Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело 5-222/2025

59MS0036-01-2025-001012-09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>, с участием привлекаемого к административной ответственности лица - <ФИО2>, его представителя - <ФИО3> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 5703 номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, СНИЛС <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Н. Островского, д. 55, кв. 64, являющегося председателем правления ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), местонахождение и адрес юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. Н. Островского, д. 55,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

<ДАТА4> в 00 час. 00 мин. <ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Н. Островского, д. 55, допустил нарушение сроков размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту ГИС ЖКХ) на сайте dom.gosuslugi.ru, выразившееся в том, что ответ на обращение собственника (пользователя) жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице Н. Островского г. <АДРЕС> поступившее в ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55» с использованием ГИС ЖКХ и зарегистрированное <ДАТА5> <НОМЕР>, не размещен в ГИС ЖКХ в срок 10 рабочих дней со дня регистрации запроса (обращения), срок размещения ответа не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, т.е. не позднее <ДАТА6> включительно.

<ФИО2> в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил, что от данной заявительницы поступает большое количество сообщений и по неосмотрительности не получилось представить ответ в установленный срок. Заслушав, <ФИО2>, <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 40 ч. 1 ст.6, ч.18 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от <ДАТА7> <НОМЕР>, в системе должны размещаться: информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от <ДАТА8> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.

Согласно п. 20.2 указанного Приказа ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива размещаются в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела следует, что ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55», руководителем которого является <ФИО2>, ответ на обращение собственника (пользователя) жилого помещения <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице Н. Островского г. <АДРЕС> поступившее в ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55» с использованием ГИС ЖКХ и зарегистрированное <ДАТА5> <НОМЕР>, не разместило в ГИС ЖКХ в срок 10 рабочих дней со дня регистрации запроса (обращения), срок размещения ответа не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, т.е. не позднее <ДАТА6> включительно.

Факт совершения правонарушения и вина <ФИО2> подтверждается имеющимися в материалах дела письменными документами:

- протоколом об административном правоотношении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором описано событие об административном правонарушении, в графе Объяснения указано, что ответ не был вовремя предоставлен ввиду технического сбоя в системе ГИС ЖКХ, копию протокола получил <ФИО2>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55», согласно которой директором является <ФИО2>;

- уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА11> года; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА12> года; - актом документарной проверки от <ДАТА12> года; - решением о проведении документарной проверки от <ДАТА12> года; - карточкой регистрации документа; - заявлением <ФИО5> от <ДАТА13> в ИГЖН; - письмом <ФИО5> от <ДАТА14> в адрес председателя правления ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55»; -копией должностного регламента; - сведениями с электронной платформы ГИС ЖКХ; В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом не представлено доказательств, подтверждающих объективные препятствия для исполнения требований и принятие им исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения применительно к ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что у <ФИО2> имелась возможность по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив предоставленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их относимыми, достоверными, допустимыми и в совокупности достаточными для вывода о виновности <ФИО2> в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, наличие смягчающих обстоятельств (ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, равно как и обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Совершенное <ФИО2> правонарушение посягает на жилищные права граждан, свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленным нормам и правилам, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от <ДАТА15> N 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, суд считает справедливым назначить наказание <ФИО2> в виде предупреждения.

Данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и будет также отвечать принципам индивидуализации и справедливости назначаемого наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным председателя правления ТСЖ «ОСТРОВСКОГО, 55» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>