УИД 14MS0023-01-2023-003803-14

Дело № 5-312/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.10.2023 город Мирный РС(Я)

Мировой судья судебного участка №55 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) Башарина А.Е., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: ул. Ленина, 34, г. Мирный РС(Я), дело об административном правонарушении, возбуждённое по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

На рассмотрение дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, судебная повестка не вручена в связи с тем, что адресат по извещению не является. Данное основание неполучения судебного извещения уважительной причиной неявки не является. При таких обстоятельствах, учитывая достаточность материалов дела для установления всех обстоятельств, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся материалам дела. ФИО1, являясь главой АМО «Посёлок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я), находящегося по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, п. Чернышевский Мирнинского района РС(Я), нарушила порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а именно: муниципальное задание МБУ ФОК «Каскад» на 2022 год от 28.12.2021 не соответствует пункту 9 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений, утвержденного постановлением МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) от 27.10.2020, 29.09.2022 постановлением МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) №107 внесены изменения и утверждено уточненное муниципальное задание МБУ ФОК «Каскад» на 2022 год и плановый период 2023-2023 годы, но новое муниципальное задание не представлено, что нарушает пункт 1.6 Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утверждённого постановлением МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) от 25.04.2022 №55, что является административным правонарушением, предусмотренным статьёй 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 рублей до 30 000 рублей.

Делая такой вывод, исхожу из совокупности доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела:

В соответствии со статьёй 6 Бюджетного кодекса РФ, муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Согласно части 3 статьи 69.2. Бюджетного Кодекса РФ, муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Во исполнение требований части 3 статьи 69.2. Бюджетного Кодекса РФ, постановлением АМО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) №79 от 27.10.2020 принят Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений, согласно пункту 9 которого, муниципальное задание формируется по форме согласно приложению 1 данного порядка (Л.Д.42-54). Вместе с тем, муниципальное задание МБУ ФОК «Каскад» на 2022 год от 28.12.2021 не соответствует данной форме (л.д.55-60). Во исполнение требований части 3 статьи 69.2. Бюджетного Кодекса РФ, постановлением АМО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) №55 от 25.04.2022 принят Порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания (л.д.61-71), согласно пункту 1.6 данного порядка, в случае внесения изменений в показатели муниципального задания или нормативно-правовые акты, влекущие за собой изменение муниципального задания, формируется новое задание с учётом внесенных изменений, утверждаемое в сроки и по форме, определенными данным порядком. 29.09.2022 постановлением МО «Поселок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) №107 внесены изменения и утверждено уточненное муниципальное задание МБУ ФОК «Каскад» на 2022 год и плановый период 2023-2023 годы (л.д.72-77), но новое муниципальное задание не представлено, о чём составлен акт (л.д.9), отчёт (л.д.16-38).

Таким образом, в ходе рассмотрения установлено, что АМО «Посёлок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я), нарушен порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Как следует из устава муниципального образования, глава посёлка является главой поселковой администрации, осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования (л.д.78-83). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 20.05.2022 (л.д.84-88), АМО «Посёлок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) находится по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, п. Чернышевский Мирнинского района РС(Я), физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица с 12.04.2018 является глава ФИО1, из копии решения МО «Посёлок Чернышевский» Мирнинского района РС(Я) от 12.01.2023 усматривается, что с 11.01.2023 досрочно прекращены полномочия ФИО1 в связи с отставкой по собственному желанию (л.д.89), то есть на момент формирования муниципальных заданий, ФИО1 осуществляла полномочия главы данного муниципального образования и является надлежащим субъектом данного правонарушения. Таким образом, ФИО1, в силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции, подлежит административной ответственности по статье 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, что повлекло за собой нарушение порядка формирования муниципального задания. Срок давности по делам данной категории составляет два года и к моменту рассмотрения дела не истёк.

Местом совершения правонарушения является место нахождение юридического лица, где исполняет свои обязанности должностное лицо. При назначении наказания учитываю личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, поэтому несмотря на привлечение к административной ответственности в прошлом за совершение однородных правонарушений, что отягчает ответственность, полагаю возможным назначить минимальный размер штрафа. Оснований для признания противоправных действий малозначительным либо замены штрафа на предупреждение, в ходе рассмотрения дела, не добыто, на данное правонарушение распространяются положения части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа 10 000 (Десять тысяч) рублей. Получателем административного штрафа является: УФК по Республике Саха (Якутия) (АМО «Мирнинский район РС(Я)»), номер счета получателя №03100643000000011600, БИК: 019805001, Банк получателя: Отделение - НБ Республика Саха (Якутия) Банка России/УФК по РС(Я) г. Якутск, номер счета банка получателя средств (ЕКС) № 40102810345370000085, ИНН: <***>, КПП: 143301001; ОКТМО:98631000, л/с <***>, КБК 800 1 16 01194 01 0000 140. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление направляется для принудительного исполнения в Службу судебных приставов, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. При невозможности оплаты штрафа в установленный срок по уважительным причинам, мировой судья на основании заявления правонарушителя вправе предоставить отсрочку, рассрочку по оплате административного штрафа. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья п/п А.Е. Башарина Копия верна Мировой судья Секретарь На «04.10.2023» судебный акт в силу не вступил, оригинал судебного акта находится в материалах дела №5-312/2023 судебного участка №55 Мирнинского района РС(Я).