Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, <...>

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Псков Дело № А52-1415/2025 15 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Бурченкова К.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иремадзе Д.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Стадион Машиностроитель» (адрес: 180000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 233 845 руб. 34 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №33 от 21.04.2025;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.04.2025,

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее - истец, МП г. Пскова «Горводоканал») обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Стадион Машиностроитель» (далее – ответчик, МБУ «Стадион Машиностроитель») о взыскании задолженности за водоотведение поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения в размере 386 030 руб. 65 коп. за период с июля 2024 года по декабрь 2024 года.

Определением от 10.04.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в срок до 10.06.2025, а в случае назначения судебного заседания не позднее 10.07.2025.

До истечения сроков, установленных определением суда, от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в котором он пояснил, что истцом не верно рассчитан размер задолженности, данный расчет не соответствует фактическим характеристикам объекта и противоречит действующему законодательству.

Определением от 10.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное и судебное заседание.

02.09.2025 от представителя истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований в части уменьшения задолженности в сумме 233 845 руб. 34 коп.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уменьшение размера исковых требований до 233 845 руб. 34 коп.

От ответчика 03.09.2025 к судебному заседанию поступил отзыв на иск, в соответствии с которым уточненные исковые требования признаются в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал признание исковых требований.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд установил следующее.

Приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области от 28.06.2024 №49-в «Об утверждении производственной программы и установлении тарифа в сфере водоотведения для муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» на 2024 год», истцу с 15.07.2024 по 31.12.2024 установлен тариф на водоотведение поверхностных сточных вод. С установлением данного тарифа истец получил право на взимание платы с абонентов за представление услуги по водоотведению поверхностных сточных вод.

Учитывая изложенное, МП г. Пскова «Горводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) направило МБУ «Стадион Машиностроитель» (абонент) проект договора водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения №7045 (далее - договор).

Согласно пункту 1 указанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную ливневую систему водоотведения и обеспечить их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам поверхностных сточных вод, отводимых в централизованные ливневые системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной ливневой системы водоотведения, и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Перечень и характеристики объектов Абонентов, с которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод, указаны в Приложении №2 к настоящему договору (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора датой начала приема поверхностных сточных вод является «15» июля 2024 г. (дата установления тарифа на водоотведение поверхностных сточных вод в централизованную систему ливневой канализации).

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения (пункт 6 договора).

Согласно пункту 7 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30% стоимости объема поверхностных сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 10 (подпункт "д") договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу положений пункта 11 (подпункт "в") договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 12 (подпункт "в") договора абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, до даты расторжения настоящего договора в соответствии с пунктом 53 настоящего договора, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) установлен разделом VI договора.

Согласно пункту 16 договора коммерческий учет сточных вод обеспечивает организация водопроводно-канализационного хозяйства.

Количество принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды расчетным способом (пункт 17 договора).

В соответствии с пунктом 18 договора сторона, осуществляющая коммерческий учет принятых (отведенных) сточных вод, расчет объема принятых (отведенных) сточных вод расчетным способом передает эти сведения другой стороне не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Настоящий договор заключен на срок по 31 декабря 2024 г. (пункт 50 договора).

18.09.2024 ответчиком получен экземпляр договора, каких-либо предложений об изменении договора не представлено.

Истец посчитав договор заключенным, на основании его условий и в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, за период июль - декабрь 2024 года начислил и предъявил ответчику счета по оплате оказанных услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему, путем выставления соответствующих универсальных передаточных актов на общую сумму 386 030 руб. 65 коп., однако ответчик оплату выставленных счетов не произвел.

В целях досудебного урегулирования спора 26.02.2025 истцом в адрес ответчика направлялась претензия №1/32-584 с требованием об оплате указанной задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела истцом после обследования территории ответчика скорректирована площадь и характеристики фактического покрытия территории, произведена корректировка начислений за указанный период.

