2025-05-29 09:17:26 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 66MS0175-01-2025-000298-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-57/2025 по делу об административном правонарушении

город Первоуральск 06 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Первоуральского судебного района Свердловской области Новикова С.В., в судебном участке №3 Первоуральского судебного района Свердловской области, расположенном по адресу: 623101 <...><АДРЕС>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Акционерного общества «СГ-Инвест», ИНН\КПП 6625035086/668401001, ОГРН <***>, дата регистрации 05.08.2005 года, юридический адрес: 623100, <...> стр. 12, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать вынесенное постановление, если будет с ним не согласен, а также положение статьи 51 Конституции Российской Федерации, согласно которого никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своих близких родственников, круг которых определен Федеральным законом

УСТАНОВИЛ:

30.01.2025 года в 11:00 часов по адресу: <...> стр.12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), в ходе проведения плановой проверки объекта (в соответствии с пунктом 6 Плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, предписания на проведение проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>) объекта ТЭК - Первоуральской газонаполнительной станции акционерного общества «СГ-Инвест» (далее - объект), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза (56.894579, 60.013871), установлено, что должностным лицом - главным специалистом по экономической безопасности АО «СГ-Инвест» <ФИО1> (приказ (распоряжение) «О приеме работника на работу» от <ДАТА5> <НОМЕР>, доверенность от <ДАТА6> <НОМЕР>), действующий на основании должностной инструкции от <ДАТА5>, исполняющий свои должностные обязанности по арест: Свердловская область, М.О. Первоуральск, <...>. стр. 12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности (п. 2.20 должностной инструкции), нарушил требования действующего законодательства, предусмотренные частью 1,7 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпунктами «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, пунктами 33, 37, 38 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> № 10461, а именно: В нарушение части 7 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпункта «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК ГНС при изменении количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте не проведена. В разделе 2 «Анализ уязвимости производственнотехнологического процесса и выявление критических элементов объекта», пункта 2.3 «Перечень критических элементов объекта» указаны критические элементы (база хранения СУГ, наполнительное отделение, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП, склад хранения баллонов). На момент проверки Газонаполнительной станции имеются четыре критических элемента (база хранения СУГ, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП). Актуализация Паспорта безопасности котельной при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта, и инженерно-технических средств его охраны, оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта не проведена. (В Паспорте безопасности объекта ТЭК ГНС от <ДАТА10> раздел 5. «Организация охраны и защиты объекта», в пункте 5.2. «Структура подразделения охраны», указное подразделение охраны ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на момент проверки объект охраняется ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В нарушение пункта 33 Требований территория объекта не оборудована предупредительным- ограждением, которое обозначает границы охраняемой территории объекта ТЭК и формирует запретную зону объекта ТЭК вместе с основным ограждением. В нарушение пунктов 37, 38 Требований, с внутренней стороны от основного ограждения объекта отсутствует запретная зона шириной не менее 3 метров. На рассмотрение дела об административном правонарушении защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и дне слушания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался, причину неявки не сообщил. При таких обстоятельствах, в порядке части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом для установления виновности лица необходимо, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснить определенные обстоятельства, а именно: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. С объективной стороны часть 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья полагает, что вина Акционерного общества «СГ-Инвест» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого 30.01.2025 года в 11:00 часов по адресу: <...> стр.12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), в ходе проведения плановой проверки объекта (в соответствии с пунктом 6 Плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2025 год, предписания на проведение проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>) объекта ТЭК - Первоуральской газонаполнительной станции акционерного общества «СГ-Инвест» (далее - объект), расположенного по адресу: Свердловская область, г. Первоуральск, юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза (56.894579, 60.013871), установлено, что должностным лицом - главным специалистом по экономической безопасности АО «СГ-Инвест» <ФИО1> (приказ (распоряжение) «О приеме работника на работу» от <ДАТА5> <НОМЕР>, доверенность от <ДАТА6> <НОМЕР>), действующий на основании должностной инструкции от <ДАТА5>, исполняющий свои должностные обязанности по арест: Свердловская область, М.О. Первоуральск, <...>. стр. 12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности (п. 2.20 должностной инструкции), нарушил требования действующего законодательства, предусмотренные частью 1,7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпунктами «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460, пунктами 33, 37, 38 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года № 10461, а именно: В нарушение части 7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», подпункта «в», «е» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460, актуализация Паспорта безопасности объекта ТЭК ГНС при изменении количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте не проведена. В разделе 2 «Анализ уязвимости производственнотехнологического процесса и выявление критических элементов объекта», пункта 2.3 «Перечень критических элементов объекта» указаны критические элементы (база хранения СУГ, наполнительное отделение, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП, склад хранения баллонов). На момент проверки Газонаполнительной станции имеются четыре критических элемента (база хранения СУГ, компрессорное отделение, ж/д сливная эстакада, АУП). Актуализация Паспорта безопасности котельной при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта, и инженерно-технических средств его охраны, оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта не проведена. (В Паспорте безопасности объекта ТЭК ГНС от <ДАТА10> раздел 5. «Организация охраны и защиты объекта», в пункте 5.2. «Структура подразделения охраны», указное подразделение охраны ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», на момент проверки объект охраняется ООО «ЧОП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В нарушение пункта 33 Требований территория объекта не оборудована предупредительным- ограждением, которое обозначает границы охраняемой территории объекта ТЭК и формирует запретную зону объекта ТЭК вместе с основным ограждением. В нарушение пунктов 37, 38 Требований, с внутренней стороны от основного ограждения объекта отсутствует запретная зона шириной не менее 3 метров; - уведомлением Управления Росгвардии по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому генеральный директор АО «СГ-Инвест» уведомляется о проведении плановой проверки обеспечения безопасности объекта ТЭК по адресу: <...> стр.12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза);

- копией <АДРЕС> АО «СГ-Инвест»; - копией Приказа о приеме на работу <ФИО1> в Отдел по экономической безопасности главным специалистом по экономической безопасности; - копией должностной инструкции Главного специалиста по экономической безопасности, в соответствии с которой согласно п. 2.20 является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований безопасности и антитеррористической защищенности; - АКТ <НОМЕР> проведение плановой проверки от <ДАТА3>, согласно которому проведена плановая проверка объекта ТЭК - Первоуральская газонаполнительная станция АО «СГ-Инвест», расположенная по адресу: <...> стр.12 (юго-западная часть 107 квартала, Первоуральского лесничества Билимбаевского лесхоза), выявлены нарушения.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона у мирового судьи не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности АО «СГ-Инвест» в совершении инкриминируемого ему в вину правонарушения мировой судья не усматривает. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года N 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Оснований для прекращения производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, мировым судьей не усматривается. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «СГ-Инвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. При уплате административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть до <ДАТА12> административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. 25 000 рублей. Разъяснить Акционерному обществу «СГ-Инвест», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - срок оплаты административного штрафа шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу. Кроме того, согласно ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в случае неоплаты административного штрафа предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в двойном размере. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Копию настоящего постановления направить Акционерному обществу «СГ-Инвест», в Главное управление Росгвардии по Свердловской области. Постановление может быть обжаловано в Первоуральский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мировую судью судебного участка №3 Первоуральского судебного района путем подачи жалобы.

Мировой судья: С.В. Новикова