Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> 5-399/2023 03МS0066-01-2023-002129-25 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району <АДРЕС>, расположенному по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 52/1 каб. 202, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5/1 эт.15

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица <ФИО2>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в связи с тем, что Госкомитет направил в адрес ТСН требование от <ДАТА3> <НОМЕР> о предоставлении письменной информации об образовании задолженности по лицевому счету квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> с приложением подробного расчета с момента первоначального образования задолженности, платежные документы по указанной квартире за период с января 2021 года по июнь 2023 года, подробную письменную информацию в виде таблицы по указанному жилому помещению о сумме начисленной платы по жилищно-коммунальным услугам многоквартирного дома с января 2021 года по июнь 2023 года помесячно в размере каждой услуги. По состоянию на <ДАТА4> указанные требования <ФИО2>» не исполнены, тем самым в бездействии <ФИО2>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании директор <ФИО2>» <ФИО3> вину не признал, пояснив, что требование о предоставлении документов получил по почте <ДАТА5> и <ДАТА6> направил возражения на данное требование с просьбой прояснить ситуацию. В возражениях сообщил, что по указанной квартире имеется вступившее в законную силу решение суда о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам.

Представитель Государственного комитета Республики <АДРЕС> по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Госкомитета. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

<ДАТА7> в Государственный комитет по жилищному и строительному надзору поступило обращение собственника квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> по вопросу предъявления <ФИО2>» собственникам дома платы за период, когда деятельность по управлению вышеуказанным домом осуществляло ОАО «УЖХ Советского района ГО <АДРЕС> РБ». Госкомитетом организована внеплановая документарная инспекционная проверка, в рамках которой Госкомитетом в адрес <ФИО2>» направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА3> о предоставлении документов в течении 10 дней со дня получения настоящего требования.

<ДАТА8> документарная проверка окончена, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, по результатам которой выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Поскольку на момент окончания проверки - <ДАТА4> требование Госкомитета о предоставлении документов по квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> <ФИО2>» не представлены, то Госкомитетом принято решение о составлении протокола об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ, о чем направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА10> с приглашением представителя <ФИО2>» на <ДАТА2> в 11:00 часов для составления протокола об административном правонарушении.

Требование направлено в ООО «Флагман» по почте <ДАТА11>, что подтверждается реестром почтовых отправлений, приложенном к протоколу, и получено ООО «Флагман», по словам директора <ФИО3>, <ДАТА5>. По сведениям, представленным Госкомитетом в судебном заседании, <ДАТА13> была совершена неудачная попытка вручения, т.е. на момент окончания документарной проверки факт вручения требования госкомитетом не был проверен. Составом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, является невыполнение по требованию органа государственного контроля о предоставлении документов. Таким образом, Госкомитетом направлено требование о предоставлении документов в течении 10 дней со дня получения требования. Между тем, не имея сведений о получении (неполучении) почтовой корреспонденции, Госкомитет завершает документарную проверку и принимает решение о составлении протокола об административном правонарушении, о чем уведомляет <ФИО2>» и приглашает его для составления протокола. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме этого, суд обращает внимание на тот факт, что Госкомитет запрашивает документы и информацию по обстоятельствам наличия задолженности по жилищно-коммунальным услугам, которые явились предметом рассмотрения спора между <ФИО2>» и собственниками (по ? доли) квартиры <НОМЕР> МКД в суде. На момент направления требования решение суда вступило в законную силу после апелляционного рассмотрения, а на момент составления протокола об административном правонарушении судебное решение суда первой инстанции оставлено без изменения и в кассационном порядке. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в бездействии <ФИО2>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях <ФИО2>» состава административного правонарушения. На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении <ФИО2>» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Копию постановления направить в Государственный комитет Республики <АДРЕС> по жилищному и строительному надзору для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>