Результаты поиска
Решение по административному делу
КОПИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 марта 2025 года г. Новосибирск Мировой судья 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска Казаченко С.Н., и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска, при подготовке к рассмотрению постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
21 марта 2025 года на судебный участок поступило постановление и.о. прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска от 20 марта 2025 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Мировым судьей, изучив постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В силу подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, вменяемого ФИО1, выражается в действии, а именно в размещении в целях возбуждения ненависти, а также унижения достоинства группы лиц, объединённых по признаку «кавказцы, в частности азербайджанцы» и группы лиц, объединённых по признаку «относящиеся к Министерству внутренних дел (органам охраны правопорядка) в Новосибирской области», комментария, имеющего негативную оценку указанных групп лиц. Факт размещения комментария в сети «Интернет» на страницах в социальных сетях, доступ к которым обеспечен неопределенному кругу лиц в любое время (распространение информации), до его выявления свидетельствует том, что данное правонарушение является длящимся. В силу с ч. 2 ст. 4.5. КоАП РФ, абз. 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дела о таких административных правонарушениях рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым понимается место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела. В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором. Днем выявления (обнаружения) административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, является дата поступления материалов проверки в прокуратуру Железнодорожного района г. Новосибирска - 10 марта 2025 года. Таким образом, административное правонарушение выявлено 10 марта 2025 года должностным лицом прокуратуры Железнодорожного района г. Новосибирска, находящегося по адресу: г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 22, соответственно, мостом совершения ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения является место выявления и пресечения его прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска - г. Новосибирск, ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 22. В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. В абз. 13 под. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Поскольку место совершения правонарушения и.о. прокурора района в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 марта 2025 года установлено неверно, материал подлежит возвращению в прокуратуру для устранения недостатков с целью вынесения нового постановления и правильного определения подведомственности рассмотрения дела. Учитывая, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в день его поступления (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ), а также то, что судья, которому поступило постановление и другие материалы дела самостоятельно определяет возможность приступить к рассмотрению дела по существу в отсутствие привлекаемого лица (ответ на вопрос 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), возможность его передачи по подсудности мировому судье 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска отсутствует. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Постановление и.о. прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска от 20 марта 2025 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 20.3.1 КоАП РФ и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить и.о. прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска для устранения указанных в определении недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья /подпись/ С.Н. Казаченко Копия верна: Мировой судья С.Н. Казаченко