Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.06.2026 N 23 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2026 г. N 23
О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 333.36 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации
постановляет:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителю Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателю Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации И.В. Крупнову.
Председатель
Верховного Суда
Российской Федерации
И.В.КРАСНОВ
Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации
О.К.ЗАТЕЛЕПИН
Вносится Верховным Судом
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 333.36
части второй Налогового кодекса Российской Федерации
Статья 1
Статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 52, ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; 2012, N 29, ст. 3980; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; 2016, N 6, ст. 763; N 49, ст. 6844; 2018, N 53, ст. 8416; 2021, N 8, ст. 1197; N 24, ст. 4217; N 27, ст. 5133; 2022, N 27, ст. 4610; N 29, ст. 5206; 2023, N 47, ст. 8313; 2024, N 33, ст. 4955; N 45, ст. 6693; 2025, N 30, ст. 4379, ст. 4380; N 44, ст. 6503; N 48, ст. 7236; 2026, N 8, ст. 775) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Лица, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, не освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае их обращения в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям в отношении прав (требований) по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма), уступленных им лицами, не имеющими права на льготы, установленные настоящей главой.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 333.36 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" направлен на исключение случаев злоупотребления правом.
Подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции общественных организаций инвалидов, инвалидов I или II группы, детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Указанная льгота является одной из гарантий поддержки социально уязвимых категорий населения и направлена на предоставление им доступа к судебной защите вне зависимости от их имущественного положения.
Вместе с тем в последнее время суды фиксируют большое количество случаев, особенно в городе Москве и Московской области, обращения в суды в интересах в том числе коллекторских организаций граждан, имеющих инвалидность I или II группы, на имя которых формально приобретается просроченная задолженность по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма). В частности, в период с 1 января 2024 года по 1 июня 2026 года судами общей юрисдикции рассмотрено свыше 21 тысячи таких дел. При этом выявлены случаи систематического обращения в суды одних и тех же граждан, имеющих инвалидность I или II группы и статус индивидуальных предпринимателей.
Действия лиц, имеющих заинтересованность в предъявлении исков и привлекающих для этого граждан, которые обладают законным правом на освобождение от уплаты государственной пошлины, не только не отвечают принципам добросовестного поведения участников судебного процесса, но и препятствуют возмещению затрат государства, связанных с отправлением правосудия.
В связи с этим проектом предлагается изменение, которое позволит установить прямой законодательный запрет на освобождение инвалидов от уплаты государственной пошлины в случаях их обращения в суд в отношении прав (требований) по договорам потребительского кредита (займа, микрозайма), уступленных им лицами, не имеющими права на льготы, установленные налоговым законодательством.
Предлагаемое изменение не приведет к ограничению гарантированных Конституцией Российской Федерации прав инвалидов I или II группы на доступ к правосудию и в то же время исключит случаи злоупотребления правом при предъявлении исков в интересах других лиц, на которых льготные условия уплаты государственной пошлины не распространяются.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации
и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР
и Российской Федерации, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Федерального закона "О внесении
изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 333.36 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации"
Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов федерального бюджета.