Решение по делу № 5-137/2025 от 15.05.2025

2025-07-29 04:16:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-130-137/2025

УИД 34MS0053-01-2025-000971-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Палласовка Волгоградской области 19 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ПСВС-СЕРВИС» Лемякина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданина РФ (паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Палласовским РОВД <АДРЕС> области, код подразделения 342-034), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46, кв. 12, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Палласовского судебного района <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2, согласно которому последний являясь директором ООО «ПСВС-СЕРВИС» ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что выразилось в неявке в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомлений об исчисленных суммах авансовых платежей в части имущественных налогов (по транспортному налогу) по сроку уплаты <ДАТА4>, в связи с чем в отношении него должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебное заседание директор ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ходатайств не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие директора ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее административный протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, выражается в неисполнении законных распоряжений (требований) должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

Налоговые органы в силу подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Аналогичные права предоставлены должностным лицам налоговых органов положениями ст. 7 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».

Главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 6 Закона РФ от <ДАТА5> N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «ПСВС-СЕРВИС» ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, что выразилось в неявке в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомлений об исчисленных суммах авансовых платежей в части имущественных налогов (по транспортному налогу) по сроку уплаты <ДАТА4>.

Так, в адрес директора ООО «ПСВС-СЕРВИС» было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА7> о вызове в налоговый орган по адресу: 404110, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 46, каб. <НОМЕР> на <ДАТА8> с 10.00 до 12.00 часов для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомлений об исчисленных суммах авансовых платежей в части имущественных налогов (по транспортному налогу) по сроку уплаты <ДАТА4>.

При этом, уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых сборов, налогового агента) <НОМЕР> от <ДАТА7> направлено в адрес ООО «ПСВС-СЕРВИС» почтовой связью <ДАТА9> (ШПИ 80098907118917).

Вместе с тем представленных материалах дела не имеется достаточных сведений о получении ФИО2 уведомления должностного лица Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о месте и времени проведения заседания для дачи пояснений по вопросу непредставления уведомлений об исчисленных суммах авансовых платежей в части имущественных налогов (по транспортному налогу) по сроку уплаты <ДАТА4>, которое состоялось <ДАТА8> с 10.00 до 12.00 часов, поскольку согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098907118917, размещенному на официальном сайте ФГУП «Почта России», уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика «прибыло в место вручения» - <ДАТА10>, «передано почтальону» - <ДАТА10>; <ДАТА10> - «неудачная попытка вручения», <ДАТА12> - «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА14> N 343. Таким образом, наличие в деле отчета об отслеживании отправления ООО «ПСВС-СЕРВИС» об уведомлении о вызове в налоговый орган с указанием статуса «Неудачная попытка вручения - <ДАТА10>» не свидетельствует о надлежащем извещении вышеуказанного лица.

Сведений о том, что директор ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2 извещался налоговым органом посредством телефонограммы или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в материалах дела не содержится и налоговым органом не представлено, также в материалах дела не содержатся сведений, о том, что ФИО2 извещался налоговым органом по его месту жительства (пребывания) по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46, кв. 12.

Следовательно, директор ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2 не был извещен надлежащим образом налоговым органом о месте и времени проведения заседания на <ДАТА8>.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах нельзя сделать безусловного вывода о совершении директором ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2 вменяемого правонарушения, связанного с неповиновением требованиям должностного лица Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, имеющиеся неразрешимые сомнения следует толковать в пользу виновного лица.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких данных, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «ПСВС-СЕРВИС» ФИО2 подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «ПСВС-СЕРВИС» Лемякина <ФИО1> - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области.

Срок изготовления мотивированного постановления - 19 мая 2025 года. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

Мировой судья А.Д. Житваева