ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 июля 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезнева М.А., <...>, каб. 204, рассмотрев дело № 5-599/2023 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Октябрьском районе г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 49, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 169 - 4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> старшим государственным инспектором отделения технического надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС> старшим лейтенантом полиции <ФИО2>, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составлен протокол 38 РП 249828 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ, совершенным должностным лицом - техническим экспертом <ФИО3>, при следующих обстоятельствах. Сотрудниками отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС> при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований Правил проведения технического осмотра транспортных средств без взаимодействия с оператором технического осмотра ООО «Стрела» (<НОМЕР> в реестре РСА 11830), также в рамках осуществления федерального государственного надзора (внеплановый инспекционный визит) который проведен на основании решения начальника МУ МВД России «<АДРЕС> полковника полиции <ФИО4> от <ДАТА5> <НОМЕР> и согласован Прокуратурой <АДРЕС> области <ДАТА6>, акта о проведении внепланового инспекционного визита при осуществлении федерального государственного надзора (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> 38230831000106590243 от <ДАТА7> установлено, что <ДАТА8> в 09-17 час. пунктом технического осмотра ООО «СТРЕЛА», который расположен по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> г., <АДРЕС> ул., дом д.277-а, помещение <НОМЕР> 8, была выдана диагностическая карта <НОМЕР> 118301032300815 на транспортное средство «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, за подписью технического эксперта <ФИО3>, при изучении фотографического изображения и сведений, имеющихся в ЕАИСТО, установлено, что на фотографическом изображении задней части транспортного средства, сделанном в конце осмотра, установлены 4 дополнительных световых прибора, наличие которых свидетельствует о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение, не предусмотренные конструкцией транспортного средства, влияющие на безопасность дорожного движения. Согласно сведений информационных ресурсов Госавтоинспекции МВД РФ изменения в конструкцию автомашины «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, по установки дополнительный световых приборов не вносились. Приложением <НОМЕР> к постановлению Правительства РФ <НОМЕР> 1434 от <ДАТА9> «Об утверждении правил проведения технического осмотра Российской Федерации»1, технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации. Осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации. Учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотр. Под техническим осмотром транспортных средств понимается проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами. По результатам проведения технического осмотра транспортного средства выдается диагностическая карта - документ, содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами. Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, отвечающими квалификационным требованиям, установленным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которые уполномочены оператором технического осмотра на проведение такого диагностирования -в соответствующем пункте технического осмотра или на соответствующей передвижной диагностической линии и сведения, о которых внесены в реестр операторов технического осмотра. В силу части 1 статьи 1.5, части 2 статьи 2.1 Ко АП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Передача в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведений о допуске транспортного средства, при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, является нарушением Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> 170 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В свою очередь ч. 3 ст. 14.4.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе должностного лица оператора технического осмотра за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (а именно на задней части транспортного средства, без разрешения ГИБДД МВД России, установлены дополнительные внешние световые приборы (4 дополнительные фары, не предусмотренные конструкцией транспортного средства, влияющие на безопасность дорожного движения), отсутствует тахограф на транспортном средстве.
В нарушение указанного порядка проведения технического осмотра техническим экспертом ООО «Стрела» <ФИО3> <ДАТА8> в 09-17 час., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 277А, пом.8, была выдана диагностическая карта <НОМЕР> 118301032300815, на транспортное средство «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, за подписью технического эксперта <ФИО3>, в отношении которого технический осмотр проводился с нарушением обязательных требований безопасности транспортных средств (на передней части транспортного средства, без разрешения ГИБДД МВД России установлены дополнительные внешние световые приборы (4 дополнительных световых приборов, которые не предусмотрены конструкцией транспортного средства, влияющие на безопасность дорожного движения), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.14.4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО3> явился, вину в совершении административного правонарушения не отрицал. Мировой судья, выслушав <ФИО3>, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.4.1 КоАП РФ полностью доказана исследованными материалами дела.
