АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
115225, <...>
http://www.msk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело № А40-223105/2025-104-1290
30 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 30 декабря 2025 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично),
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)
к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОТЕЙ СПЕЦТЕХНИКА" (194044, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САМПСОНИЕВСКОЕ, ПР-КТ БОЛЬШОЙ САМПСОНИЕВСКИЙ, Д. 60, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 1-Н, ОФ. 309, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2009, ИНН: <***>)
о взыскании денежных средств
при участии:
от истца – ФИО1 по дов. от 17.09.2024, диплом,
от ответчика – ФИО2 по дов. от 02.09.2025, удостоверение адвоката,
установил:
Министерство обороны Российской Федерации (далее – истец, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОТЕЙ СПЕЦТЕХНИКА» (далее – ответчик, Поставщик) о взыскании неустойки в размере 114 748 447,45 руб. за период с 24.05.2022 по 21.11.2022 за ненадлежащее исполнение обязательства на основании государственного контракта от 21.03.2022 № …(471) на поставку товара для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022-2024 годах.
Ответчик исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве, указывает, что обязанность по направлению РКМ, обосновывающих цену контракта, исполнена ответчиком в установленный контрактом срок. Ответчик направил истцу РКМ 20.05.2022. Истцом необоснованно рассчитана неустойка в период действия моратория на начисление финансовых санкций, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности за период с 24.05.2022 по 24.08.2022. Считает, что начисленная истцом
неустойка подлежит списанию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783. В случае взыскания неустойки просит применить ст. 333 ГК РФ.
Рассмотрев материалы дела, оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) 21.03.2022 заключен государственный контракт № …(471) на поставку товара для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2022-2024 годах, в соответствии с которым Поставщик обязуется в установленный контрактом срок поставить Заказчику товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар, соответствующий требованиям, установленным контрактом (п.п. 2.1, 2.2).
Состав поставляемого оборудования установлен в Приложении № 4 к контракту.
Согласно п. 3.2.1 контракта поставщик обязан не позднее 2 календарных месяцев с даты заключения контракта направить заказчику расчетно-калькуляционные материалы, обосновывающие ориентировочную цену. В случае просрочки поставщиком обязательства по направлению заказчику в установленный настоящим пунктом срок расчетно-калькуляционные материалы, поставщик уплачивает неустойку (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается контрактом в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта за каждый факт просрочки.
Таким образом, ответчик должен был представить расчетно-калькуляционные материалы, обосновывающие ориентировочную цену до 23.05.2022.
Согласно п. 4.1 контракта цена контракта составляет 2 521 943 900 руб.
В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ответчик с просрочкой исполнил обязательства по предоставлению расчетно-калькуляционных материалов, так РКМ были представлены ответчиком 21.11.2022, что подтверждается письмом от 21.11.2022 № 1927СТ/22-И.
По расчету истца сумма неустойки за период с 24.05.2022 по 21.11.2022 (182 дня) составляет 114 748 447 руб. 45 коп.
В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия с требованием о добровольной уплате неустойки, которую ответчик оставил без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения истца с настоящим иском в суд.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту и наличием оснований для применения к ответчику неустойки в размере 114 748 447 руб. 45 коп.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.
Пунктом 1 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. ст.506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (п. 2 ст. 525 ГК РФ).
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).
Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
На основании п. 1 ст.509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями договора. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, что предусмотрено ст. 310 ГК РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.
На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.
Суд считает, что в данном случае вне зависимости от иных доводов и возражений ответчика, изложенных в отзыве, применимы правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек.
Частью 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены
«Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", которые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.
Согласно подпункту «а» пункта 3, пункту 4 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумму неустоек (штрафов, пеней); их списание осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).
При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» пункта 5 Правил).
Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание начисленных поставщику сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта при определенных Правительством Российской Федерации условиях является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.
Наличие спора не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку списание неустойки призвано быть одной и мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным контрактам).
Подобные антикризисные меры установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов.
Как предусмотрено пунктами 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).
При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:
а) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Таким образом, именно на государственного заказчика законом возложена обязанность по организации сверки взаимных расчетов по начисленным в период действия спорного государственного контракта неустоек.
Кроме того, при рассмотрении аналогичных исков суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).
Сумма неустойки, рассчитанной в соответствии с условиями контракта и законодательства РФ не превышает 5% цены контракта, а поскольку сумма начисленной неустойки в любом случае составляет менее 5 %, заказчик вправе был списать неустойку по контракту с учетом Правил осуществления списания сумм неустоек, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.
Таким образом, взыскиваемая истцом неустойка подлежит списанию в соответствии с Правилами от 04.07.2018 № 783 списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных Поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.
Наличие судебного спора не препятствует исполнению обязанности заказчика по совершению действий по списанию неустойки, сверку расчетов обеспечивает заказчик. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с поставщиком не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.
Как следует из материалов дела и подтверждено истцом, ответчик исполнил свои обязательства по государственному контракту в полном объеме.
Вопреки доводам истца, основанных на п. 4.5 контракта, обязанность по предоставлению РКМ исполнена ответчиком надлежащим образом в установленный контрактом срок направлением необходимых документов сопроводительным письмом от 20.05.2022, а возражения истца об обратном со ссылкой на отсутствие в документах заключения о цене, выдаваемого военным представительством Минобороны России, не соответствует содержанию п. 4.5 контракта.
Пункт 4.5 контракта, а также какие-либо иные положения Контракта и законодательства не предусматривают обязанности Ответчика представлять в составе РКМ заключение о цене, выдаваемое ВП МО РФ.
Доводы истца сводятся к перечислению не относящихся к предмету спора норм права, предусматривающих обязанность ВП МО РФ в установленных законом случаях выдавать заключение о цене на продукцию на основании документов, представленных головным исполнителем.
При этом перечень обосновывающих документов, представляемых при предложении о цене (прогнозной цене) продукции, установлен в п. 37 Постановления № 1465 (реакция от 23.08.2021, действовавшая на дату заключения Контракта).
Указанные документы представлены ответчиком истцу в установленный п. 3.2.1 Контракта двухмесячный срок, что подтверждается сопроводительным письмом от 20.05.2022 № 733CT/22-И.
Ответчик при взыскании неустойки просит применить ст. 333 ГК РФ.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований, то у суда нет
оснований для применения ст. 333 ГК РФ.
Также не имеют правового значения доводы ответчика о пропуске срока исковой
давности и применении моратория.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не
имеется.
Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке
Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 27, 41, 63-65, 71, 110, 112, 121, 122, 123, 156, 167-171,
176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.В. Бушмарина