УИД:MS0068-01-2025-002146-28
Дело № 5-68-390/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2025 года Республика Крым, Раздольненский район,
пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22
Мировой судья судебного участка № 68 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Бекиров Ленур Реуфович, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Раздольненского района Республики Крым о привлечении к административной ответственности
ФИО1, «данные изъяты»
по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь программистом Муниципального казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Раздольненское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым», расположенной по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина, д. 14, в нарушение п. 25 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместила на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктами 3.3-3.8 Главы 8 Приказа № 79/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» относительно многоквартирных домов, расположенных по адресу в пгт. Раздольное Раздольненского района Республика Крым по адресу: «данные изъяты», а именно: сведения о внутридомовой системе отопления; сведения об инженерной системе холодного водоснабжения; сведения о внутридомовой системе горячего водоснабжения; сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения; сведения о годе проведения последнего капитального ремонта; сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения.
Своими действиями (бездействием) ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В суд ФИО1 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что с правонарушением согласна, и просит назначить минимальное наказание.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помощник прокурора Раздольненского района Республики Крым Шумовская А.М. в суде просила признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку ее вина подтверждается собранными по делу доказательствами. При назначении наказания просила учесть признание вины, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, содействие в установлении обстоятельств административного правонарушения, подлежащих установлению, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначить наказание в пределах санкции статьи.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в деяниях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона N 209-ФЗ к субъектам, размещающим информацию в системе (далее - поставщики информации), относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ закреплены принципы создания, эксплуатации и модернизации системы, одними из которых являются открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, а также непрерывность и бесперебойность функционирования системы и полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 209-ФЗ система должна обеспечивать возможность:
1) сбора, хранения, обработки и анализа информации;
2) доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме;
3) взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов;
4) получения и использования достоверной и актуальной информации;
5) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе;
6) взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации;
7) модернизации системы.
Статьей 6 Федерального закона N 209-ФЗ установлены виды информации, размещаемой в системе.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;
4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ, в системе должна размещаться информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Республики Крым от 19.01.2015 № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения» за органами местного самоуправления сельских поселений Республики Крым закреплены вопросы организации теплоснабжения населения в границах муниципального образования в пределах полномочий.
Пунктом 3 Главы 8 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", установлена информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.
В частности, сведения о внутридомовой системе отопления; об инженерной системе холодного водоснабжения; о внутридомовой системе горячего водоснабжения; о внутридомовой инженерной системе водоотведения; о годе проведения последнего капитального ремонта; о внутридомовой инженерной системе электроснабжения, подлежит подлежит размещению не позднее 15 дней со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию либо изменения сведений о многоквартирном доме.
Вместе с тем, в деятельности ФИО1 установлены нарушения, в части не размещения вышеуказанной информации.
Помимо признательных показаний самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными им в письменных пояснениях, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Раздольненского района Республики Крым от 24.12.2025 в котором описано событие правонарушения, с которым согласилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
- копией рапорта помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым от 23.12.2025 о выявленном административном правонарушении;
- скриншотом с сайта ГИС ЖКХ;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «УОДОМС МО Раздольненское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым»
- копией распоряжения МКУ «УОДОМС МО Раздольненское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым» «данные изъяты» о назначении ответственного лица по работе в ГИС ЖКХ.
Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и приходит к выводу, что они являются допустимыми, достоверными и составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной и его действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.
Неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые бы следовало трактовать в его пользу в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, не имеется. Каких-либо существенных нарушений, безусловно влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Временем совершения административного правонарушения является время его выявления, а именно: 14 час. 00 мин. 23.12.2025.
Место совершения правонарушения является МКУ «УОДОМС МО Раздольненское сельское поселение Раздольненского района Республики Крым», расположенное по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина, д. 14.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, содействие в установлении обстоятельств административного правонарушения, подлежащих установлению.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ – не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить лицу административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, что будет являться в рассматриваемом случае, по мнению судьи, надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения в дальнейшем совершения аналогичных административных проступков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Бекиров Л.Р.