УИД: 89MS0006-01-2023-004757-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2023 года г.Муравленко ЯНАО

Мировой судья судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сивирина И.О., рассмотрев дело № 5-701/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Управления образования Администрации городу Муравленко ФИО2 ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ..., являясь начальником Управления образования Администрации городу Муравленко, находясь по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...> в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о заключенном 24 января 2023 года договоре гражданско-правового характера с застрахованным лицом ФИО1 ..., ... представлены 10 февраля 2023года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом не согласна, поскольку полагает, что ответственность за данной нарушение должна нести начальник отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г.Муравленко ФИО3, которая поздно представила указанный договор в отдел кадров Управления.

Мировой судья, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. За указанное правонарушение санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в п. п. 5 п. 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, директором Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская художественная школа» ФИО4, в нарушение п.6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о заключенном 24 января 2023 года договоре гражданско-правового характера с застрахованным лицом ФИО1 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения представлены 10 февраля 2023года.

Тогда как по смыслу действующего законодательства, страхователю надлежало представить сведения о заключенном договоре ГПХ не позднее 25 января 2023 года.

Таким образом, дата фактического представления сведений превышает дату заключения договора ГПХ более чем на один день, что является нарушением установленного законодательством срока представления сведений о дате заключения, прекращения и иных реквизитах договора ГПХ.

Факт предоставления сведений по форме ЕФС-1 Управлением образования Администрации г.Муравленко подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2023 года, копией пояснений ФИО2, которая не отрицает факт предоставления сведений по форме ЕФС-1 не в установленные сроки, копией приказа о переводе и назначении на должность муниципальной службы от 25 марта 2022 года, копией приказа о применении дисциплинарного взыскания к ФИО3 от 31 мая 2023 года, копией должностной инструкции начальника Управления образования Администрации г.Муравленко, копией сведений ЕФС-1 в отношении застрахованного лица, квитанцией о регистрации, в которой указана дата приема 10 февраля 2023 года, протоколом проверки отчетности от 10 февраля 2023 года, копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 26 мая 2023 года, выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.1.4 Должностной инструкции начальника Управления образования, утвержденной распоряжением Администрации г.Муравленко от 05 апреля 2017 года №474, начальник Управления образованием руководит Управлением образование на основе единоначалия. В силу п. 3.6, руководит деятельностью Управления образованием, согласно п.3.14 Инструкции осуществляет контрольные и координационные функции по направлениям деятельности Управления образования.

Вопреки доводам должностного лица, начальник Управления образования Администрации г.Муравленко осуществляет непосредственное руководство Управлением, наделен организационно-распорядительными функциями.

Следовательно, делегирование полномочий, не может свидетельствовать об отсутствии у руководителя Управления обязанности по осуществлению контроля за представлением данных сведений в пенсионный орган, при том, что факт нарушения срока предоставления предусмотренных законом сведений должностным лицом не оспаривается.

Вышеуказанное свидетельствует о непринятии начальником управления достаточных мер по соблюдению подчиненными лицами требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Таким образом, ФИО2, являясь начальником Управления образования г.Муравленко, обладая организационно-распорядительными функциями, не должным образом осуществила контроль за деятельностью ее структурного подразделения по предоставлению сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица ФИО1 ....

Исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает вину должностного лица – начальника Управления образования г.Муравленко ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения доказанной.

Данных, подтверждающих, что ФИО2 предприняты своевременно все меры по контролю за выполнением учреждением обязанности по предоставлению в ОСФР по ЯНАО сведений о застрахованных лицах в установленный в законе срок, в материалы дела не представлено.

Установленная законом процедура привлечения должностного лица начальника Управления образования г.Муравленко ФИО2 к административной ответственности соблюдена.

Действия должностного лица – начальника Управления образования г.Муравленко ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ – как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

Оснований для применения в отношении должностного лица положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа. .

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника Управления образования г.Муравленко ФИО2 ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г.Салехард (ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу л/сч 04904Ф90010), ИНН <***>, КПП 890101001, Банк получателя: РКЦ Салехард г.Салехард// УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, БИК 007182108, номер банковского счета 40102810145370000008, номер казначейского счета 03100643000000019000, ОКТМО 71955000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи жалобы мировому судье или в Муравленковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ И.ФИО5

«КОПИЯ ВЕРНА»

Мировой судья_______И.ФИО5

Секретарь судебного заседания

Аппарата мирового судьи

____________________

«__»_____________ 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № 5-701/2023 судебного участка №2 судебного района Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.