Постановление Правительства РФ от 05.09.2022 N 1558 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. N 612"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2022 г. N 1558

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 7 АПРЕЛЯ 2022 Г. N 612

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. N 612 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 16, ст. 2659).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 сентября 2022 г. N 1558

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2022 Г. N 612

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ИМИ
ДОХОДОВ ПО ОПЕРАЦИЯМ ОТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ГАРАНТИЙ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ И ДИСТРИБЬЮТЕРАМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
И МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ".

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий.".

3. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли, утвержденных указанным постановлением:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ИМИ
ДОХОДОВ ПО ОПЕРАЦИЯМ ОТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ГАРАНТИЙ
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ И ДИСТРИБЬЮТЕРАМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
И МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ";

2) абзацы первый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в целях удовлетворения спроса российской системы здравоохранения и граждан на лекарственные препараты и медицинские изделия в сложных экономических условиях путем оказания государственной поддержки производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и (или) медицинских изделий посредством выдачи таким организациям кредитными организациями независимых гарантий с льготной ставкой вознаграждения.";

3) в пункте 2:

в абзаце восьмом слова "в размере 1" заменить словами "в размере 0,5";

абзацы одиннадцатый - четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"принципал" - производитель и (или) дистрибьютер фармацевтической продукции и (или) медицинских изделий - юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Российской Федерации, основной вид деятельности которого соответствует отраслям (видам деятельности) по перечню отраслей по кодам и видам деятельности по ОКВЭД 2 согласно приложению N 1;

"реестр потенциальных принципалов" - сформированный кредитной организацией по форме согласно приложению N 2 реестр потенциальных принципалов, подавших заявки на заключение договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии или на изменение заключенных договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии в целях приведения их в соответствие с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами (далее - заявки на заключение договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии или на их изменение);

"реестр принципалов" - сформированный получателем субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии, реестр принципалов, заключивших с кредитной организацией договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии.";

4) в пункте 4 слово "ежемесячно" исключить;

5) в пункте 5:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) условия договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии предусматривают установление льготной ставки вознаграждения за выдачу банковской гарантии;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии предусматривает возможность получения принципалом банковских гарантий в рублях, суммарный размер которых рассчитывается исходя из одной трети выручки принципала за 9 месяцев 2021 г., умноженной на 0,7 и на индекс цен производителей промышленных товаров обрабатывающих производств за I - III кварталы 2021 г. (выраженный в процентах), рассчитанный Федеральной службой государственной статистики по отношению к аналогичному периоду 2020 года, и не превышает 20 млрд. рублей;";

в подпункте "д" слова "в размере 1 процента годовых" исключить;

6) в пункте 6:

подпункт "а" признать утратившим силу;

в подпункте "в" слова "или преобразования при условии сохранения принципалом статуса системообразующей организации промышленности и торговли или юридического лица, входящего в группу лиц такой организации в соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона "О защите конкуренции" исключить;

подпункты "д" - "з" изложить в следующей редакции:

"д) в отношении банковских гарантий, полученных принципалом в 2022 году по заключенным с ним договорам (соглашениям) о предоставлении банковских гарантий, если не признавались требования бенефициара об уплате денежной суммы или такие требования были признаны гарантом, принципал обеспечивал возмещение гаранту выплаченных им в соответствии с условиями банковской гарантии денежных сумм в течение 20 рабочих дней со дня признания соответствующего требования;

е) принципал по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня заключения договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 500 тыс. рублей;

ж) суммарный объем действующих банковских гарантий на одного принципала, по которым применяется льготная ставка вознаграждения за выдачу банковской гарантии, не превышает 20 млрд. рублей;

з) гарантии, полученные принципалом в соответствии с настоящими Правилами, не являются обеспечением по кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим льготную процентную ставку, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. N 393 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли";";

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявляет прием документов для заключения соглашений о предоставлении субсидии в текущем финансовом году не реже одного раза в год.";

