Дело № 3-645-01-402/2023

УИД: 26 МS 0002-01-2023-003960-6665

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года с. Александровское

Мировой судья судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края Мамаева И.С.,

с участием должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, помощника Прокурора Александровского района Рязанцевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Александровская РБ» ФИО1, …, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, привлекаемой к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки прокуратурой Александровского района исполнения законодательства о занятости населения, установлено, что 15.11.2023 года и.о. начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Александровская РБ» ФИО1 по адресу: … не представлено в установленный законом срок сведения о принятии решения о предстоящем сокращении численности (штата) и увольнении работника, и возможном расторжении трудового договора в орган службы занятости, а именно в ГКУСЗН СК «Краевой кадровый центр», в том числе посредством размещения на портале Работа России.

ФИО1 в судебное заседание вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон

№ 1032-1), при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Положения частей 1 и 2 статьи 25 Закона № 1032-1 обязывают работодателя содействовать проведению государственной политики занятости населения на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями но защите работников в случае увольнения работников, а также при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, ликвидации организации и возможном расторжении трудовых договоров - сообщать об этом в органы службы занятости до начала проведения соответствующих процедур.

Судом установлено, что приказом главного врача ГБУЗ СК «Александровская РБ» ФИО2 № .. от .. принято решение о реорганизации с 07.11.2023 структурного подразделения «Отдел кадров» и «Юридический отдел» путем объединения их в структурное подразделение «Отдел правовой и кадровой работы» и исключении из структуры учреждения «Отдел кадров» со штатной численностью 4 штатных должности, в том числе единица начальника отдела кадров, в которой состоял К.

07.11.2023 К. вручено уведомление о предстоящих изменениях условий трудового договора с предложением занять должность контрактного управляющего во вновь созданном отделе правовой и кадровой работы, в котором К. указывает о не согласии с работой в новых условиях.

09.11.2023 от К. в ГБУЗ СК «Александровская РБ» поступило заявление об увольнении, поскольку его должность подпадает под сокращение штата.

Приказом главного врача «Александровская РБ» ФИО2 № 658 от 15.11.2023 К.. уволен с должности начальника юридического отдела на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации).

Увольнение по указанному основанию также отражено в трудовой книжке К.

На момент совершения административного правонарушения и.о. начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Александровская РБ» на основании приказа № … от … являлась ФИО1

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.10.2023 в обязанности ФИО1 входит организация своевременного оформления приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством (п. 2.9), обеспечение социальных гарантий трудящихся в области занятости, соблюдения порядка предоставления работникам установленных льгот и компенсаций (п. 213), обеспечение составления установленной отчетности по личному составу и работе с кадрами, организация направления всех видов отчетности и уведомлений государственным органам (п. 2.16)..

В связи с вышеизложенным, в нарушение требований ч. 2 ст. 25 Закона № 1032-1 и.о. начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Александровская РБ» ФИО1 в установленный Законом срок сведения о принятии решения о предстоящем сокращении численности (штата) и увольнении работника, и возможном расторжении трудового договора в орган службы занятости, а именно в ГКУСЗН СК «Краевой кадровый центр», в том числе посредством размещения на портале Работа России, не направлены.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора Александровского района Ставропольского края о возбуждении дела об административном правонарушении орт 24.11.2023 (л.д. 2-6); копией заявления (л.д. 7), заявлением К.(л.д. 8,14,27); копией трудового договора (л.д. 9-13); копией приказа от … (л.д. 15); копией приказа от … г. (л.д. 25); копией уведомления (л.д. 26); приказом от … (л.д. 29); расчетным листком (л.д. 30-31); приказом №… от … г. (л.д. 33); дополнительным соглашением (л.д. 34-36); копией трудового договора (л.д. 41-49; письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 50-51).

Анализируя представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, отношение к содеянному.

Свою вину в совершении данного правонарушения ФИО1 признала, впервые привлекается за совершение административного правонарушения, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.2, 3.1, 3.8, 4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – и.о. начальника отдела кадров ГБУЗ СК «Александровская РБ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ейнаказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: …

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за не уплату штрафа в установленный срок наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Направить копию настоящего постановления прокурору Александровского района Ставропольского края П.В. Бондареву, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Александровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.С. Мамаева