Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-15/2026-10-5 Поступило: 16.12.2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 630091, <...>

20.01.2026 г. Новосибирск

Мировой судья пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска Каржова К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБЭНЕРГО» (далее - ООО «СИБЭНЕРГО»), расположенного по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 540601001,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 42 ОКГ 008041225000188 от 04.12.2025 в ходе проведения в период с 01.12.2025 по 03.12.2025 плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности - котельная п. Листвяги ООО «СИБЭНЕРГО» в соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на 2025 год установлено, что ООО «СИБЭНЕРГО» не выполнены требования Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046дсп (далее - Требования), а именно: допущены нарушения требований ч. 7 ст. 8, ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пп. «б» п. 18, п. 20, пп. «а», «б», «д» п. 36, п. 86, п. 90, п. 92, п. 110, п. 124, п. 134, п. «а», «б» п. 143, п. 154 Требований. Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о совершении ООО «СИБЭНЕРГО» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ООО «СИБЭНЕРГО» своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило. В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «СИБЭНЕРГО». Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «СИБЭНЕРГО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством РФ требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 №256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов его категорирования в зависимости от степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий, а также на основании оценки системы физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса при угрозах совершения актов незаконного вмешательства согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (часть 2). В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 №256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, самостоятельно, либо в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти. В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» система физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений и (или) организаций. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» следует, что нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № 42 ОКГ 008041225000188 от 04.12.2025 в ходе проведения в период с 01.12.2025 по 03.12.2025 плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности - котельная п. Листвяги ООО «СИБЭНЕРГО» в соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на 2025 год установлено, что ООО «СИБЭНЕРГО» не выполнены требования Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046дсп (далее - Требования), а именно: допущены нарушения требований ч. 7 ст. 8, ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пп. «б» п. 18, п. 20, пп. «а», «б», «д» п. 36, п. 86, п. 90, п. 92, п. 110, п. 124, п. 134, п. «а», «б» п. 143, п. 154 Требований, а именно: в нарушение части 7 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и подпункта Д пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460, актуализация паспорта безопасности Котельной не проведена; в нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» на Котельной система физической защиты согласно пунктам 158-164 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп не создана; в нарушение пункта 20 Требований на Котельной под воротами имеются лазы; в нарушение подпункта Б пункта 18 Требований Котельная дополнительным ограждением согласно пунктам 28-32 Требований не оборудована; в нарушение подпункта А пункта 36 Требований Котельная запретной зоной согласно пунктам 37-39 Требований не оборудована; в нарушение подпункта Б пункта 36 Требований предупредительные знаки согласно пунктам 41-45 Требований не установлены; в нарушение подпункта Д пункта 36 Требований Котельная контрольно-пропускным пунктом для прохода людей согласно пунктам 52-63 Требований не оборудована; в нарушение пункта 86 Требований Котельная техническими средствами охраны согласно пунктам 87-89,101-103,105-109,141 (подпункт А) Требований не оборудована; в нарушение пункта 110 Требований Котельная системой охранного телевидения согласно пунктам 53, 85, 111, 113-123 Требований не оборудована; в нарушение пункта 134 Требований Котельная системой контроля и управления доступом согласно пунктам 135-140 Требований не оборудована; в нарушение пунктов 90, 92 Требований Котельная системой сбора и обработки информации не оборудована; в нарушение подпункта Б пункта 143 Требований Котельная техническими средствами осмотра согласно пунктам 148-152 Требований не обеспечена; в нарушение пункта 124 Требований Котельная системой охранного освещения согласно пунктам 125-133 Требований не оборудована; в нарушение пункта 154 Требований бесперебойное электропитание инженерно-технических средств охраны не обеспечено; в нарушение подпункта А пункта 143 Требований Котельная системой постовой связи согласно пунктам 144, 145, 147 Требований не обеспечена. Таким образом, ООО «СИБЭНЕРГО» нарушены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046дсп, которые являются обязательными для выполнения субъектами ТЭК. Указанные действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть юридическое лицо ООО «СИБЭНЕРГО» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие в действиях ООО «СИБЭНЕРГО» состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 42 ОКГ 008041225000188 от 04.12.2025, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями представителя ООО «СИБЭНЕРГО»; уведомлением о проведении проверки № 705/9-5357 от 18.11.2025; выпиской из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Новосибирской области на 2025 год; актом № 705/9-5648 от 03.12.2025 проведения плановой проверки; предписанием об устранении выявленных нарушений № 705/9-5649 от 03.12.2025; паспортом безопасности объекта ТЭК, утвержденного 27.05.2020; Уставом ООО «СИБЭНЕРГО»; свидетельствами ФНС; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Вышеприведенные протокол и акты составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении ООО «СИБЭНЕРГО» административного наказания. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «СИБЭНЕРГО» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ у суда также не имеется, поскольку ООО «СИБЭНЕРГО» не входит в перечень указанных организаций. При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «СИБЭНЕРГО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя: ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК 015004950; к/с 03100643000000015100, единый казначейский счет: 40102810445370000043, ОКТМО 50701000, КБК: 162 1 16 01203 01 0000 140, УИН: 0316942254013650001520265. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630091, <...>, этаж 3; либо направить по электронной почте сentrrsud5@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.И. Каржова