8) в пункте 11:

предложение второе абзаца первого после слова "содержит" дополнить словами "в том числе";

дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:

"ж) порядок и сроки отзыва документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии;

з) форма предварительного плана-графика ежемесячного объема выданных банковских гарантий по договорам (соглашениям) о предоставлении банковских гарантий в текущем финансовом году с указанием прогнозных ежемесячных сумм субсидии, необходимых кредитной организации для предоставления принципалам банковских гарантий по льготной ставке вознаграждения за выдачу банковской гарантии в соответствии с настоящими Правилами, а также значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 33 настоящих Правил.";

9) в пункте 15:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Для заключения соглашений о предоставлении субсидии кредитные организации, претендующие на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, представляют в электронном виде с использованием государственной информационной системы промышленности (при наличии технической возможности) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии, к которой прилагают следующие документы:";

в подпункте "д":

в абзацах первом - третьем и пятом слова "заявки на получение" заменить словами "заявки на заключение соглашения о предоставлении";

дополнить абзацем следующего содержания:

"кредитная организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;";

10) в пункте 16:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) реестр потенциальных принципалов с приложением копий поданных принципалами заявок на заключение договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии или на их изменение, заверенных в установленном порядке кредитной организацией;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) предварительный план-график ежемесячного объема выданных банковских гарантий по договорам (соглашениям) о предоставлении банковских гарантий в текущем финансовом году с указанием прогнозных ежемесячных сумм субсидии, необходимых кредитной организации для предоставления принципалам банковских гарантий по льготной ставке вознаграждения за выдачу банковской гарантии в соответствии с настоящими Правилами, а также значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 33 настоящих Правил;";

подпункт "г" признать утратившим силу;

11) в пункте 17 слова "получение субсидии" заменить словами "заключение соглашения о предоставлении субсидии";

12) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на заключение соглашений о предоставлении субсидий рассматривает заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы.

По результатам рассмотрения заявок кредитных организаций на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемых к ним документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о заключении с кредитными организациями соглашений о предоставлении субсидии с установлением общего лимита субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств (далее - лимит субсидии) либо об отклонении заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Решение об отклонении заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае несоответствия кредитной организации требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил, в случае несоответствия документов, прилагаемых к заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, требованиям пунктов 15 и 16 настоящих Правил, в случае представления недостоверной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица, а также в случае подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии после даты (времени), определенной для подачи заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Уведомление о принятом решении направляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации кредитной организации не позднее 2 рабочих дней со дня его принятия.";

13) в пункте 19:

в абзаце первом слова "По итогам" заменить словами "В рамках";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Министерство промышленности и торговли Российской Федерации устанавливает общий лимит субсидии для каждого получателя субсидии пропорционально объемам средств, представленным в документах, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Прогнозные ежемесячные суммы субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, для целей включения в соглашение о предоставлении субсидии определяются путем изменения соответствующих значений, указанных в документе, предусмотренном подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил, пропорционально изменению общего объема субсидии в текущем финансовом году (в соответствии с определенным общим лимитом субсидии). В случае изменения общего лимита субсидии, установленного для получателя субсидии, в том числе в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил, или вследствие уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, пропорционально изменяется значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.";

14) пункт 21 после слов "на основании соглашений" дополнить словами "о предоставлении субсидии";

15) в пункте 22:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

предложение первое подпункта "д" после слов "соглашение о предоставлении субсидии" дополнить словами "и (или) его расторжения";

подпункт "е" дополнить словами ", форма реестра принципалов, форма заявления на получение субсидии, содержащая расчет субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, а также форма еженедельных сведений о предоставленных банковских гарантиях по льготной ставке вознаграждения за выдачу банковской гарантии, в отношении которых осуществляется предоставление субсидии";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) общий лимит субсидии и прогнозные ежемесячные суммы субсидии, установленные в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.";

