УИД: 05МS0105-01-2023-002106-14 Дело №5-1158/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 октября 2023 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №64 Кизлярского района Республики Дагестан Магомедрасулов Р.А. (юридический адрес судебного участка: 368830, Р.Дагестан, <...>, тел.: (<***>, 55-67-02, е-mail: 05ms0064@e-dag.ru.), рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД 16.10.2023 года, согласно определению мирового судьи судебного участка №105 г. Кизляр, поступил протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 05.092023 года, составленный в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Суд, исследовав поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, считает необходимым возвратить их для устранения недостатков по следующим основаниям:

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (номер мобильного телефона, сведения об СМС извещении, и.т.д.) В представленном протоколе об административном правонарушении, местом жительства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указан адрес: <АДРЕС>, при этом мировым судьей судебного участка №105 г. Кизляр РД, предавая дело по подсудности, указал иной адрес проживания: <АДРЕС>, в связи с чем не возможно определить подведомственность дела об административном правонарушении. К тому же, вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния. В материалах дела нет копии документов удостоверяющих личность правонарушителя, т.е. личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не установлена.

Помимо этого, санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного ареста. В соответствии со ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Согласно ч. 3 п. 4 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Следовательно, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо доставить к мировому судье немедленно после составления протокола об административном правонарушении с соблюдением требований главы 27 КоАП РФ о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, поскольку КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

То есть, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Сведений о невозможности применения в отношении ФИО3 административного ареста, как наказания, в материалах дела нет, и его явка в судебное заседание не обеспечена.

В случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол, влекущий наказание в виде ареста, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Также для своевременного правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого постановления по делу об административном правонарушении, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В качестве мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, связанных с временным принудительным ограничением свободы, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает, в частности, административное задержание (ст. 27.1 КоАП РФ). В соответствии с п/п. 1 п.1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание вправе осуществлять должностное лицо органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений. В случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, в частности влекущих административное наказание в виде административного ареста, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, вправе обратиться с ходатайством к должностному лицу органов внутренних дел (полиции) по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью задержания такого лица и доставления его в суд.

При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган возбудивший дело об административном правонарушении для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 5.09.2023 года, составленный в отношении ФИО3 <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в ГУ МВД России по Ставропольскому краю для устранения недостатков. Направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела мировому судье соответствующего судебного участка по месту совершения административного правонарушения в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья Р.А.Магомедрасулов