Решение по административному делу

Дело №5-607/2023

УИД 32MS0011-01-2023-004707-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 valign=top style='width:239.25pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'>

19 октября 2023 года

пер.Осоавиахима, д.5, г.Брянск

Мировой судья судебного участка №12 Советского судебного района г.Брянска ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г.Брянска, с участием помощника прокурора г.Брянска Карпушкина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Брянск, проспект <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, в ходе проведения обследования улично - дорожной сети <ДАТА3> Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации нарушены требования законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на участках дороги, расположенных вблизи образовательных организаций, а именно: МБОУ «Гимназия № 2» корп. 1 (ул. <АДРЕС>, 20): ул. <АДРЕС>

- в районе д. 11 на лицевой поверхности дорожного знака 3.24 (40 км/ч) имеется надпись, затрудняющая его восприятие (п. 6.2.2 ГОСТ Р 50597-2017). ул. <АДРЕС>

- требуется демонтаж излишних и выцветших д.з. 1.23 с табл. 8.2.1 (50 м) с д.з. 3.24 (40 км/ч) со стороны д. <НОМЕР> (сразу за пересечением с ул. <АДРЕС> при движении в направлении улицы <АДРЕС>, поскольку далее по ходу движения применены и д.з. 3.24 (40 км/ч) и д.з. 1.23 с табл. 8.2.1 (150 м) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019); - требуется демонтаж излишних д.з. 1.23 с д.з. 3.24 (40 км/ч) на кронштейне со стороны <НОМЕР> (при движении от ул. <АДРЕС> в направлении ул. <АДРЕС>, поскольку далее по ходу движения применен 1.23, а перед ними (сразу за пересечением с ул. <АДРЕС> также установлен д.з. 3.24 (40 км/ч) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019); - требуется кронирование веток деревьев, закрывающих видимость д.з. 5.19.1(2) с обеих сторон дороги (при подъезде к улице <АДРЕС> (п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019). МБОУ «Гимназия № 2» корп.2 (ул. <АДРЕС>, д. 8): - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «Гимназия № 5» корп. 1 (микрорайон <АДРЕС>

- отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» на обоих пеш. переходах на подъезде к зданию гимназии (п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.3 ГОСТ Р 52289-2019); - отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки на участках от гимназии до ул. <АДРЕС> и от гимназии до улицы <АДРЕС> (п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.3 ГОСТ Р 52289-2019); - отсутствуют элементы сборно-разборных ИН на 2-х ИН на каждом их участков (от гимназии до ул. <АДРЕС> и от гимназии до ул. <АДРЕС> - требуется их восстановление (п. 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «Брянский городской лицей № 2 им. М.В. Ломоносова» (ул. 22-го Съезда КПСС, 6):

- установленные по нечетной стороне улицы со стороны д. 11 на опоре основной 1.23 с 3.24 (40 к/ч) и повторный д.з. 1.23 с табл. 8.21 (150 м) не соответствуют фактической обстановки и расположены в 10 метрах друг от друга, в нарушение требований ГОСТ- необходимо у д. 11 на опору к имеющимся д.з. 1.2.3 и 3.24 (40 км/ч) применить табличку 8.2.1 (150 м.) (между 1.23 и 3.24), таким образом данный знак станет повторным, а основной знак 1.23 перенести со стойки у д 11 на опору к <АДРЕС> (на предпоследнюю опору перед Х с ул. <АДРЕС>, добавив к нему еще 1 знак 3.24 (40 км/ч). Таким образом основной знак 1.23 совместно с 3.24 необходимо применить до Х с ул. <АДРЕС> (за 50 метров), а повторный 1.23 с табл. 8.2.1 и 3.24 после перекрестка с улицей <АДРЕС> у <АДРЕС> (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019). МБОУ «СОШ № 12» (ул. <АДРЕС>, 26):

ул. К. Либкнехта: - отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. К. Либкнехта (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> (п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.3 ГОСТ Р 52289-2019); - отсутствуют линии разметки 1.25, обозначающие границы совмещенной с пеш. переходом ИН (п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.3 ГОСТ Р 52289-2019);

- со стороны д. <НОМЕР> (при движении от ул. <АДРЕС> в направлении улицы Коммунистической) установленные на стойке д.з. 1.17, 1.23 с 3.24 (40 км/ч) повернуты, данная стойка наклонена (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - требуется применение ограждений перильного типа у нерегулируемого пешеходного перехода у ООТ «Магазин №18» (п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019). - на проезжей части ул. К. Либкнехта (участок между ул. <АДРЕС> и <АДРЕС> имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). ул. <АДРЕС>

- отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. <АДРЕС> (п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.3 ГОСТ Р 52289-2019); - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 13» (ул. <АДРЕС>, 29):

