Постановление по делу № 5-227/2023 от 28.09.2023 - об административном правонарушении <обезличено> 28 сентября 2023 годаМировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13 Калашникова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

УИД 6MS0206-01 -2023-001598-23

Дело № 5-13-227/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ : прекращении производства по делу об административном правонарушении <...> 28 сентября 2023 годаМировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13 Калашникова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ООО «ДОН ТРЕНД» -ФИО1, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> зарег. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении должностноелицо - директор ООО «ДОН ТРЕЙД ГРУП» ФИО1 несвоевременно сдал отчетность за 2022 год, а именно 13.04.2023. Руководитель ООО «ДОН ТРЕНД ГРУП» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращался. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1174- О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату); лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда сказанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно тактически не проживает по этому адресу (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени з месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалась от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. В данном случае надлежащим образом направленная в несколько адресов (по почтовому адресу юридического лица и по адресу места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности) почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 к мировому судье не обращался, в связи с чем, учитывая положения действующего законодательства, считается надлежащим образом извещенным, что позволяет суду рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению по следующим обстоятельствам. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность. По смыслу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписываетсядолжностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись(ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со теми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие сказанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. П. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. По смыслу приведенных выше законоположений извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам направляются по месту их жительства. Как следует из материалов дела, требование о явке в адрес ФИО1 было направлено посредством почтовой корреспонденции по ошибочному адресу РО, <АДРЕС> район<АДРЕС>, тогда как ФИО1 зарегистрирован по иному адресу с <ДАТА9> - <АДРЕС>, о чем было известно административному органу исходя из материалов дела 5-13-226/2023, в котором ФИО1 был извещен по надлежащему адресу, следовательно, последний в данном случае, не был должным образом извещен о дате и времени составления протокола о административном правонарушении. По неверному адресу была направлена и копия протокола об административном правонарушении. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушения прав в отношении которого возбуждено дело об административном - крушении. Таким образом, должностным лицом протокол об административном -крушении составлен в отсутствие ФИО1, неуведомленного о месте семени его составления,, право дать ему объяснения по факту обстоятельств г иного административного правонарушения предоставлено не было. Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность смотрения дела, а также законность протокола об административном правонарушении, который составлен в отсутствие надлежащим образом мешенного лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушение его прав. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как - 2 основаниях и в порядке, установленных законом. П. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при установлении обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с нарушением установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.6, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об АП, в отношении директора ООО «ДОН ТРЕЙД ГРУП» ФИО1 - прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Калашникова