Решение по административному делу

УИД 47МS0009-01-2025-002592-07 Дело № 3-971/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новая Ладога 02 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области Ивушкина О.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, рождения, уроженца ., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: *, Самоотвода не заявлено,

Установил:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а именно: 08 апреля 2025 года в 21 час 32 минуты в акватории реки Волхов в районе дер. Речников Волховского района Ленинградской области, в точке координат *ФИО1 в нарушение п. 28.5.1(а) Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна № 620 от 21 октября 2020 года совместно с ФИО2 осуществлял любительское рыболовство с использованием тралящего орудия лова - волокуши, добыв один экземпляр корюшки европейской. При этом в его действиях отсутствуют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО1, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела должным образом, в суд не явился, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело без его участия. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности. В силу части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства. На всех водных объектах рыбохозяйственного значения Ленинградской области действуют Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства № 620 от 21 октября 2020 года (далее - Правила). Согласно с подп. «а» п. 28.5.1 Правил при добыче (вылове) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Ленинградской области и Санкт-Петербурга запрещается применение бредней, неводов, тралящих орудий добычи (вылова). Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается: Протоколом об административном правонарушении ОР № 083468 от 08 апреля 2025 года, в соответствии с которым 08 апреля 2025 года в 21 час 32 минуты в акватории реки Волхов в районе дер. Речников Волховского района Ленинградской области, в точке координат *ФИО1 в нарушение п. 28.5.1(а) Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна № 620 от 21 октября 2020 года совместно с ФИО2 осуществлял любительское рыболовство с использованием тралящего орудия лова - волокуши, добыв один экземпляр корюшки европейской. При этом в его действиях отсутствуют случаи, предусмотренные ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 согласился с нарушением. Л.д. 1-2; Протоколом изъятия *от 08 апреля 2025 года, на основании которого с участием ФИО1 в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ изъяты: волокуша, корюшка в 1 экземпляре. Л.д. 4; В соответствии с актом контрольного (надзорного) мероприятия 08 апреля 2025 года проведено выездное обследование в отношении ФИО1, выявлено административное правонарушение. Л.д. 6; Схемой места совершения административного правонарушения. Л.д. 14; Сведениями о том, что ФИО1 разрешение на вылов водных биологических ресурсов не выдавалось. Л.д. 46. Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, подтверждающие совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено, как и не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, количество добытых водных биологических ресурсов, данные о личности ФИО1, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам; 4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации; 5) ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания. В соответствии с п. 11.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Учитывая, что орудие лова - волокуша, изъятая при совершении ФИО1 административного правонарушения на основании протокола изъятия *от 08 апреля 2025 года, является запрещенным орудием лова, в связи с чем законных оснований для возврата орудия совершения административного правонарушения ФИО1 или обращения в собственность государства не имеется, данное вещественное доказательство подлежит уничтожению за отсутствием ценности. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению. Рыба вида «корюшка европейская» не входит в "Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Вместе с тем, рыба данного вида и продукты ее переработки подлежат реализации либо уничтожению согласно статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". При решении вопроса о целесообразности реализации либо уничтожения изъятых водных биологических ресурсов судом учитывается их объем, давность хранения, сохранность и биологическое состояние. Учитывая объем рыбы (1 экз.), давность хранения после изъятия (8 месяцев), отсутствие сведений о надлежащих условиях хранения и сохранности, пригодности для реализации, водные биологические ресурсы подлежат уничтожению. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ФИО1 (паспорт *) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Вещественные доказательства: тралящее орудие лова (волокушу), 1 экземпляр корюшки европейской - передать в Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для последующего уничтожения. Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>): ИНН <***>, КПП 470301001, ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК: 044030098, номер счета банка получателя средств: 40102810745370000098, номер счета получателя средств: 03100643000000014500, ОКТМО: 41609104, Код бюджетной классификации: 9721 16 01083 01 0037 140. Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесятидневного срока постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законом. Также судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Волховского района Ленинградской области. Мировой судья: