Решение по делу № 5-246/2025 от 19.06.2025 - По статье 19.5 КоАП РФ.

2025-08-28 02:42:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-246/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 19 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 3 июня 2025 года, в отношении ГБУЗ «Городская больница № 2», зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1023402019695, ИНН: <***>, КПП: 343501001, место нахождения: <...>,

установил:

ГБУЗ «Городская больница № 2», расположенная по адресу: <...> в установленный срок до 24 часов 00 минут 1 апреля 2025 года не выполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований государственного инспектора г. Волжского по пожарному надзору ФИО2 от 6 сентября 2024 года № 2408/047-34/153-В/ПВП, полученное представителем ГБУЗ «Городская больница № 2» ФИО3 6 сентября 2024 года, а именно не выполнены: п. 2 предписания фильтра-поглотители ФП-300 не подвергаются техническому осмотру и контрольной оценке их технического состояния, проводимых в сроки, указанные в таблице 1 Правил, эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (п. 4.4.1.; п. 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 3 предписания не проводится оценка технического состояния ЗС ГО при ежегодных осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации (п. 4.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 4 не представлена документация, подтверждающая проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта технических систем ЗС ГО с периодичностью, указанной в таблице 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 5 предписания при эксплуатации ЗС ГО в мирное время допущен демонтаж оборудования - составляющих частей системы воздухоснабжения (п. 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела защитник ГБУЗ «Городская больница № 2» ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде административного штрафа. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ГБУЗ «Городская больница № 2» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В судебном заседании установлено, что на основании решения о проведении выездной внеплановой проверки от 14 августа 2024 года № 2408/047-34/153-В/РВП проведена проверка исполнения ГБУЗ «Городская больница № 2», расположенного по адресу: <...> требований в области гражданской обороны. Из акта выездной внеплановой проверки от 6 сентября 2024 года № 2408/047-34/153-В/АВП следует, что в нарушение п. 4.5.5 Правил дверь в помещение электрощитовой не имеет самозапирающегося замка, открываемого без ключа с внутренней стороны помещения; п. 4.4.1, п. 4.4.2 Правил фильтра-поглотителя ФП-300 не подвергаются техническому осмотру и контрольной оценке их технического состояния, проводимых в сроки, указанные в таблице 1 Правил; п. 4.1.1 Правил не проводится оценка технического состояния ЗС ГО при ежегодных осмотрах, комплексных оценка технического состояния и инвентаризации; п. 5.1.1 Правил не представлена документация, подтверждающая проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта технических систем ЗС ГО с периодичностью, указанной в таблице 2 Правил; п. 3.2.2 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время допущен демотаж оборудования - составляющих частей системы воздухоснабжения. Во исполнение вышеуказанных требований законодательства приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. В этой связи, 6 сентября 2024 года государственным инспектором г. Волжского по пожарному надзору ФИО2 представителю ГБУЗ «Городская больница № 2» ФИО3 выдано предписание № 2408/047-34/153-В/ПВП об устранении выявленных нарушений в срок до 24 часов 00 минут 1 апреля 2025 года В установленный срок ГБУЗ «Городская больница № 2» согласно акта внепланового инспекционного визита от 24 апреля 2025 года № 2504/047-34/85-В/АИВ не выполнены: п. 2 предписания фильтра-поглотители ФП-300 не подвергаются техническому осмотру и контрольной оценке их технического состояния, проводимых в сроки, указанные в таблице 1 Правил, эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (п. 4.4.1.; п. 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 3 предписания не проводится оценка технического состояния ЗС ГО при ежегодных осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации (п. 4.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 4 не представлена документация, подтверждающая проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта технических систем ЗС ГО с периодичностью, указанной в таблице 2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (п. 5.1.1. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583); п. 5 предписания при эксплуатации ЗС ГО в мирное время допущен демонтаж оборудования - составляющих частей системы воздухоснабжения (п. 3.2.2. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583), что явилось основанием для составления 3 июня 2025 года в отношении ГБУЗ «Городская больница № 2» протокола № 47-3/2025/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вышеуказанные обстоятельства и виновность ГБУЗ «Городская больница № 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: решением о проведении выездной внеплановой проверки от 14 августа 2024 года № 2408/047-34/153-В/РВП (л.д. 5-8); уведомлением о проведении выездной внеплановой проверки от 14 августа 2024 года № 2408/047-34/153-В/РВП (л.д. 9-10); актом выездной внеплановой проверки от 6 сентября 2024 года № 2408/047-34/153-В/АВП (л.д. 12-14); предписанием от 6 сентября 2024 года № 2408/047-34/153-В/ПВП (л.д. 15-17); актом внепланового инспекционного визита от 24 апреля 2025 года № 2504/047-34/85-В/АИВ (л.д. 21-22); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ «Городская больница № 2» по состоянию на 3 июня 2025 года (л.д.29-44) и иными документами. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В установленном законом порядке предписание государственного инспектора г. Волжского по пожарному надзору ФИО2 от 6 сентября 2024 года № 2408/047-34/153-В/ПВП ГБУЗ «Городская больница № 2» оспорено не было. С учетом изложенного, прихожу к выводу, что требования государственного инспектора г. Волжского по пожарному надзору ФИО2, изложенные в предписании от 6 сентября 2024 года № 2408/047-34/153-В/ПВП являются законными и обоснованными, а установленные предписанием сроки - разумными. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются, в том числе, юридические лица. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения ГБУЗ «Городская больница № 2» обязанностей, возложенных действующим законодательством, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и принятия всех зависящих от мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено и юридическим лицом, а также защитником не представлено.

При указанных обстоятельствах, наличие в действиях ГБУЗ «Городская больница № 2» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ГБУЗ «Городская больница № 2» от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При назначении ГБУЗ «Городская больница № 2» наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер деятельности ГБУЗ «Городская больница № 2», имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ГБУЗ «Городская больница № 2» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц, в виде административного штрафа. Указанный размер наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ГБУЗ «Городская больница № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. При уплате штрафа необходимо использовать следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140 ОКТМО 18710000, УИН 0355266600005500007414406, Назначение платежа: административный штраф по постановлению от 19.06.2025 № 5-70-246/2025. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>А.В.<ФИО>