Статья ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 п. 3 Федерального закона от <ДАТА12> N 170-ФЗ (ред. от <ДАТА13>) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра сведения, необходимые для ее ведения: о марке и модели транспортного средства, в отношении которого проведен технический осмотр, года его выпуска, сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (идентификационный номер транспортного средства (VIN), номер кузова); фамилию, имя, отчество лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра; адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр; диагностическая карта в форме электронного документа; фамилия, имя, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Указанные сведения передаются оператором технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра не позднее чем в течение суток с момента окончания проведения технического осмотра. В соответствии со ст. 14 пп. 2, 3 Федерального закона от <ДАТА12> N 170-ФЗ (ред. от <ДАТА13>) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оператор технического осмотра обязан отказывать в выдаче диагностической карты при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств; передавать в порядке, установленном частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра. Согласно п. 15 «Правил проведения технического осмотра транспортных средств», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О проведении технического осмотра транспортных средств», по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю, диагностической карты, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства. Объективно вина технического эксперта ООО «Стрела» <ФИО3> подтверждается имеющимися в материалах административного производства: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 38 РП 249828 от <ДАТА15>, из которого следует, что технический эксперт ООО «Стрела» <ФИО3> <ДАТА8> в 09-17 час., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 277А, пом.8, была выдана диагностическая карта <НОМЕР> 118301032300815, на транспортное средство «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, за подписью технического эксперта <ФИО3>, в отношении которого технический осмотр проводился с нарушеием обязательных требований безопасности транспортных средств (на передней части транспортного средства, без разрешения ГИБДД МВД России установлены дополнительные внешние световые приборы (4 дополнительных световых приборов, которые не предусмотрены конструкцией транспортного средства, влияющие на безопасность дорожного движения), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.14.4.1 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица, подписан должностным лицом, его составившим, и <ФИО3>; объяснениями <ФИО3> от <ДАТА16>, согласно которым <ДАТА8>, находясь на пункте технического осмотра ООО «Стрела» провел техническое диагностирование транспортного средства «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на котором в задней части автомашины присутствовали 4 дополнительных световых прибора, во время проведения технического диагностирования он не обратил на них внимания; приказом о приеме <ФИО3> на работу от 12.01.2022; дипломом <ФИО3> диагностической картой транспортного средства марки «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, фотографиями; карточкой учета транспортного средства «Nissan Diesel», государственный регистрационный знак <НОМЕР>;
контрольно- надзорным мероприятием <НОМЕР> 38230831000106590243 от <ДАТА16>; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 21.06.2023; актом контрольно надзорным мероприятием <НОМЕР> 38230831000106590243 от <ДАТА16>. Оценив исследованные доказательства, суд находит вину <ФИО3> установленной, доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, как оформление диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Однако <ФИО3> не представлено доказательств того, что данное юридическое лицо объективно не имело возможность соблюдения установленных требований для операторов технического осмотра. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия должностного лица - технического эксперта ООО «Стрела» <ФИО3> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ. Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела мировой судья не усматривает, При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины. Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении техническому эксперту ООО «Стрела» <ФИО3> А.А наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей. Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
технического эксперта ООО «Стрела» <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 25701000, КБК83711601143010401140, УИН0376068818072023396461268. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению два года.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________<НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.204
ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 2 п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, 664510,
техническому эксперту ООО «Стрела»
<ФИО3>
<АДРЕС> ул., 14 г. <АДРЕС>, <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО3>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 169-4, г. <АДРЕС>
Направляю в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА18>,
квитанция во 2,3,4,5 адрес.
Приложение: на _____ лист.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________<НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.204
ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 2 п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, 664510,
техническому эксперту ООО «Стрела»
<ФИО3>
<АДРЕС> ул., 14 г. <АДРЕС>, <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО3>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 169-4, г. <АДРЕС>
Направляю в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА18>,
квитанция во 2,3,4,5 адрес.
Приложение: на _____ лист.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________<НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.204
ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 2 п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, 664510,
техническому эксперту ООО «Стрела»
<ФИО3>
<АДРЕС> ул., 14 г. <АДРЕС>, <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО3>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 169-4, г. <АДРЕС>
Направляю в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА18>,
квитанция во 2,3,4,5 адрес.
Приложение: на _____ лист.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________<НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.204
ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 2 п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, 664510,
техническому эксперту ООО «Стрела»
<ФИО3>
<АДРЕС> ул., 14 г. <АДРЕС>, <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО3>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 169-4, г. <АДРЕС>
Направляю в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА18>,
квитанция во 2,3,4,5 адрес.
Приложение: на _____ лист.
Мировой судья <ФИО6>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________<НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб.204
ОГИБДД МУ МВД России «<АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 2 п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, 664510,
техническому эксперту ООО «Стрела»
<ФИО3>
<АДРЕС> ул., 14 г. <АДРЕС>, <АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО3>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<АДРЕС> ул., 169-4, г. <АДРЕС>
Направляю в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА18>,
квитанция во 2,3,4,5 адрес.
Приложение: на _____ лист.
Мировой судья <ФИО6>