Решение по административному делу

2026-02-09 22:02:30 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\04\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:02:30 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\04\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

УИД 27MS0004-01-2025-004183-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина <АДРЕС> - ФИО5, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> около 21 ч. 50 мин. местного времени в постоянной зоне таможенного контроля зала «Прилета» МВПП «<АДРЕС> Новый», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> шоссе, 26, гражданин <АДРЕС> <ФИО1> при следовании через таможенную границу ЕАЭС из республики <АДРЕС> (г. <АДРЕС> в РФ (г. <АДРЕС> через «зеленый коридор» переместил товары - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания - насвай (изготовлен из табака с добавлением щелочного компонента (извести), растительных компонентов) общим весом брутто - 1,5 кг., при этом таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. Таким образом, ФИО5 , намереваясь ввезти на таможенную территорию ЕАЭС товар, подлежащий декларированию (насвай свыше 250 гр.), и не задекларировав его по установленной форме, не исполнил требования, установленные п. 2 ст. 84, п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС.

На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, о причинах отсутствия суд не уведомило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

На рассмотрение дела ФИО5 не явился, защитника не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - посредством почтовой связи, а также посредством размещения информации на сайте судебного участка в сети «Интернет». О причинах отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, от получения судебных повесток уклоняется, указанный номер телефона не доступен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). Как видно из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС. Согласно ч. 4 ст. 258 ТК ЭАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. Подпунктом 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат: 3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией. Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса

В соответствии с п. 1 приложения <НОМЕР> Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>»Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250г. табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250г. в расчете на одно физическое лицо, достигше18-летнего возраста.

Согласно п. 5 приложения <НОМЕР> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Решение Совета ЕЭК <НОМЕР>) Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил) или 250г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., помещенные лицом, достигшим18-летнего возраста.

Как указано в п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; а также выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки и в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов с третьей стороной.

Пунктом 6 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирование таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено при судебном рассмотрении дела, контроля зала «Прилета» МВПП «<АДРЕС> Новый», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> шоссе, 26, гражданин <АДРЕС> ФИО5 при следовании через таможенную границу ЕАЭС из республики <АДРЕС> (г. <АДРЕС> в РФ (г. <АДРЕС> через «зеленый коридор» переместил товары - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания - насвай (изготовлен из табака с добавлением щелочного компонента (извести), растительных компонентов) общим весом брутто - 1,5 кг., при этом таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

По результатам проведения таможенного досмотра товаров, принадлежащих гражданину ФИО5 и перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС, составлен акт таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА9>

Как видно из заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, представленное на экспертизу порошкообразное вещество темно-зеленого цвета, изъятое у <ФИО2> , является насваем - некурительным табачным изделием, изготовленным из табака с добавлением щелочного компонента (извести), растительных компонентов, предназначенным для сосания.

Таким образом, ФИО5 , намереваясь ввезти на таможенную территорию ЕАЭС товар, свыше норм беспошлинного ввоза (250г. табачных изделий) - 1,25 кг. не курительного табачного изделия (насвай), подлежащего декларированию, и не задекларировав его по установленной форме, не исполнил требования, установленные п. 2 ст. 84, п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Вина <ФИО2> подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключением таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА12>, актом приема передачи вещественных доказательств от <ДАТА12> о принятии на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <АДРЕС> таможне, письменными объяснениями <ФИО2> , фотоизображениями, списком пассажиров.

При указанных обстоятельствах действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, санкцию ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения. В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. На основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 21 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья. Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» полный запрет на оборот насвая не установлен, поскольку предусмотренный частью 8 статьи 19 данного Федерального закона запрет на оптовую и розничную торговлю насваем не охватывает изготовление и хранение данного табачного изделия, иные виды распространения. При этом из положений пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» следует, что допускается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, табачной продукции в количестве не более 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза. Таким образом, назначение наказания в виде конфискации насвая законом не запрещено.

Как следует из материалов дела, у <ФИО2> было изъято: не курительное табачное изделие -насвай, общим весом 1,25 кг. (в процессе экспертного исследования израсходовано 0,02 кг. вещества).

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 1, 25.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: некурительного табачного изделия -насвай, общим весом 1,23 кг., находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств в Хабаровской таможне. Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность с последующим уничтожением, о чем на судебный участок № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» представить акт. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска».Мировой судья <ФИО3>