Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 59MS0022-01-2025-001211-57 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, генерального директора ООО «АВАНГАРД», проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5-89, паспорт <НОМЕР> выдан 14.07.20106 УВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

<ДАТА3> в учебном классе ООО «АВАНГАРД» расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2/1 выявлены нарушения лицензионных требований, а именно отсутствовал не в полном объеме перечень оборудования: мультимедийный проектор, в наличии 10 запасных лицевых масок (при нормативе 20); в наличии 5 запасных пленок с клапаном для проведения искусственной вентиляции легких (при нормативе 20), в наличии 14 учебных пособий по первой помощи пострадавшим в ДТП (при нормативе 18), отсутствует тахограф и опорно-сцепное устройство в нарушение положений - таблиц <НОМЕР>, 13 Приложения <НОМЕР> Приказа Минпросвещения России о <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий». <ФИО3> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался почтовым отправлением, которое вернулось в суд по истечении срока хранения. При таких условиях, с учетом положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Старший помощник прокурора <ФИО2> просил привлечь к административной ответственности должностное лицо <ФИО3>, вина его установлена и подтверждается материалами дела. Исследовав материалы дела, заслушав <ФИО5>, суд приходит к следующему.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Исходя из положений и. 2 ч. 4 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> к дополнительным образовательным программам относятся дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки. В силу ч. 1 ст. 91 ФЗ <НОМЕР> образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. В соответствии с пп. 1-5 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — ФЗ <НОМЕР>) в перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования: - наличие у соискателя лицензии и лицензиата производственных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и право пользования или в случаях, установленных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, право пользования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности; - наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности; - наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля; - соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно- правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами; - иные требования, установленные федеральными законами и (или) международными договорами Российской Федерации, не требующими издания внутригосударственных актов для их применения и действующими в Российской Федерации. Согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР> в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность. В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О лицензировании образовательной деятельности» (далее - Положение <НОМЕР>) лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию; б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах; в) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2-8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по рееализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, четью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; д) наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию; е) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 1, 3, 8, 10 и 11 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; ж) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии с частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно п. 8 Положения <НОМЕР> при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах "а" - "ж" пункта 7 настоящего Положения, а также следующие требования: а) наличие в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, - для обраазовательных программ, реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; в) наличие условий для практической подготовки обучающихся в соответствии с частями 6-8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» - для основных профессиональных образовательных программ, а также в соответствии с частями 4 и 5 статьи 82 Федерального законе «Об образовании в Российской Федерации» - для основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования;

ж) наличие заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям - для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств. Приказом Минпросвещения России от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - Приказ <НОМЕР>). Таблицей <НОМЕР> Приложения <НОМЕР> Приказа <НОМЕР> установлены требования к оснащению учебного кабинета соответствующим оборудованием. Таблицей <НОМЕР> Приложения <НОМЕР> Приказа <НОМЕР> установлены требования к оснащению оборудованием по предмету «Первая помощь при дорожно- транспортном происшествии». ООО «Авангард» предоставлена лицензия <НОМЕР> от <ДАТА9> на осуществление дополнительного профессионального образования. Допущенные нарушения создают предпосылки к некачественному оказанию образовательных услуг по подготовке водителей транспортных средств, а также препятствуют полной реализации образовательной программы до подготовке водителей транспортных средств, что может привести к некачественной подготовке кандидатов в водители и в дальнейшем способствует совершению водителями, имеющими стаж управления транспортными средствами менее 2-х лет, совершению дорожно-транспортных происшествий, что влечет нарушение прав неограниченного круга лиц. В силу положений ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Вина <ФИО3> установлена и подтверждается доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, с которым <ФИО3> был ознакомлен, возражений не заявил относительно правонарушения, указал об устранении выявленных нарушений; - решением о проведении проверки деятельности ООО «Авангард» с целью проверки соблюдения требований федерального законодательства; - информационным письмом врио начальника РЭО Госавтоинспекции <ФИО6> заместителю прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> о результатах проверки и выявленных нарушениях в ООО «Авангард»; - копией заключение <НОМЕР> о соответствии уставленным требованиям учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующие основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий; - копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; - копией решения № 4; - копией выписки из ЕГРЮЛ Действия <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, устранения выявленных нарушений, считает необходимым назначить должностному лицу <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «АВАНГАРД» <ФИО3> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, Р/с (КС) 03100643000000015600,ОКТМО 57701 000, УИН - 0 , код вида дохода 886 116 01143 01 9000 140, назначение платежа: 5-258/2025 от <ДАТА11> о назначении административного штрафа, <ФИО3>, адрес плательщика г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,5-89.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12, каб. 8) почтой, либо на адрес электронной почты суда по адресу: 1motovilihinsky@ms.permkrai.ru В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в двойном размере, либо подвергнуто административному аресту на срок до 15 суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в силу части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО1>