с местоположением Оренбургская область, Оренбургский район, Ивановский сельсовет, <...>.

Право на автомобильную дорогу, построенную в 1971 году, и земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный участок ответчика с кадастровым номером 56:21:0903001:585, образованный 03.09.2009, на момент образования данного земельного участка автомобильная дорога «Ивановка-Пугачевский» являлась существующей дорогой общего пользования, не строящейся и не реконструирующейся согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №813-р от 24.04.2002 «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области».

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:585 пересекает отвод автомобильной дороги «Ивановка-Пугачевский», сформированный в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

По мнению истца, данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что при его формировании не были учтены границы автомобильной дороги «Ивановка-Пугачевский», вследствие чего в его площадь включена территория, занимающая полосу отвода автомобильной дороги.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:585 имеет площадь 5250 кв. м.

Согласно заключению кадастрового инженера, площадь пересечения данного земельного участка с полосой отвода автомобильной дороги составляет 1622 кв. м. В результате установления новых границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585, его площадь составит 3 625 кв. м.

Таким образом, границы спорного земельного участка внесены в ЕГРН с реестровой ошибкой без учета объекта недвижимости ГУ «ГУДХОО», данный факт нуждается в исправлении.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Оренбургской области с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Сложившаяся ситуация с пересечением границ земельных участков истца и ответчика препятствует законному праву истца поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под полосой отвода под автомобильной дорогой и нарушает законные интересы правообладателей (Оренбургской области и ГУ «ГУДХОО»), в связи с чем, истец в соответствии со статьей 40 Закона № 221-ФЗ, правомерно обратился в суд для решения вопроса о согласовании границ земельных участков.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе, статьями 39, 40 Закона № 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежат установлению границы между земельными участками в соответствии с установленными координатами характерных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 № 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Таким образом, требование об установлении границ земельного участка в рассматриваемом случае является спором о праве, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 52 совместного постановления Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав»).

В соответствии с актуальной выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:585 его собственником является ФИО1 (произведена государственная регистрация перехода права: запись регистрации № 56:21:0903001:585-56/217/2022-2 от 14.07.2022).

Акт согласования границ на земельный участок 56:21:0903001:585 должен содержать законного правообладателя.

В досудебном порядке акт согласования был направлен ИП ФИО4, был им получен. В ответ ИП ФИО4 направил в ГУ «ГУДХОО» письмо с отказом в согласовании границ земельного участка.

Поскольку данный отказ препятствовал законному праву истца поставить на государственный кадастровый учет земельный участок отвода под автомобильную дорогу «Ивановка – Пугачевский» и нарушал законные интересы правообладателей (Оренбургской области и ГУ «ГУДХОО»), истец в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ «О кадастровой деятельности» обратился в суд к ИП ФИО4 для решения вопроса по согласованию границ земельного участка.

В это время Арбитражным судом Оренбургской области рассматривался иск ИП ФИО4 к ГУ «ГУДХОО» об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (дело № А47-16228/2021). В судебном заседании истцом было заявлено письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве истцам по делу с ИП ФИО4 на правопреемника – ИП ФИО1 Ходатайство мотивированно тем, что ИП ФИО4 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585, расположенного по адресу: Оренбургская обл., р-н. Оренбургский, Ивановский сельсовет, с. Ивановка, ул. Производственная, №4А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.02.2011, запись регистрации №56-56-01/030/2011-271.

12.07.2022 заключен договор дарения, по которому право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:585 передано ФИО1 (запись регистрации №56:21:0903001:585-56/217/2022-2 от 14.07.2022). При этом характеристики земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 (местоположение, площадь, границы) не менялись, произошла лишь смена собственника.

Определением от 24.01.2023 суд удовлетворил ходатайство истца, произвел замену ненадлежащего ответчика – ФИО4 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) на надлежащего ответчика – главу крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружение производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога с полосой отвода находится в собственности Оренбургской области и закреплена на праве оперативного управления за истцом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее – граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, автомобильная дорога с 1971 года фактически занимает свое положение, то есть с момента ее строительства.

Требования истца фактически направлены на установление координат границы земельного участка, смежной с земельным участком, занятым соответствующей дорогой, с учетом полосы отвода дороги.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полосой отвода автомобильной дороги признаются земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 (далее – Нормы отвода).

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Представленными документальными доказательствами подтверждается, что сформированная под автомобильной дорогой полоса отвода имеет пересечение (наложение) с земельным участком ответчика.

