Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-27/2025-15-6 УИД 54MS0086-01-2025-000441-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (633204, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 1Б)

05 марта 2025 года г. <АДРЕС> область

Мировой судья 6-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Носовец О.Н.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), <ДАТА>.07.2024 в 00 часов 00 минут совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), а именно: страхователь <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи представил форму ЕФС-1 <НОМЕР> регистрации 101-24-000-3271-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в которой в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» содержатся сведения о стаже с типом «Исходная» за 2023 год. В результате анализа представленных сведений отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, выявлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированных лиц, у которых по конкретному месяцу 2023 года при наличии информации о кодах особых условий труда в форме ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» факт начисления страховых взносов по дополнительному тарифу (код тарифа) в расчете страховых взносов за этот месяца 2023 год отсутствует. <ДАТА6> страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов <НОМЕР>УВ-2208-000202 от <ДАТА6>, в течение пяти рабочих дней.

<ДАТА7> с нарушением сроков, указанных в уведомлении (не позднее <ДАТА8>) страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму ЕФС-1 <НОМЕР> регистрации 101-24-004-<ОБЕЗЛИЧЕНО>-<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в которой в подразделе 1.2 «Сведения о страховом стаже» содержатся сведения о стаже с типом «Корректирующая» за 2023 год на <ОБЕЗЛИЧЕНО> застрахованных лиц (СНИЛС <***><ОБЕЗЛИЧЕНО>-480 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 004-293-375 24, <ОБЕЗЛИЧЕНО>-457-727 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 139-<ОБЕЗЛИЧЕНО>-122 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,004-293-288 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>-350-921 71) с нарушением установленного пп.3 п.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА10>. <НОМЕР> срока ( не позднее <ДАТА8>), о чем заместителем начальника управления персонифицированного учета отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА3> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении.

В судебное заседание явился представитель по доверенности лица привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, пояснила, что вину не признают, просила прекратить административное дело, поскольку административное производство возбуждено в отношении не того лица, так как в учреждении за отчетность, работу с пенсионным фондом отвечает начальник отдела кадров <ФИО3>, которая вменяемый период времени находилась на рабочем месте. Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приобщенные документы, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пп.3 п.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; В соответствии с п.3 ст. 11 Закона 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц. А положения п. <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписывают сведения, указанные в подпункте <ОБЕЗЛИЧЕНО> пункта 2 настоящей статьи, представлять по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. (Сведения по форме ЕФС-1 СТАЖ за 2023 год не позднее <ДАТА11>). Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Как следует из материалов дела, главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отчетность по форме ЕФС-1 представлена с нарушением установленного законодательством срока (с учетом срока, предоставленного для исправления ошибки), а именно <ДАТА7>, при этом, срок представления после устранения ошибок установлен не позднее <ДАТА8>. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении данного административного правонарушения, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела;

- выпиской из ЕГРЮЛ, копиями конвертов и отчетами об отслеживании почтовых отправлений, согласно которым в адрес учреждения, а также <ФИО2> направлялись уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; квитанциями о регистрации отчетности ЕФС-1, уведомлением об устранении ошибки, другими материалами административного дела. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В судебном заседании были исследованы представленные представителем <ФИО1> приказ <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14> о переводе <ФИО3> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», должностная инструкция <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ. Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, следует квалифицировать по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вопреки доводам представителя <ФИО1>, возложение обязанностей по составлению и предоставлению отчета в Пенсионный орган на другое должностное лицо не отменяет административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» как должностного лица, осуществляющего руководство и контроль за исполнением должностных обязанностей другими должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». <ФИО2> на момент совершения административного правонарушения являлась руководителем указанного учреждения, имеющим право без доверенности действовать от его имени, что следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, следовательно, обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, то есть являлся должностным лицом - субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения за нарушение страхового законодательства составляет один год.

При назначении наказания должностному лицу суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в размере 300 рублей. При этом, при назначении наказания мировой судья учитывает следующие обстоятельства.

Сведений о том, что <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности, в деле не имеется, административным органом в материалы дела не представлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное <ФИО2> правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение. <ФИО2>, согласно материалам дела впервые совершила административное правонарушение, данное деяние не повлекло последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ. Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера, а также, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт привлечения <ФИО2> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае совокупности необходимых условий и оснований, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.33.2, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья: О.Н. Носовец