Таким образом, задолженность за оказанные услуги за период июль - декабрь 2024 года составила 233 845 руб. 34 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

К отношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644) в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728, вступивших в силу с 01.07.2020, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776).

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 2 Закона №416-ФЗ абонентом в отношениях по водоснабжению и водоотведению признается любое физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Соответственно, в силу прямого указания закона вопреки позиции ответчика, абонентами являются лица, не только заключившие договор водоотведения поверхностных сточных вод с ним, но и обязанные заключить такой договор.

Сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод (пункт 23 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

Пунктом 28 статьи 2 Закона №416-ФЗ установлено, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод (пункт 9 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 7 Закона №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Абзацем 2 статьи 12 Правил №644 предусмотрено, что если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту проектов спорных договоров, он не представил подписанные договоры, либо предложения об изменении представленных проектов контракта в части, не противоречащей положениям Закона №416-ФЗ, Правил №644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), договор - контракт считается заключенным на условиях, содержащихся в нем и представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из пунктов 38 - 41, 44 Правил №644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 25 Правил №776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 №639/пр утверждены «Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод» (далее - Методические указания).

Указанные Методические указания по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод определяют порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 6 статьи 14 Закона №416-ФЗ оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ в качестве акцепта потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (абзац 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Соответственно, отсутствие между сторонами заключенного в письменной форме договора оказания услуг по водоотведению поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему водоотведения не может освобождать ответчика от обязанности по оплате оказанных истцом услуг.

Факт оказания истцом услуг в спорном периоде в заявленных объемах и стоимости подтверждается представленными в дело документами. При этом, поскольку МБУ «Стадион Машиностроитель» в срок, установленный в абзаце втором пункта 12 Правил №644, не представило подписанный договор либо предложение об изменении проекта договора, договор №7045 считается заключенным на предложенных МП г. Пскова «Горводоканал» условиях.

Как следует из Приложения №2 к договору объектом абонента, с которого осуществляется сброс (прием) поверхностных сточных вод абонента в централизованную ливневую систему водоотведения является земельный участок, расположенный по адресу: <...>, КН 60:27:0020201:420.

Между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым в Приложение №2 к договору включен дополнительный объект учета: земельный участок, расположенный по адресу: <...>, КН 60:27:0020209:14.

В рассматриваемом случае земельные участки МБУ «Стадион Машиностроитель» находятся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в сети хозяйственно-бытовой канализации истца, что ответчиком не оспорено.

Истец свои обязательства по договору выполнил в соответствии с его условиями, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Ответчик наличие основного долга в размере 233 845 руб. 34 коп. не оспорил, более того, представил ходатайство о признании иска.

Согласно пункту 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Учитывая изложенное, исковые требования о взыскании с ответчика 233 845 руб. 34 коп. основного долга за услуги водоотведения поверхностных сточных вод в централизованную ливневую систему за период июль - декабрь 2024 года, являются обоснованными, доказанными материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины.

При подаче иска его цена определена в размере 386 030 руб. 65 коп., госпошлина составила 24 302 руб.

В связи с уменьшением исковых требований в части основного долга, цена иска составила 233 845 руб. 34 коп., соответственно, госпошлина составила 16 692 руб.

Требование истца признано ответчиком, а потому суду надлежит вернуть истцу 11 684 руб. 40 коп. государственной пошлины из федерального бюджета, что составляет 70% от 16 692 руб. по имущественному требованию о взыскании долга, а также взыскать с ответчика в пользу истца 5007 руб. 60 коп. расходов по уплате государственной пошлины. Государственная пошлина в сумме 7610 руб. подлежит возврату истцу в связи с уменьшением размера исковых требований.

Таким образом, всего истцу надлежит вернуть из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 294 руб. 40 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признание муниципальным бюджетным учреждением «Стадион Машиностроитель» исковых требований принять.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Стадион Машиностроитель» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 233 845 руб. 34 коп. основного долга, а также 5007 руб. 60 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 19 294 руб. 40 коп. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья К.К. Бурченков