УИД 50MS0356-01-2023-005219-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть)
28 декабря 2023 года г.о. Мытищи Московская область
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 09 января 2024 года.
Мировой судья судебного участка № 347 Мытищинского судебного района Московской области ФИО2, с участием помощника Мытищинского городского прокурора Московской области Дийской С.А., директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3, представителя по доверенности ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1708/2023 в отношении директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3, <ДАТА> года рождения, место рождения: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директор Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» (далее- НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках») ФИО3 совершила нарушение обязательных требований в части реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ 09.10.2023 в период времени с 11 часов 30 минут до 15 часов 00 минут в ходе проверки проведенной Мытищинской городской прокуратурой Московской области с привлечением консультанта отдела государственного контроля качества образования в управлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерства образования Московской области установлено, что НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», имеющее лицензию от 26.08.2014 № 71910 и свидетельство о государственной аккредитации от 04.12.2015№ 3605 и осуществляющее образовательную деятельность по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, <...> влд. 86, стр. 1, директором которого является ФИО3, допущена реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. Основная образовательная программа начального общего образования НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», утверждённая приказом от 01.09.2023 № 200/0, разработана с нарушением требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286: - в нарушение пункта 31.1 в содержательном разделе отсутствуют рабочие программы курсов внеурочной деятельности, тематическое планирование рабочих программ с указанием количества академических часов, отводимых на освоение каждой темы учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля (включено только тематическое планирование учебного предмета «английский язык», курса «Разговор о важном»). Основная образовательная программа основного общего образования НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», утвержденная 30.08.2023 без издания нормативного акта, разработана с нарушением Федерального государственного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287:-в нарушение пункта 31 в целевом разделе отсутствуют планируемые результаты реализации образовательной программы; -в нарушение пункта 32 в содержательном разделе отсутствуют рабочие программы курсов внеурочной деятельности; -в нарушение пункта 33 в организационном разделе отсутствует характеристика условий для реализаций модуля «Плавание» образовательной программы учебного предмета «Физическая культура». Основная образовательная программа среднего общего образования НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», утвержденная приказом от 01.09.2023 № 200/0, разработана с нарушением требований Федерального государственного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413: -в нарушение пункта 14 отсутствуют в целевом разделе - планируемые результаты реализации образовательной программы, в организационном разделе - отсутствует учебный план на уровень среднего общего образования, характеристика условий для реализации модуля «Плавание» образовательной программы учебного предмета «Физическая культура». Данные обстоятельства влекут нарушение обязательных требований в части реализации в полном объеме образовательных программ, соответствия качества подготовки обучающихся установленным требованиям (требование установлено п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №° 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 является должностным лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью учреждения, и в силу положений примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ. В судебном заседании директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 и её представитель по доверенности ФИО4 выразили несогласие с вменяемым ФИО3 правонарушением, указали, что, в результате технической ошибки надлежащим образом составленные учебные планы и рабочие программы не были полностью отражены в соответствующих образовательных программах. Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» приведены в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования, утвержденных приказами Министерства просвещения РФ от 31.05.2021 №286, №287, Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 №413 и утверждены приказом директора №290/О от 30.10.2023. Также ФИО3 и её представитель пояснили, что в представленной проверяющему рабочей программе по предмету «Физическая культура» имелись часы из модуля «Плавание», на которых учитель физической культуры объясняет правила поведения на закрытой и открытой воде (теоретическая часть), без применения практической части, в связи с чем указания в образовательной программе основного общего и среднего общего образования каких-либо особых характеристик условия для реализации модуля «Плавание» образовательной программы учебного предмета «Физическая культура» не требовалось. При внесении приказом директора №290/О от 30.10.2023 изменений в основную образовательную программу среднего общего образования, а именно в содержание учебного предмета «Физическая культура» из программы модуль «Плавание» исключен. Учебные планы, в отношении которых каких-либо замечаний не выявлено, были реализованы образовательным учреждением в полном объеме, образовательные услуги оказаны надлежащим образом. Указали, что вред, причиненный административным правонарушением, отсутствует (либо крайне мал), в связи с чем просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, объявив директору НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 устное замечание. Помощник Мытищинского городского прокурора Московской области Дийская С.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ поддержала. Вина директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 всовершении данного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: - постановлением Мытищинского городского прокурора Московской области от 18.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 по ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, в котором изложено событие вмененного административного правонарушения, с которым ФИО3 была ознакомлена; - решением о проведении проверки от 09.10.2023 № 110; - актом проверки/мониторинга от 09.10.2023; - справкой по итогам проверки; - заверенной копией заявления ФИО5 о зачислении ребенка в НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках»; - заверенной копией лицензии на осуществление образовательной деятельности НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» с приложением № 1; - заверенной копией свидетельства о государственной регистрации НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках»; - заверенной копией лицензии №71910 от 26.08.2014 на осуществление образовательной деятельности, предоставленной НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», с приложением к данной лицензии с указанием адреса осуществления образовательной деятельности: Московская область, г.о. Мытищи, <...> влд. 86;- заверенной копией Положения о психолого-педагогическом консилиуме НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках». При рассмотрении данного дела суд учитывает следующее: Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся. Частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 является должностным лицом, осуществляющим руководство текущей деятельностью учреждения, и в силу положений примечаний к ст. 2.4 КоАП РФ является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ. Обстоятельств, объективно препятствующих должностному лицу ФИО3 исполнению норм действующего законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено. Суд не усматривает нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств, в связи с чем признает данные доказательства допустимыми и достоверными, приходя к выводу, что совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания должностного лица - директор НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 виновной в нарушении обязательных требований в части реализациине в полном объеме образовательных программ, соответствия качества подготовки обучающихся установленным требованиям. Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено. При назначении наказания, обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить организацию от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. ФИО3 являясь директором НОЧУ «ЦО «Международная гимназия в Новых Вешках», осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на нее обязанностях по соблюдению требований законодательства об образовании, исчерпывающие меры по их соблюдению не предприняла. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, п.1, ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Негосударственного общеобразовательного частного учреждения «Центр образования «Международная гимназия в Новых Вешках» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: Получатель: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/ УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, к/с 03100643000000014800, счет получателя платежа: 40102810845370000004, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035605170820237, наименование платежа 50MS0356 № 5-1708/2023.
Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд.
Мировой судья <ФИО1>