В соответствии с выпиской из реестра ЕГРН сооружение автомобильная дорога «Ивановка-Пугачевский» имеет следующие характеристики:

- кадастровый номер – 56:00:0000000:168;

- протяженность – 29 880 метров;

- год строительства – 1971;

Границы сооружения внесены в ЕГРН.

При проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу Ивановка-Пугачевский общего пользования Оренбургской области было выявлено пересечение границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585.

В настоящий момент собственником земельных участков согласно выписке из ЕГРН является ИП ФИО1

Судом исследованы координаты характерных точек границ земельных участков, содержащиеся в межевом плане и указанные в ведомости координат характерных точек границ.

На момент рассмотрения спора по существу ответчиком не представлены доказательства согласования местоположения границ земельного участка (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом суд отмечает, что исковые требования фактически направлены не на изъятие части смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, а на достижение цели правовой определенности в местоположении границ земельных участков (координат характерных точек), указанных в ЕГРН.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении указанных границ земельных участков являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом неоднократно предлагалось ответчику определениями об отложении судебного заседания от 18.07.2023, 05.09.2023, 10.10.2023 представить пояснения в случае, если ответчик считает, что его земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:585 стоит в правильных границах, без наложения на отвод автомобильной дороги, каким образом в границах земельного участка 56:21:0903001:585 находится общественный публичный съезд автомобильной дороги в районе улицы Производственной.

Вместе с тем, пояснений относительно поставленного судом вопроса ответчиком представлено не было.

Исследовав представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от 11.10.2022 по государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области»приняты обеспечительные меры.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В абзаце 2 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» указано, что при отказе в удовлетворении иска, оставлении искового заявления без рассмотрения, прекращении производства по делу обеспечительные меры по общему правилу сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего итогового судебного акта (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 5 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ).

Как следует из абзаца 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 вопрос об отмене обеспечительных мер подлежит разрешению судом путем указания на их отмену в соответствующем судебном акте либо в определении, принимаемом судом после его вступления в законную силу. Данный вопрос решается независимо от наличия заявления лиц, участвующих в деле.

Из данных положений следует, что в данном случае обеспечительные меры, принятые арбитражным судом определением от 11.10.2022, сохраняют свое действие до вступления в законную силу итогового судебного акта, после чего подлежат отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585.

Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым

номером 56:21:0903001:585 по сведениям ЕГРН

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

Уточнённые координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

421873,11

2311330,07

—

421872,46

2311365,10

—

421722,60

2311362,30

—

421723,25

2311327,32

—

421873,11

2311330,07

—

Площадь по ЕГРН 5250 кв. м.

2. Установить границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:585 согласно следующей ведомости координат характерных точек границ земельных участков:

Ведомость характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым

номером 56:21:0903001:585

Обозначение характерных точек границ

Существующие

Уточнённые

Средняя

координаты, м

квадратическая

погрешность

Описание

положения характерной точки (Мt), м

закрепления точки

421873,11

2311330,07

—

0,10

—

н1

—

421872,64

2311355,20

0,10

—

н2

—

421870,37

2311356,21

0,10

—

н3

—

421764,34

2311355,89

0,10

—

н4

—

421751,19

2311353,70

0,10

—

н5

—

421749,49

2311339,08

0,10

—

н6

—

421726,20

2311338,77

0,10

—

н7

—

421722,87

2311347,99

0,10

—

421723,25

2311327,32

—

0,10

—

421873,11

2311330,07

—

0,10

—

Площадь после исправления 3 625 кв. м.

3. Установить характерные точки границ вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги «Ивановка – Пугачевский» с кадастровым номером 56:00:0000000:168:

Ведомость характерных точек образуемого земельного участка площадью 1622 кв. м

(после исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с

кадастровым номером 56:21:0903001:585)

Обозначение земельного участка :ЗУ1

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

н1

421872,64

2311355,22

0,10

—

н2

421872,46

2311365,10

0,10

—

н3

421722,60

2311362,30

0,10

—

н4

421722,87

2311348,00

0,10

—

н5

421726,20

2311338,77

0,10

—

н6

421749,49

2311339,08

0,10

—

н7

421751,19

2311353,70

0,10

—

н8

421764,34

2311355,89

0,10

—

н9

421870,37

2311356,21

0,10

—

н1

421872,64

2311355,22

0,10

—

Категория земель: земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования: для размещения автомобильной дороги. Площадь земельного участка: 1622 кв. м.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 6 000 руб.

После вступления решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.10.2022.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.С. Наянова