Решение по административному делу
УИД 66MS0235-01-2025-000791-38
Дело № 5-161/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 марта 2025 года г. Нижний Тагил
Мировой судья судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области Кириллов Н.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица начальника участка ООО «Бурводстрой»
Колишера <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в гор. Нижний Тагил <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
установил:
<ДАТА4> в 17:00 ФИО2, являясь должностным лицом - начальником участка ООО «Бурводстрой», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ по адресу: г. Нижний Тагил, ул. <АДРЕС>, 7/12, выразившееся в отсутствии временных дорожных знаков в месте производства дорожных работ, что несет угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил требования п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что вину в совершении правонарушения признает в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждён ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым определены, в том числе, сроки устранения рыхлого (уплотненного) снега на заездных карманах и посадочных площадках остановочных пунктов маршрутных транспортных средств толщиной слоя. Согласно п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. Знаки устанавливают последовательно от начала зоны работ начиная со знаков 1.25 (п. 6.1.1.3 ГОСТ Р 58350-2019).
ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.
Из представленных материалов следует, что <ДАТА8> ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» принято решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения по территории: МО «город Нижний Тагил» и Горноуральского городского округа <АДРЕС> области.
Согласно акту о проведении постоянного рейда от <ДАТА8> и приложенными к нему фотоматериалами, по адресу или территории: автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. <АДРЕС>, установлено отсутствие временных технических средств организации дорожного движения согласно утвержденным схемам организации дорожного движения: 3.24 (Ограничение скорости 40 км/ч); 3.20 (Обгон запрещен); 1.25 (Дорожные работы); 1.20.2 (сужение дороги справа); 8.1.1 (расстояние до объекта); 2.6 (Преимущество встречного движения); 8.22.2 (Препятствие); 4.2.1 (Объезд препятствия справа); 2.7 (Преимущество перед встречным движением); 8.2.1 (Зона действия); 3.31 (Конец зоны запрещения обгона), в нарушение пункта 6.1 ГОСТ Р 58350-2019.
Из договора <НОМЕР>, заключенного между АО «<АДРЕС> (заказчик) и ООО «Бурводстрой» (подрядчик), следует, что подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить комплекс работ по организации и строительству объекта: газопровод высокого и низкого давления с установкой ПРГ для газоснабжения микрорайона <АДРЕС> поселок г. Нижний Тагил (ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с закольцеванием с действующими газопроводами низкого давления, код объекта: 66-21-001-5. На основании приказа ООО «Бурводстрой» о назначении ответственных лиц от <ДАТА9> <НОМЕР>, в связи с началом работ на объекте в соответствии с вышеуказанным договором, ответственным исполнителем за производство строительно-монтажных работ и технику безопасности на объекте, охрану окружающей среды, а также за пожарную безопасность с правом подписи в актах освидетельствования скрытых работ назначен начальник участка ФИО2 Вместе с тем, как видно из акта о проведении постоянного рейда от <ДАТА8>, протокола осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, должностным лицом ФИО2 допущено нарушение указанного ГОСТа Р 58350-2019, а именно п. 6.1, что создало угрозу безопасности дорожного движения.
В нарушение указанных требований стандарта, временные дорожные знаки в месте производства дорожных работ отсутствовали, что также создало угрозу безопасности дорожного движения. Суд учитывает, что все требования указанных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Учитывая изложенное, мировой судья считает, что совокупностью доказательств установлена вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, его действия квалифицируются по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения При рассмотрении дела нарушений требований действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в виде признания вины, раскаяния в содеянном.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку как следует из материалов дела ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо Колишера <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья Н.Н. Кириллов
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: <НОМЕР>.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить по адресу: г. Нижний Тагил, пр. <АДРЕС>, 56.