- при подъезде к СОШ по нечетной стороне ул. <АДРЕС> (при движении от пер. <АДРЕС> отсутствуют основные и повторные д.з. 1.23 «Дети» с табл. 8.2.1. Причем территория СОШ - 300 метров, соответственно вместо ранее применявшихся 8.2.1 (100 м) должны быть установлены 8.2.1 (300 м) к повторным 1.23, установленными при этом на опорах совместно с д.з. 3.24 (40 км/ч) сразу за пересечением с ул. <АДРЕС> (п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019). МБОУ «СОШ № 14» (ул. <АДРЕС>, 118): ул. <АДРЕС>

- требуется кронирование веток деревьев, закрывающих видимость светофора и д.з. 5.19.1(2) с обеих сторон дороги (при подъезде к пересечению с пер. <АДРЕС> (п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019); - в районе д. 103 А дорожные знаки 1.23 и 3.24 закрыты мачтой освещения, не обеспечена нормативная, в связи с чем не обеспечена нормативная видимость (п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019). МБОУ «СОШ № 15» (ул. <АДРЕС>, 19, п. <АДРЕС>

- при движении в направлении ул. <АДРЕС> со стороны территории СОШ на опоре с повторным д.з. 1.23 отсутствует табл. 8.2.1 (150 м) - требуется её восстановление (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - при движении в направлении ул. <АДРЕС> на 2-й по ходу движения ИН отсутствуют 2 д.з. 5.20 (справа)- требуется их восстановление (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 17» (ул. <АДРЕС>, 6):

- установленные на опорах со стороны СОШ № 17 (при движении от ул. <АДРЕС> основной и повторный д.з. 1.23 с табл. 8.2.1 (150 м) и д.з. 3.24 (40 км/ч) установлены на высоте менее 1,5 от поверхности земли, что также приводит к порче знаков (д.з. 3.24 закрашен) - требуется поднятие на нормативную высоту (не менее 2,0 метров) (п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019); - установленный на отдельной стойке д.з. 1.17 сразу за пересечением с ул. <АДРЕС> (при движении от ул. <АДРЕС> требуется перенести на расположенную рядом опору с д.з. 1.23 и 3.24 (40 км/ч) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019); Вместе с тем, установленные по нечетной стороне улицы (при движении от ул. <АДРЕС> на опоре повторный д.з. 1.23 с табл. 8.21 (150 м) с 3.24 (40 км/ч) не соответствует фактической обстановки, поскольку должен применяться непосредственно в месте начала территории образовательного учреждения (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019) - необходимо на опору вместо 1.23 и 3.24 (40 км/ч) установить 1.17 - повторный 1.23 с табл. 8.2.1 (150 м) - 3.24 (40 км/ч), а основной д.з. 1.23 с еще одним д.з. 3.24 (40 км/ч) необходимо установить на опору у <АДРЕС> (при этом демонтировав 1.23 старого образца) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019). Также, при движении от ул. <АДРЕС>, установленные на пешеходном переходе на стойке повторный д.з. 1.23 с табл. 8.21 (150 м) и 5.19.1 (2) установлены на высоте менее 1,5 от поверхности земли, что также приводит к порче знаков (д.з. 5.19.1(2) закрашены) и мешают пешеходам свободному подходу и переходу дороги по пешеходному переходу - требуется перенос данных дор. знаков и установка на рядом расположенную опору со светофором Т.7, обеспечив их размещение на нормативной высоте (не менее 2,0 метров) (п.п. 5.1.5, 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019). - на всем протяжении проезжей части ул. <АДРЕС> имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 19» (ул. <АДРЕС>, 48):

- по ул. <АДРЕС> сразу за Х с ул. <АДРЕС> установленный на стойке совместно с д.з. 1.17, 1.23 с табл. 8.2.1 (200 м) дорожный знак 3.24 (40 км/ч) требует замены на д.з. 3.24 (20 км/ч), ранее предусмотренный проектным решением по капитальному ремонту ул. <АДРЕС> (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019). МБОУ «СОШ <НОМЕР>» (ул. <АДРЕС>, 3, п. <АДРЕС>

- на 3 из 5 ИН, расположенных по ул. <АДРЕС> на участке от ул. <АДРЕС> до переулка Болвинского в полном объеме отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» (п. 6.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019); - по ул. <АДРЕС> сразу за пересечением с ул. <АДРЕС> к установленному на стойке д.з. 1.17 требуется применение д.з. 3.24 (20 км/ч) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019); - по ул. <АДРЕС> сразу за пересечением с ул. <АДРЕС> обе стойки с установленными на них д.з. 5.20 наклонены, д.з. 5.20 развернуты - требуется их приведение в вертикальное положение (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - по ул. <АДРЕС> сразу за пересечением с пер. <АДРЕС> на стойке установлен д.з. 1.23 с табличкой 8.2.1 (250 м) - требуется применение к ним д.з. 3.24 (20 км/ч) (указанный д.з. также можно разместить на стойку с д.з. 5.20, расположенный рядом) (п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019).

