2025-05-29 15:41:30 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-312/2025 УИД 50МS0100-01-2025-000968-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Красногорск Московской области 19 марта 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №100 Красногорского судебного района Московской области мировой судья судебного участка № 99 Красногорского судебного района Московской области Иванова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБУ МО «Мосавтодор» ОГРН <***> ИНН <***>, КПП 502401001, юридический адрес: Московская область, г.о. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, 26 км. д. 5, стр. 2,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 50 АН №033771 от 18 февраля 2025 года следует, что ГБУ МО «Мосавтодор» 10 февраля 2025 года в 07 час. 15 мин., не выполнило в установленный срок законное предписание № 6/1 от 03 февраля 2025 года об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, выразившееся в том, что на участке автомобильной дороги км 63+800 - 65+100 (правая, левая) сторона а/<...>» в течение 5 суток с момента получения предписания не восстановило работу светильников стационарного освещения, расположенных на вышеуказанном участке, чем нарушило требование п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» <ФИО1> вину не признал, пояснил, что проверка проведена не правомерно, без согласования и участия прокурора и противоречит положениям постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», также, что данный участок освещения в ГБУ МО «Мосавтодор» в установленное законом порядке не передан до настоящего времени ГК «Автодор». Действия ГБУ Московской области «Мосавтодор» квалифицированы по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно пункту 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Согласно пункту 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. Согласно части 1 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), заключающийся в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. В силу пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в том числе режима постоянного государственного контроля (надзора). Из представленных материалов следует, что ГБУ МО «Мосавтодор» должностным лицом выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, юридическое лицо ГБУ МО «Мосавтодор» было обязано в срок не более 5 суток с момента получения предписания восстановить работу светильников стационарного освещения на участке автомобильной дороги км 63+800 - 65+100 (правая, левая) сторона а/<...>» Московской области.

Судом установлено, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым. Принято обществом 03 февраля 2025 года. В установленный законом срок предписание обществом не обжаловалось, срок его исполнения не продлевался, в связи с чем оно подлежало исполнению. По результатам проверки исполнения предписания был составлен акт о том, что предписание ГБУ МО «Мосавтодор» в установленный срок не исполнено. Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт совершения юридическим лицом ГБУ МО «МОСАВТОДОР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № 50 АН №033771 от 18 февраля 2025 года, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 05.12.2024 № 6; актами о проведении постоянного рейда №34 от 03.02.2025, №41 от 10.02.2025; протоколом осмотра при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 03.02.2025 г. № 34 с фототаблицей; протоколом осмотра при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 10.02.2025 г. № 41 с фототаблицей; предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 6/1 и другими письменными доказательствами

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, составленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, у судьи не имеется.

Представленные доказательства, мировой судья находит относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Не доверять приведенным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, иные документы оформлены в соответствии с требованиями закона. Доводы представителя о том, что проверка была проведена неправомерно без согласования и участия прокурора, опровергается наличием в материалах дела решением о проведении постоянного рейда, поскольку главой 18 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрены специальные режимы контроля, в том числе постоянный рейд, который не является ни контрольным (надзорным) мероприятием, предусмотренным статьей 56 Закона № 248-ФЗ, ни профилактическим мероприятием, предусмотренным статьей 45 Закона № 248-ФЗ. Согласно части 1 статьи 97.1 Закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), заключающийся в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. В силу пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничения, установленные настоящим постановлением, не распространяются на организацию и проведение (осуществление) в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в том числе режима постоянного государственного контроля (надзора). Доводы представителя о том, что данный участок освещения в ГБУ МО «Мосавтодор» в установленном законом порядке не передан подрядной организацией, не опровергают вины ГБУ МО «Мосавтодор» и не освобождают от ответственности за данное правонарушение, поскольку обязанность содержания данной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии лежит на ГБУ МО «Мосавтодор» и это его обязанность контролировать качество и своевременность выполнения работ. Судья расценивает доводы представителя как его желание помочь юридическому лицу избежать ответственности за содеянное. Судья считает юридическое лицо ГБУ МО «Мосавтодор» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела следует, что правонарушение было установлено в связи с надзорной деятельностью за дорожным движением, которая включает в себя получение информации о выполнении требований о прекращении противоправных действий, выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований безопасности и т.п. О наличии выданного предписания ГБУ МО «Мосавтодор» было уведомлено и получило в установленном порядке, однако надлежащих мер для их исполнения не предприняло, нарушения в установленные сроки не устранило. Должностное лицо осуществляло надзорные функции за дорожным движением, в связи с чем и проведено обследование вышеуказанного участка автодороги. При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ГБУ МО «Мосавтодор» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ГБУ МО «Мосавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (УГИБДД ГУ МВД России по Московской области), ИНН <***>, КПП 770245001, лицевой счет <***>, Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, р/сч <***>, БИК 004525987, ОКТМО 46755000, КБК 18811601121010001140, УИН 18810450256100001221. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в суд. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности направляет судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красногорский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 100 Красногорского судебного района Московской области.

Мировой судья Ю.В. Иванова