2025-08-28 03:03:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД 34 МS 0030-01-2025-001297-97 Дело № 5-123-590/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Котельниково 25 июня 2025г. Мировой судья судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: 404354, <...>, Синюгина Ольга Сергеевна,с участием представителя юридического лица - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 июня 2025 года в городе Котельниково Волгоградской области, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Котельниковская ЦРБ» (далее по тексту ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ»), зарегистрированного в качестве юридического лица ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области, поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 апреля 2025 года по результатам рассмотрения информации, представленной ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" установлено, что юридическим лицом ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" в срок до 20 апреля 2025 года не в полном объеме выполнено предписание N 17-51-24 от 30 октября 2024 года, выданное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах, а именно не исполнены:

- п. 1 предписания, в ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ» при входе в хирургическое отделение, линолеум имеет механические повреждения, приподнят над полом, в палатной секции: палаты 1-15, операционный блок, перевязочная, процедурный кабинет: полы и стены имеют механические повреждения, побелка отошла от стены, осыпается, покрытие пола и стен помещений не устойчивы к уборке влажным способом;

- п. 2 предписания, в Выпасновской участковой больнице ГБУЗ «Котельниковсквая ЦРБ», расположенной по адресу <АДРЕС> в раздаточной, расположенной в рекреации больницы, в коридоре, около умывальника при входе в столовую, штукатурка осыпается, отходит от стен так же на потолке, где расположен умывальник следы протеканий, признаки поражения грибком, изменения цвета покрытия, часть покрытия потолка отошла от стены, покраска осыпалась на пищеблоке участковой больницы стены имеют механические повреждения, краска двери в складское помещение осыпается, влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств невозможна.

- п. 3 предписания, отсутствует акт проверки эффективности работы, очистки и дезинфекции систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования в помещениях больничного стационара ГБУЗ «Котельниковская ЦРБ»;

- п. 4 предписания, Похлебинский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу <АДРЕС>, не оборудован системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

Бездействие юридического лица ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ" квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ» пояснил, что предписание частично ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ» исполнено, обращались в комитет здравоохранения Волгоградской области 01.11.2024 за оказанием содействия в предоставлении финансирования для исполнения предписания от 30.10.2024 года, письмо оставлено без ответа, в настоящее время ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ» средствами для исполнения предписания по изложенным правонарушениям, не располагает. С ходатайством о продлении срока предписания в территориальный отдел Роспотребнадзора, не обращались. Исследовав письменные материалы, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственностьза невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Одним из конструктивных элементов объективной стороны правонарушения, является законность выданного предписания.

В случае невыполнения предписания в установленный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно материалам дела ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ", зарегистрировано в качестве юридического лица. Главным врачом ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ" является <ФИО1> Требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области являются обоснованными ввиду следующего. В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при выявлении нарушения санитарного законодательства, имеют право давать юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, основанием для выдачи предписания является, в том числе нарушение санитарно-эпидемиологических требований. Территориальный отдел в Котельниковском, Октябрьском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области является органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор наделенный полномочиями по выдаче предписаний обязательных для исполнения гражданами и юридическими лицами, поэтому предписание территориального отдела в Котельниковском, Октябрьском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области выдано в соответствии с требованиями закона. Как следует из материалов дела, 30 октября 2024 года территориальным отделом в Котельниковском, Октябрьском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ" выдано предписание N 17-51-24 о необходимости в срок до 20 апреля 2025 года выполнить ряд мероприятий, для устранения нарушений обязательных требований, предусмотренных ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.п. 2.2, 2.7, 4.3.3, 4.5.2 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг». Предписание получено главным врачом ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" 30 октября 2024 года. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание контролирующего органа N 17-51-24 от 30 октября 2024 года обжаловалось, так же не имеется сведений и о том, что главный врач ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" обращался с ходатайствомо переносе срока устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, с указанием причин и принятых мер, также не оспаривается в судебном заседании представителем ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" <ФИО2> В.В.оглы. При этом, обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.

При рассмотрении информации поступившей от ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ", установлено, что предписание территориального отдела в Котельниковском, Октябрьском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области N 17-51-24 от 30 октября 2024 года в срок до 20 апреля 2025 года в полном объеме не выполнено. Данных, подтверждающих, что ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ" предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в том числе уведомило орган, осуществляющий государственный надзор, о невозможности выполнения предписания в указанный срок, в материалы дела не представлено. Довод, представителя привлекаемого лица о том, что они обращались в комитет здравоохранения за финансовым обеспечением, суд расценивает не достаточным основанием для признания лица, как принявшего все имеющиеся действия для исполнения предписания, так как за период исполнения предписания ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ" один раз обратились в Комитет здравоохранения Волгоградской области и их просьба осталась без обратной связи, все остальное время бездействовали. В силу ст. 26.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие ли отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения юридическим лицом правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении N 3878 от 23 мая 2025 года по факту невыполнения ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" предписания N 17-51-24 от 30.10.2024 года "Об устранении выявленных нарушений"; копией предписания N 17-51-24 от 30 октября 2024 года; актом инспекционного визита №17-34 от 23.05.2025; протоколом осмотра от 20.05.2025; фотофиксацией правонарушения; протоколом осмотра от 21.05.2025; протоколом осмотра от 22.05.2025; протоколом осмотра от 23.05.2025; приказом о привлечении должностного лица к проведению контрольно-надзорных мероприятий от 20.05.2025 №157; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 12.05.2025; решением прокурора от 13.05.2025; выпиской из ЕГРЮЛ. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В случае невыполнения предписания в установленный срок юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности. При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание законность требований Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, изложенных в предписании, а также не выполнение ГБУЗ "Котельниковская ЦРБ" в установленные сроки требований предписания, оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд квалифицирует бездействие ГБУЗ " Котельниковская ЦРБ" по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характерсовершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность не установлены.

руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Котельниковская ЦРБ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: банковский счёт № 40102810445370000021, казначейский счет 03100643000000012900, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, получатель - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, ОКТМО 18624000, КБК 80311601203019000140, УИН <НОМЕР> , наименование и адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве, - Комитет юстиции Волгоградской области, 400001, <...>, наименование платежа - административный штраф по постановлению от 23 апреля 2025 г. (платёжный документ представить в судебный участок №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области). Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №123 Котельниковского судебного района Волгоградской области.Мировой судья: О.С. Синюгина