ул. Чайковского: - в районе дома <НОМЕР> перед пересечением с ул. <АДРЕС> стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.20 и 3.24 закрыта зелеными насаждениями, в связи с чем не обеспечена нормативная видимость (п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019).

МБОУ «СОШ № 22» (ул. <АДРЕС>, 76):

- на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 53» структурное подразд. (ул. <АДРЕС>, 77, п. <АДРЕС>

- на нерегулируемом пешеходном переходе, обустроенном в районе дома <НОМЕР> на отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - со стороны территории школы стойка с установленным на ней д.з. 5.20 наклонена - требуется её приведение в вертикальное положение (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - уд. <НОМЕР> табличка 8.2.1 (100 м) применена под д.з. 3.24 (20 км/ч) в нарушение требований ГОСТа (должна применяться под 1.23) (п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019); - уд. <НОМЕР> со стороны территории школы стойка с д.з. 2.4 и 5.19.1(2) завалена - требуется её приведение в вертикальное положение (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - со стороны территории СОШ необходимо табл. 8.2.1 (100 м) перенести от основного знака 1.23 и установить совместно с повторным 1.23 (совместно с д.з. 1.17 и 3.24 (20 км/ч)) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019); - в районе д. 77 стойка с дорожными знаками 1.23 и 3.24 закрыта зелеными насаждениями, в связи с чем не обеспечена нормативная видимость (п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019); - примененный в районе д. 62 по ул. <АДРЕС> дорожный знак 1.23 «Дети» не размещен на щите с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета (п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019).

МБОУ «СОШ № 32» (ул. <АДРЕС>, 82):

- на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017); - требуется замена дорожного знака 5.19.2 «Пешеходный переход», примененного в районе дома 82 по улице <АДРЕС> (со стороны школы) на дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» (п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019).

МБОУ «СОШ № 39» (ул. <АДРЕС>, 101А):

ул. 22-го Съезда КПСС: - имеют значительный износ и истирание осевые линии разметки 1.5, 1.1 и 1.6 по улице 22-го Съезда КПСС- требуется восстановление (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); ул. <АДРЕС>

- на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 42» (ул. М. ФИО2, 1):

- отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. <АДРЕС> ФИО2 (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - на покрытии проезжей части по ул. М. ФИО2 (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> имеются дефекты покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые параметры (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 43» (ул. <АДРЕС>, 23 п. <АДРЕС>

- на покрытии проезжей части дороги вдоль центрального входа к СОШ (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> имеются дефекты покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые параметры (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017), дорога в разрушенном состоянии - требуется проведение капитального ремонта. - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 44» (ул. <АДРЕС>, 59):

- отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. <АДРЕС> (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - со стороны магазина «Пятерочка» (при движении от ул. <АДРЕС> в направлении ул. <АДРЕС> установленные на стойке д.з. 5.20 с 3.24 (20 км/ч) повернуты, данная стойка наклонена - требуется их приведение в нормативное положение (п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - требуется кронирование веток деревьев, закрывающих видимость д.з. 5.20 с 3.24 (20 км/ч) по ул. <АДРЕС> с обеих сторон дороги напротив д. <НОМЕР> (п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019); - на покрытии проезжей части дороги (от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> имеются дефекты покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые параметры (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017), - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 52» (ул. <АДРЕС>, 24):

ул. <АДРЕС>

- отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. <АДРЕС> (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - требуется применение ограждений перильного типа у нерегулируемых пешеходных переходов (п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019); - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (<...> Октября: - слабо различимы (имеют большой износ) линии разметки 1.14.1 и на 2-х П.П. по бульвару 50 лет Октября на Х с ул. <АДРЕС> (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - установленные по бульвару 50 лет Октября сразу за Х с ул. <АДРЕС>, а равно как и при движении от Станции скорой помощи со стороны школы на стойках д.з. 1.23 с табл. 8.21 (150 м) и д.з. 3.24 (40 км/ч) установлены на высоте около 1,5 метров от поверхности земли - требуется поднятие их на нормативную высоту (не менее 2,0 метров); требуется заменить зарисованные д.з. 3.24 (40 км/ч) (п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - на покрытии проезжей части дороги (от Станции скорой помощи до ул. <АДРЕС> имеются дефекты покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые параметры (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017), - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). ул. <АДРЕС>

- отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. <АДРЕС> (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - на проезжей части улицы <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до д. <НОМЕР> имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017).

