2025-10-27 04:28:18 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области Е.И. Мухоркина,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области УССР, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 47/2 кв. 24, индивидуального предпринимателя, являющейся директором мотеля «<АДРЕС>, паспорт РФ серии 3825 <НОМЕР> от <ДАТА3>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области, привлекаемой к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ИП <ФИО1> не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. <ДАТА4> в 11-00 часов по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> в помещении мотеля «<АДРЕС> ИП <ФИО1> не выполнила в срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно в срок до <ДАТА6> в нарушение требований, установленных ст.ст. 58, 87, таблицы <НОМЕР>, ч. 3 гл. 19, ст. 88 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>); п. 25 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2009 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ИП <ФИО1> не устранила следующие нарушения: деревянная лестница выполненная на перепаде высот между холлом и коридором первого этажа не соответствует пределу огнестойкости здания; эвакуационные выходы ведущие в лестничную клетку первого и второго этажа не оборудованы дверями второго типа при одном эвакуационном выходе со второго этажа здания; предел огнестойкости заполнения проема (дверь) в противопожарной перегорожке между помещениями гостиницы (Ф 1.2) и комплексом сауны (Ф 3.6) не соответствует типу перегородки; на объекте защиты отсутствует документация подтверждающая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных материалов для путей эвакуации в коридорах первого и второго этажей, а также лестничной клетки. В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности - ИП <ФИО1> не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от <ДАТА12> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от <ДАТА10> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Согласно положениям Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", которые являются обязательными для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты, определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Установлено, что административное правонарушение совершено при обстоятельствах, указанных выше. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период проведения внеплановой проверки, проведенной на основании решения о проведении выездной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>, ИП ФИО3 допущено нарушение требований, установленных ст.ст. 58, 87, таблицы <НОМЕР>, ч. 3 гл. 19, ст. 88 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>); п. 25 Постановления Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; п. 4.2.9 СП 1.13130.2009 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ИП <ФИО1> не устранила следующие нарушения: деревянная лестница выполненная на перепаде высот между холлом и коридором первого этажа не соответствует пределу огнестойкости здания; эвакуационные выходы ведущие в лестничную клетку первого и второго этажа не оборудованы дверями второго типа при одном эвакуационном выходе со второго этажа здания; предел огнестойкости заполнения проема (дверь) в противопожарной перегорожке между помещениями гостиницы (Ф 1.2) и комплексом сауны (Ф 3.6) не соответствует типу перегородки; на объекте защиты отсутствует документация подтверждающая показатели пожарной опасности применяемых декоративно-отделочных материалов для путей эвакуации в коридорах первого и второго этажей, а также лестничной клетки. <ДАТА4> проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от <ДАТА15> <НОМЕР>, в ходе которой выявлено и зафиксировано в акте, что в установленный срок оно не исполнено. По факту невыполнения вышеуказанного предписания от <ДАТА15> должностным лицом - государственным инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных и оцененных по делу письменных доказательств: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, в котором изложено событие административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в объяснениях лица, в отношении которого возбуждено административное дело указано, что ИП <ФИО1> с нарушением согласна, нарушения будут устранены (л.д. 1); - актом выездной проверки от <ДАТА4> (л.д. 2-3); - копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 4-5); - (решением) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> (л.д. 6-7); - копией свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП ФИО3 (л.д. 8); - копией предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д. 9-10); - объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, отобранных государственным инспектором г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2> (л.д. 11); - копией приказа <НОМЕР> б/н от <ДАТА17> «Об утверждении противопожарного режима», в соответствии с которым ответственность за обеспечение пожарной безопасности в мотеле «<АДРЕС> возложена на ИП ФИО3; - копией договора <НОМЕР> 1/2023 от <ДАТА18> субаренды недвижимого имущества - мотеля «<АДРЕС>. Исследованные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении данного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА5> <НОМЕР> на момент проведения внеплановой выездной проверки в установленный срок исполнено не было. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО3 не были предприняты своевременные и достаточные меры к выполнению предписания, при наличии реальной возможности для соблюдения требований пожарной безопасности, невыполнение которых создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ сконструирован как формальный. В связи с этим административно наказуемыми по данной норме признаются все перечисленные в ней деяния, вне зависимости от того, повлекли ли они наступление общественно опасных последствий, обусловленных несоблюдением требований пожарной безопасности. Следовательно, квалификация деяния по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не зависит ни от характера, ни от размера вреда, причиненного в результате противоправных действий лица, привлекаемого к административной ответственности, ни от уровня потенциальной опасности эксплуатации объекта с существующими на нем нарушениями требований пожарной безопасности и связанной с этим величиной пожарного риска. Таким образом, действия ИП ФИО3 подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, мировым судьей не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не усматривается. При назначении административного наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, сведения о ее имущественном положении. На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного рода административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ей административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000014400, в Отделении <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, <НОМЕР> кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000038, КБК 84711601193010005140, ОКТМО 38705000, БИК <НОМЕР>, УИН 0410977930059500002341588. Разъяснить ИП ФИО3 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении десяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Мухоркина