К делу № 5-3-318/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 октября 2023 года г. ШахтыМировой судья судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области Булгаков В.А., с участием помощника прокурора г.Шахты Овчаренко Я.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, пер.Короткий, 50-а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Герояна <ФИО1> - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, адрес регистрации <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г.Шахты проведена проверка информации Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации о незаконной детальности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по осуществлению деятельности по выдаче денежных средств (займов) под залог движимого имущества. <ОБЕЗЛИЧЕНО> поставлено на учет в налоговом органе <ДАТА3>, основной вид экономической деятельности 64.92.6 «Деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества». Сведения об <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> исключены из государственного реестра Банка России. <ДАТА5> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> принял в залог у <ФИО2> кольцо весом 1,44 гр. и передал ей денежный заем в размере 1500 руб. с условием возврата указанной денежной суммы с процентом в размере 5%, оформив это соответствующей распиской. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> фактически предоставляет возможность потребителям получать денежные средства под залог движимого имущества и осуществляет хранение вещей, при этом сведения в государственном реестре ломбардов об указанной организации отсутствуют. Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 уведомлялся судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, при этом от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела. Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, привлекаемому к административной ответственности. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Помощник прокурора г.Шахты Овчаренко Я.А. в судебное заседание явился, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения и доказанности его вины. Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-Ф: «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлении потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями з случаях, определённы) федеральными законами об их деятельности. Регулирование деятельности кредитных организаций, а также некредитных финансовых организаций возложено на Банк России, который ведет государственные реестры некредитных финансовых организаций, который размещен на сайте cbr.ru. Согласно п. 7 ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) особенности предоставления займа под проценты заемщику - гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, установлены законами. В силу п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по представлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателей работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенты для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом). В соответствии с п. 1 ст. 358 ГК РФ принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами. Вместе с тем, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов и в реестре ломбардов не состоит. Сведения об <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> исключены из государственного реестра Банка России. <ДАТА5> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> принял в залог у <ФИО2> кольцо весом 1,44 гр. и передал ей денежный заем в размере 1500 руб. с условием возврата указанной денежной суммы с процентом в размере 5%, оформив это соответствующей распиской. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> фактически предоставляет возможность потребителям получать денежные средства под залог движимого имущества и осуществляет хранение вещей, при этом сведения в государственном реестре ломбардов об указанной организации отсутствуют. Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, которое составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - протоколом осмотра от <ДАТА5> и фототаблицей;
- объяснениями ФИО4 от <ДАТА5>;
- приказом от <ДАТА8> <НОМЕР> согласно которому ФИО4 вступил в должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> - иными доказательствами в материалах дела об административном правонарушении. Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется. Таким образом, в судебном заседании факт совершения ФИО4 административного правонарушения установлен, как и установлена его вина в совершении правонарушения. Действия ФИО4 правильно квалифицированы по части 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО3> в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено. При назначении наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герояна <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам:
УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с. 04582J09960); ИНН: <***>; КПП: 616501001; к/с: 40102810845370000050; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; р/счет: <***>; ОКТМО 60740000; КБК: 82411601143019000140; Административный штраф по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Разъяснить ФИО4, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения постановления через мирового судью судебного участка № 3 Шахтинского судебного района Ростовской области.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Булгаков В.А.