МБОУ «СОШ № 53» (пер. <АДРЕС>, 58):

- имеются дефекты дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые параметра по переулку Северному (от ул. <АДРЕС> до ул. М. Гвардии) (п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017); - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). МБОУ «СОШ № 61» (ул. <АДРЕС>, 71):

Ул. <АДРЕС>

- отсутствуют осевые линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки по ул. <АДРЕС> (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25, обозначающие ИН (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - на всем протяжении проезжей части имеется загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). Участок от ул. <АДРЕС> к пер. <АДРЕС> (вдоль д. <НОМЕР>): - отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25, обозначающие ИН у д. 69 (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - после поворота с ул. <АДРЕС> необходимо применить д.з. 1.23 «Дети» с д.з. 3.24 (40 км/ч) (п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019); - вдоль дома <НОМЕР> имеются дефекты дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые параметры (п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017); - на проезжей части вдоль дома <НОМЕР> имеются загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017). - требуется кронирование веток деревьев, закрывающих видимость д.з. 1.17, 1.23 и 3.24 (40 км/ч), а также д. з. 5.20 со стороны д. <НОМЕР> при движении от пер. <АДРЕС> к ул. <АДРЕС> (п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2019). МБОУ «СОШ <НОМЕР>» (ул. <АДРЕС>, 162): - отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25, обозначающие ИН (п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019); - на проезжей части ул. <АДРЕС> от въезда в микрорайон до СОШ <НОМЕР> имеются загрязнение площадью более 0.2 м2, требуется очистка от песка и грязи (п.5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017).

МБОУ «СОШ № 66» (ул. <АДРЕС>, 41): - внутриквартальный проезд вдоль лицевой стороны здания образовательного учреждения не обустроен уличным наружным освещением (п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007). Помимо этого, установлено, что пер. 9-го Мая г. Брянска включен в Перечень объектов внешнего благоустройства городского округа город Брянск, утвержденный постановлением Брянской городской администрации от <ДАТА4> <НОМЕР>., относится к проездам, имеет твердое покрытие - асфальтобетон. Заместителем прокурора города Брянска в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и в соответствии со ст.28.8 КоАП РФ постановление и приложенные к нему материалы переданы мировому судье. В судебное заседание представитель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении судебной повестки. Об уважительных причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В силу части 2 статьи 25.1, пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании помощник прокурора г.Брянска Карпушкин Д.С. поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.03.2023, и полагал, что в действиях Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав помощника прокурора г.Брянска Карпушкина Д.С, исследовавматериалы дела, мировой судья приходит к следующему. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п.6 ст.3 указанного ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР>). В соответствии со ст.12 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п.1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п.2). В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии со ст.31 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 50597-2017. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования ГОСТ Р 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. В судебном заседании установлено, что Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации <ДАТА3> на автомобильных дорогах г.Брянска не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании покрытия проезжей части, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению движения на данном участке дороги. Из Акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА3> следует, что на участках дорог, расположенных вблизи образовательных организаций, выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Также установлено, что Положением о Комитете по ЖКХ Брянской городской администрации, утвержденным решением Брянского городского Совета народных депутатов от <НОМЕР>, закреплено, что Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обладает правами юридического лица, является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п.1.1). К основным задачам комитета относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования г.Брянска (п.2.2). Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА3>; фототаблицей,

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Одновременно, мировой судья учитывает, что требования ГОСТ Р 50597-2017 подлежат выполнению лицами и органами, на которые возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности и содержанию автомобильных дорог, в ведении которых они находятся, при этом указанные субъекты обязаны контролировать состояние дорог и принимать меры для устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, выявленных в ходе такого контроля, в сроки, определенные указанным стандартом. В данной ситуации Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по осуществлению своих обязанностей и контролю состояния автомобильных дорог в целях соблюдения требований государственного стандарта, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями взятых на себя обязательств и применения мер ответственности. Действия Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, поскольку пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами виновности Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку они получены с соблюдением закона, последовательны и согласуются между собой. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Обстоятельством отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания и определении его размера, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, который представляет собой повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц, создает реальную возможность возникновения аварийной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, принимая во внимание влияние наказания на предупреждение совершения новых правонарушений Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. Учитывая, что Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета г.Брянска на основании бюджетной сметы, отсутствие негативных последствий, а также значительную сумму административного штрафа, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, считая его справедливым и соразмерным содеянному. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на реквизиты: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 325701001; КБК 83011601123010001140; ОКТМО 15701000; кор./сч. 40102810245370000019; номер счета получателя 03100643000000012700; УИН 0320380100003300002176234. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд г.Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Е.А.Самотесова

Копия верна: мировой судья Е.А.Самотесова