Решение по административному делу

Дело № 5-397/2023

УИД 52MS0140-01-2023-001724-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

04 августа 2023 года г. Лысково Нижегородская область

Мировой судья судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Л.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан межрайонным УФМС России по Нижегородской области в г.Лысково 18.03.2016, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Л.1 нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу: <АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), расположив место (помещение) для хранения личных вещей организаторов, медицинских работников после входа в ППЭ № 1221, а также определив ответственного за регистрацию лиц, привлекаемых к проведению ГИА-9 в ППЭ (организатора вне аудитории Ф.И.О.3), не обеспечила контроль за регистрацией работников ППЭ № 1221 в день экзамена по учебному предмету "Математика" 09.06.2023, чем нарушила п. 47 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования". В судебное заседание ФИО1 Л.1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представив заявление о рассмотрении в ее отсутствие. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 47 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 № 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования" (далее - Порядок проведения ГИА) при входе в ППЭ осуществляются проверка наличия документов, удостоверяющих личность организаторов ППЭ, установление соответствия их личности представленным документам, проверка наличия указанных лиц в списках распределения в данный ППЭ. Согласно пункту 49 Порядка проведения ГИА В качестве организаторов ППЭ привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку.

Согласно пункту 51 Порядка проведения ГИА допуск организаторов в ППЭ осуществляется при наличии у них документов, удостоверяющих личность, и при наличии их в списках распределения в данный ППЭ, утвержденных органом исполнительности власти. Проверка указанных документов, установление соответствия личности представленным документам, проверка наличия в списках распределения в данный ППЭ осуществляются при входе в ППЭ сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, и (или) сотрудниками органов внутренних дел (полиции) совместно с организаторами. В соответствии с частью 14 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" методическое обеспечение проведения ГИА осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, то есть Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор). Пунктом 8.1 "Инструкция для руководителя ППЭ" раздела 8 "Инструктивные материалы" Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА в 2023 году, направленных письмом Рособрнадзора от 17.04.2023 № 04-103 (далее - Методические рекомендации по подготовке и проведению ГИА в 2023 году), установлено, что до начала экзамена руководитель ППЭ должен: не позднее 8.00 по местному времени назначить ответственного за регистрацию лиц, привлекаемых к проведению ГИА в ППЭ. Пунктом 8.4 "Инструкция для организатора вне аудитории" раздела 8 "Инструктивные материалы" Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА в 2023 году ответственный организатор вне аудитории, уполномоченный руководителем ППЭ на проведение регистрации лиц, привлекаемых к проведению ГИА, должен получить у руководителя ППЭ список работников ППЭ и общественных наблюдателей. Не позднее 08.00 по местному времени на входе в ППЭ совместно с сотрудниками, осуществляющими охрану правопорядка, и (или) сотрудниками органов внутренних дел (полиции) проверить наличие документов у работников ППЭ, установить соответствие их личности представленным документам, а также проверить наличие указанных лиц в списке работников ППЭ. В соответствии с пунктом 4.1 "Общие требования к ППЭ" раздела 4 "Требования к ППЭ" Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА-9 в 2023 году входом в ППЭ является место проведения уполномоченными лицами работ с использованием стационарных и (или) переносных металлоискателей. Таким образом, место (помещение) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника (которое было выделено в раздевалке), должно было быть не закрыто и опечатано, а находиться до входа в ППЭ № 1221 (до места проведения уполномоченными лицами работ с использованием стационарных (или) переносных металлоискателей), то есть до места проведения уполномоченными лицами работ с использованием стационарных и (или) переносных металлоискателей. Часть 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное искажение результатов государственной аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 ч.4 КоАП РФ и виновность ФИО1 Л.1 в его совершении подтверждается - протоколом об административном правонарушении 52 ГИА № 003/23 от 21 июня 2023 года, составленным уполномоченным лицом - консультантом-юристом отдела правового регулирования и профилактики нарушений управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Нижегородской области Ф.И.О.4 (удостоверение от 01.03.2023 № 438), оформленным в установленном порядке, согласно которому ФИО1 Л.1 привлекаемая к проведению ГИА-9 по учебному предмету "Математика", назначенная приказом Министерства от 08.06.2023 № 316-01-63-1545/23 "О проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по учебному предмету "Математика" 9 июня 2023 года" руководителем ППЭ № 1221 и распределенной в ППЭ № 1221 в соответствии со Списком работников ППЭ и общественных наблюдателей от 09.06.2023., нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации, а именно: в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу: <АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), определила вход в ППЭ № 1221 на входе в МАОУ средней школы № 5 г. Лысково, в помещениях которого был организован ППЭ № 1221, место (помещение) для хранения личных вещей организаторов и медицинского работника было выделено в раздевалке, вход в которую был возможен только из коридора фойе МАОУ средней школы № 5 г. Лысково, то есть после входа в ППЭ № 1221 (после места проведения уполномоченными лицами работ с использованием стационарных (или) переносных металлоискателей); не обеспечила в соответствии с требованиями Инструкции для руководителя ППЭ контроль за регистрацией работников ППЭ № 1221 в день экзамена по учебному предмету "Математика" 09.06.2023, нарушение ФИО1 Л.1 пункта 47 Порядка проведения ГИА-9 привело к нарушению Порядка проведения ГИА-9 организатором вне аудитории Ф.И.О.3, что подтверждается его объяснением, а именно: организатор вне аудитории Ф.И.О.3 09.06.2023 был назначен дежурным на входе в ППЭ № 1221, место для хранения личных вещей организаторов находилось после входа в ППЭ № 1221, поэтому, когда 09.06.2023 организатор вне аудитории Ф.И.О.6 предъявил ему в электронном виде в телефоне фотографию паспорта, он пропустил его в ППЭ № 1221 (так как Ф.И.О.6 является его коллегой по работе), при этом о данном факте Ф.И.О.3 руководителю ППЭ № 1221 сообщать не стал, в связи с чем нарушил требование Порядка проведения ГИА-9 (при входе в ППЭ осуществляются проверка наличия документов, удостоверяющих личность организаторов ППЭ, установление соответствия их личности представленным документам, проверка наличия указанных лиц в списках распределения в данный ППЭ). - объяснениями руководителя ППЭ № 1221 ФИО1 Л.1, согласно которым место для хранения личных вещей организаторов в аудитории и вне аудитории было организовано после входа в ППЭ № 1221 (в раздевалке), так как свободного помещения на первом этаже не было; ранее отведенное место не могло 09.06.2023 использоваться по причине работы летнего оздоровительного лагеря (через это помещение проходят в столовую для приема пищи); раздевалка была закрыта на замок и опечатана; организатор вне аудитории Ф.И.О.3 не доложил ей о пропуске в ППЭ № 1221 организатора вне аудитории Ф.И.О.7 без документа, удостоверяющего личность, и поэтому о факте присутствия в ППЭ № 1221 Ф.И.О.7 без документа, удостоверяющего личность, ей стало известно только при составлении акта об удалении Ф.И.О.7,