16) в пункте 23 слова "размера субсидии, необходимого получателю субсидии для предоставления принципалам банковской гарантии по льготной ставке вознаграждения за выдачу банковской гарантии в соответствии с настоящими Правилами в пределах установленных лимитов" заменить словами "прогнозных ежемесячных сумм субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, в пределах установленного общего лимита";

17) в пункте 25:

в абзаце первом слова "Ежемесячное перечисление" заменить словом "Перечисление";

в абзаце четвертом слова "отчетном месяце" заменить словами "периоде, за который подается заявление на получение субсидии,";

в абзаце седьмом:

слово "конец" заменить словом "начало";

дополнить словами "периода, за который подается заявление на получение субсидии";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"si - сниженная на 0,5 процента величина ставки по банковской гарантии, определенной в соответствии с методикой, утвержденной кредитной организацией, для i-го договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии (si принимается равной 0, если такая ставка менее 0,5 процента годовых, и равной 2 процентам, если такая ставка более 2,5 процента годовых);";

в абзаце девятом слова "отчетном месяце" заменить словами "периоде, за который подается заявление о получении субсидии";

в абзаце десятом слово "очередном" заменить словом "текущем";

18) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием государственной информационной системы промышленности (при наличии технической возможности) не позднее 7-го рабочего дня месяца, следующего за периодом, за который подается заявление о получении субсидии, следующие документы (по состоянию на конец последнего дня месяца периода, за который подается заявление о получении субсидии):

а) заявление о получении субсидии, содержащее расчет субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

б) реестр принципалов по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

в) справка, подписанная уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что принципалы, указанные в реестре принципалов, соответствуют требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.";

19) пункт 29 после слов "получателем субсидии информации" дополнить словами ", либо в случае отказа или уклонения от заключения дополнительного соглашения, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил,";

20) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. В случае если один или несколько получателей субсидий по итогам получения субсидий использовали менее 80 процентов прогнозных сумм субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии (накопленным итогом), разница между установленными прогнозными суммами субсидии (накопленным итогом за соответствующий период) и фактически полученными средствами субсидий (накопленным итогом за соответствующий период) составляет величину, на которую сокращается общий лимит субсидии, установленный для такого получателя субсидии. Получатель субсидии подписывает с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии на сокращение общего лимита субсидии.";

21) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявляет дополнительный прием документов для заключения соглашений о предоставлении субсидий в следующих случаях:

а) доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

б) наличие нераспределенных и (или) высвобождающихся лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";

22) в абзаце втором пункта 31 слово "целей," исключить;

23) пункт 32 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель субсидии еженедельно, с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляет посредством государственной информационной системы промышленности (при наличии технической возможности) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации сведения о предоставленных банковских гарантиях по льготной ставке вознаграждения за выдачу банковской гарантии, в отношении которых осуществляется предоставление субсидии, по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.";

24) абзац второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

"Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем выданных банковских гарантий в рамках договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии, по которым применяется льготная ставка вознаграждения за выдачу банковской гарантии.";

25) абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:

"35. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

26) в пункте 36:

в абзаце первом слова "и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных" заменить словом ", указанного";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае недостижения получателем субсидии по результатам истекшего финансового года либо на день расторжения соглашения о предоставлении субсидии значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 33 настоящих Правил, к получателю субсидии применяются штрафные санкции, определяемые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в размере разницы между установленными прогнозными ежемесячными суммами субсидии (накопленным итогом) и фактически полученными средствами субсидий (накопленным итогом).";

27) нумерационный заголовок приложения N 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по операциям
от предоставления независимых гарантий
производителям и дистрибьютерам
фармацевтической продукции
и медицинских изделий";

28) приложение N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
кредитным организациям на возмещение
недополученных ими доходов по операциям
от предоставления независимых гарантий
производителям и дистрибьютерам
фармацевтической продукции
и медицинских изделий
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 сентября 2022 г. N 1558)

(форма)

                по состоянию на "  "         202  г.

29) приложение N 3 к указанным Правилам признать утратившим силу.