ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 14 июля 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 в Левобережном судебном районе Воронежской области Наумова Е.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВИЛАМЕНТО» (адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 83, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 83,

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «ВИЛАМЕНТО», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 83, не представила в ОСФР по Воронежской области в установленный Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма-4 ФСС) за полугодие 2022 г. Действия директора ООО «ВИЛАМЕНТО» ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и представленными к нему материалами, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган составивший протокол по следующим основаниям. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 предусмотрено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено директором ООО «ВИЛАМЕНТО» ФИО1 <ДАТА5>, следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, исходя из ст. 4.5 КоАП РФ, истекает <ДАТА6> Таким образом, на момент поступления протокола об административном правонарушении на судебный участок (<ДАТА7>), и до истечения срока привлечения к административной ответственности (<ДАТА5>), учитывая выходные дни (15, 16 июля, 22, 23 июля) время почтовой доставки корреспонденции, суд лишен возможности выполнить требования ч. 1 п. 2 ст. 29.4 КоАП РФ о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, то есть известить о дате судебного заседания до истечения годичного срока со дня совершения административного правонарушения. При этом истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении и влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для каждых должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязан разрешить вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, а не направлять его в суд. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «ВИЛАМЕНТО» ФИО1 и другие материалы дела подлежат возращению в орган, составивший протокол, поскольку до истечения срока привлечения к административной ответственности суд лишен возможности выполнить требования ч. 1 п. 2 ст. 29.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВИЛАМЕНТО» ФИО1 со всеми приложенными к нему материалами в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 36 Б).

Мировой судья Е.И. Наумова