Федеральный закон "О связи" N 126-ФЗ | ст. 10

Статья 10. Земли связи

1. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование, аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений связи.

2. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации.

Комментарий к ст. 10 Закона о Связи

1. Комментируемая статья содержит нормы, которые находятся в тесной связи с нормами земельного законодательства.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ состав земель по назначению делится на несколько категорий, к одной из которых относятся земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. В свою очередь, данная категория неоднородна и в зависимости от назначения делится на подкатегории.

Земли связи в соответствии со ст. 91 Земельного кодекса РФ составляют земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. К данному виду земель относятся земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и/или объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Земли связи (за исключением земель космической связи) выделяются для размещения объектов соответствующих инфраструктур, например, таких как:

- эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;

- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;

- воздушные линии связи и радиофикации и подземные кабельные и соответствующие охранные зоны линий связи;

- наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;

- наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи.

Земли космической связи имеют иную структуру и целевое деление.

2. В связи с тем, что практически любое строительство нового объекта связи связано с необходимостью выделения земельного участка, в практике разработаны и применяются соответствующие нормы выделения земельных участков для объектов связи (например, "СН 461-74. Нормы отвода земель для линий связи", утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 3 июня 1974 г. N 114).

В целях защиты прав пользователей, у которых могут изыматься земельные участки для нужд связи, Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется ст. ст. 279 - 282 Гражданского кодекса РФ.

Основанием для возмещения убытков в любом случае может быть:

- соглашение о временном занятии земельного участка между участниками правоотношений (землевладельцем и бенефициаром);

- акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

- решение суда.

Дополнительно основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте.

Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков дополнительно являются:

- акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте.

Возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права (бенефициаров).

Источник комментария:
"КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 7 ИЮЛЯ 2003 ГОДА № 126-ФЗ "О СВЯЗИ" АКТУАЛИЗАЦИЯ
Ю.В. Волков, Ю.Н. Вахрушева, 2016

Судебная практика по статье 10 Закона о Связи:

  • Решение Верховного суда: Определение N АПЛ13-3, Апелляционная коллегия, апелляция
    Согласно статье 10 Федерального закона «О связи» в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд связи в постоянное (бессрочное или безвозмездное срочное пользование...
  • Решение Верховного суда: Решение N АКПИ12-1433, Судебная коллегия по гражданским делам, первая инстанция
    Заявитель просит признать данный пункт в оспариваемой части со дня его принятия недействующим и не подлежащим применению для охранных зон кабельных линий связи. По его мнению, оспариваемое нормативное положение противоречит статье 10 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и принятым в развитие этого Закона постановлениям Правительства Российской Федерации, в том числе постановлению от 9 июня 1995 г. № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», и не может применяться к территориям, где не должно быть лесов а имеющиеся леса в силу действующего законодательства должны уничтожаться, в частности в охранной зоне кабельных линий связи...
  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-1158/14, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
    Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации руководствуясь положениями статьи 10 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пунктами 2, 5 статьи 27, статьей 91 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что земельный участок ранее был предоставлен обществу для нужд связи, его разрешенное использование не изменено, объекты недвижимости...