АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2023 года

г. Архангельск

Дело № А05-7199/2023

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Помор»

о составлении мотивированного решения,

поданное в дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Помор» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163527, <...>)

о взыскании 10 123 руб. 01 коп. (с учётом ходатайства от 21.08.2023)

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Помор» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 9 855 руб. 50 коп. задолженности по единому договору № 3-200.18/В холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2021, в том числе:

- 1 971 руб. 09 коп., из них: 1 788 руб. 95 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по счетам №ВО-ПНП141 от 30.09.2022, №ВО-ПНП202 от 31.10.2022, №ВО-ПНП317 от 31.12.2022, № ВО-ПНП51 от 31.01.2023, № ВО-ПНП122 от 28.02.2023, №ВО-ПНП206 от 31.03.2023, и 182 руб. 14 коп. неустойки, начисленной за период с 11.10.2022 по 01.07.2023.

- 7 884 руб. 41 коп., из них: 7 155 руб. 79 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод по счетам №ВО-ПДК118 от 30.09.2022, №ВО-ПДК168 от 31.10.2022, №ВО-ПДК249 от 31.12.2022, №0ВО-ПДК9 от 31.01.2023, №ВО-ПДК24 от 28.02.2023, №ВО-ПДК41 от 31.03.2023, и 728 руб. 62 коп. неустойки, начисленной за период с 11.10.2022 по 01.07.2023.

Определением суда от 23.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец неоднократно изменял свои требования по размеру.

Истец ходатайством от 21.08.2023 просит взыскать 10 123 руб. 01 коп., в том числе 8 944 руб. 74 коп. долга, из которого 1 788 руб. 95 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 7 155 руб. 79 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод, и 1 178 руб. 27 коп. неустойки за период с 22.10.2022 по 07.08.2023, из которой 235 руб. 60 коп. за просрочку оплаты счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 942 руб. 67 коп. за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод,

Ответчик не согласен с заявленными требованиями по мотивам, изложенным в отзыве.

Решением в виде резолютивной части от 25.08.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения.

В связи с тем, что заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, на основании заявления Общества Предприятие направило в адрес ответчика проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.11.2021 № 3-200.18/В, по условиям договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как следует из условий договора, объектом водоснабжения и водоотведения является здание котельной, расположенное по адресу: <...>. Ответчику здание котельной передано по договору аренды объектов коммунальной инфраструктуры от 30.04.2020, ответчик эксплуатирует передано имущество, оказывая услуги теплоснабжения потребителям, что ответчиком не оспаривается.

Ответчиком договор № 3-200.18/В подписан с протоколам разногласий от 20.01.2021. Разногласия ответчика касались включения в договор главы XII “Порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение», пунктов 49, 50 главы XIII “Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения», а также приложения № 8 договора «Сведения о точках приема поверхностных сточных вод». Ответчик настаивал на исключении указанных положений договора в связи с тем, что отведение поверхностных сточных вод со стороны предприятия не осуществляется.

Истец, в установленный срок направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий, настаивая на включении в договор № 3-200.18/В спорых пунктов.

На дату рассмотрения спора в суде разногласия между сторонами не урегулированы.

Несмотря на отсутствие подписанного сторонами договора № 3-200.18/В между сторонами фактически сложились договорные отношения по поставке холодной воды и отводу сточных вод.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела документами, а также вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Архангельской области по делам № А05-9140/2022 и № А05-2404/2023.

Истец произвел расчет платы за период с сентября по октябрь 2022 года и с декабря 2022 года по март 2023 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод.

Для внесения оплаты истец направил ответчику счета на общую сумму 8 944 руб. 74 коп., в том числе:

- 1 788 руб. 95 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по счетам №ВО-ПНП141 от 30.09.2022, №ВО-ПНП202 от 31.10.2022, №ВО-ПНП317 от 31.12.2022, № ВО-ПНП51 от 31.01.2023, № ВО-ПНП122 от 28.02.2023, №ВО-ПНП206 от 31.03.2023.