- объяснениями организатор вне аудитории Ф.И.О.3, согласно которым 09.06.2023 при регистрации лиц, привлекаемых к проведению ГИА, он пропустил Ф.И.О.7 в ППЭ №1221 без паспорта, по фотокопии паспорта в телефоне, так как они являются коллегами по работе и он его хорошо знает, о данном факте он не сообщил руководителю ППЭ №1221 ФИО1 Л.1 Допуск в ППЭ № 1221 Ф.И.О.7 без документа, удостоверяющего личность, был осуществлен в 8 час. 00 мин., -объяснениями ФИО2 Н.8, члена ГЭК, от 09.06.2023, -объяснениями Ф.И.О.9, члена ГЭК, от 09.06.2023, -объяснениями Ф.И.О.7, организатора вне аудитории, от 09.06.2023 с копией акта об удалении от 09.06.2023 и с копией его объяснительной от 09.06.2023 , -объяснениями Ф.И.О.3, организатора вне аудитории, от 09.06.2023 с копией его объяснительной от 09.06.2023, -листами Инструктажа работников ППЭ, -письмом Рособрнадзора от 17.04.2023 № 04-103 с копиями страниц Методических рекомендаций по подготовке и проведению ГИА-9 в 2023 году, -извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 Л.1 от 09.06.2023 г. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает установленным и доказанным, что ФИО1 Л.1 в день проведения экзамена 9 июня 2023 года в Пункте проведения экзаменов № 1221, организованном для проведения ГИА по учебному предмету «математика» на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней школы №5 г.Лысково Нижегородской области по адресу: <АДРЕС> (далее - ППЭ № 1221), будучи ознакомленным с Порядком проведения ГИА, зная их обязательные требования, в нарушение пункта 47 Порядка проведения ГИА, расположила место (помещение) для хранения личных вещей организаторов, медицинских работников после входа в ППЭ № 1221 и, определив ответственного за регистрацию лиц, привлекаемых к проведению ГИА-9 в ППЭ (организатора вне аудитории Ф.И.О.3), не обеспечила контроль за регистрацией работников ППЭ № 1221 в день экзамена по учебному предмету "Математика" 09.06.2023. Таким образом, ФИО1 Л.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. При назначении ФИО1 Л.1 административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 Л.1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.30 ч.4, 29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Л.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.30 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, р/с <***>, ЕКС 40102810745370000024, банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Нижнего Новгорода, БИК 012202102, ОКТМО 22540000, КБК 21811601193010030140. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо принести на судебный участок № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области, расположенный по адресу: <...>. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Лысковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Лисина

Согласовано: Мировой судья. О.Н. Лисина