- 7 155 руб. 79 коп. платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод по счетам №ВО-ПДК118 от 30.09.2022, №ВО-ПДК168 от 31.10.2022, №ВО-ПДК249 от 31.12.2022, №0ВО-ПДК9 от 31.01.2023, №ВО-ПДК24 от 28.02.2023, №ВО-ПДК41 от 31.03.2023.

Ответчик выставленные счета не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Оценив обстоятельства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закон № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Закон № 416-ФЗ определяет договор водоотведения как публичный договор (часть 3 статьи 14). В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила холодного водоснабжения и водоотведения обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров водоотведения.

В соответствии со статьей 4 Закона №416-ФЗ постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

В силу пункта 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами № 644, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом X настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Пунктом 36 Правил №644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу нейтрализованной системы водоотведения.

Согласно пункту 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 194 Правил №644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пунктом 203 Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 тех же Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов (абзац второй);

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения (абзац третий);

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем (абзац четвертый);

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзац пятый).

Пунктом 203 Правил №644 предусмотрено, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) для таких абонентов определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1, где Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Кроме того, пунктом 113 Правил №644 предусмотрено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1);

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644,

В силу абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В частности, пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрено для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

1) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (30 куб. метров в сутки)

2) с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

3) расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

4) для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод сбрасываемых указанными абонентами (II) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Т - тариф на водоотведения, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, из содержания пункта 123 (4) Правил №644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для определенной категории абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, а также упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (пункт 203 Правил №644) в зависимости от вида экономической деятельности лица.

В обоснование начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод истец указывает, что ответчик относится к категории абонентов, указанных в пунктах 123(4) и 203 Правил № 644, то есть является абонентом, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов которого менее 30 куб. метров в сутки, и используемых в целях осуществления производства пара и горячей воды (тепловой энергии).

Объем водоотведения, указанный истцом в справке, составил в сентябре, октябре, декабре 2022 года, январе, феврале, марте, апреле и мае 2023 года менее 30 куб.м. в сутки, данные об объемах водоотведения ответчиком не оспариваются.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод и платы за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод, сбрасываемых абонентом за указанный период, проверен судом и признан верным.

Довод ответчика о том, что истец оказывает услуги по водоотведению в связи с нахождением в здании ответчика, расположенным по адресу <...> туалета, что не влечет возникновение обязательства внесения платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения, судом отклоняется, поскольку согласно материалам дела услуги оказывались ответчику в здании котельной, расположенной по адресу: <...>.

Доводы отзыва ответчика о том, что отбор проб не производился, факт негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения не подтвержден, судом отклоняются как основанные на ошибочном толковании приведенных выше норм законодательства.

С внесением изменений в Правила №644 постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил №644, т.е. расчетным путем вне зависимости от установления факта наличия и количества загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках. Определение размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не зависит от вида деятельности абонента.

Как указано в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.12.2020 №АКПИ20-722, приведенный в пункте 123(4) Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Указанные положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

Из отзыва ответчика следует, что декларацию о составе и свойствах сточных вод ответчик не подавал, поскольку не является лицом, которому вменяется такая обязанность. В данном случае подача декларации является правом ответчика.

С учетом вышеизложенного требование истца о взыскании долга в сумме 8 944 руб. 74 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 1 178 руб. 27 коп. неустойки за период с 22.10.2022 по 07.08.2023, из которой 235 руб. 60 коп. за просрочку оплаты счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и 942 руб. 67 коп. за превышение нормативных показателей по составу и свойству сточных вод.

Согласно пункту 30 Правил №644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России в размере 8,5% годовых, что не нарушает права ответчика.

Проверив правильность расчёта неустойки, представленного истцом, принимая во внимание период допущенной ответчиком просрочки, суд находит требование о взыскании неустойки обоснованным и подлежащим взысканию. Ответчик контррасчёт или документальное опровержение размера неустойки суду не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 309, 330, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Помор» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 10 123 руб. 01 коп., в том числе 8 944 руб. 74 коп. долга, 1 178 руб. 27 коп. неустойки, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Вернуть муниципальному унитарному предприятию «Водоочистка» городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 23.03.2022 №632.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Е.Б. Шапран