2025-11-25 17:54:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-1322/2025 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

09 сентября 2025 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка № 15 Советского района города Махачкалы Алиев Ю.А., с участием представителя привлекаемого лица, (по доверенности) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>. ФИО6, д.60, кв. 7, являющегося руководителем ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы поступило постановление заместителя прокурора Советского района г.Махачкалы, советника юстиции <ФИО3>, от <ДАТА3>, о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, и приложенный к нему материал. Как следует, из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, по результатам проведенной прокурорской Советского района г.Махачкалы проверки в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Так, на основании приказа врио руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО4> принят на работу, на должность водителя 3 класса ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с испытательным сроком на 2 месяца и в тот же день с ним заключен трудовой договор.

<ФИО5>., являлся государственным служащим и в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> занимал должность специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Республике <АДРЕС>. Вместе с тем, сообщение о приеме на работу в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», переименованное в настоящее время в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бывшего государственного служащего <ФИО5>., в Управления Росреестра по Республике <АДРЕС> не направлено. Изложенное свидетельствует о совершении руководителем ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

<ФИО2>, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил. Представителю привлекаемого лица, (по доверенности) <ФИО1>, в суде были разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ. Ходатайств и отводов не поступило. В судебном заседании представитель <ФИО1>, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи. Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей Как усматривалось из материалов дела, <ФИО5>., с <ДАТА5> по <ДАТА6> занимал должность специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Республике Дагестан. <ДАТА4> года <ФИО5>., на основании приказа врио руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ФИО2>, <НОМЕР> принят на работу на должность водителя 3 класса ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с испытательным сроком на 2 месяца и в тот же день с ним заключен трудовой договор.

Вместе с тем, сообщение о приеме на работу в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», переименованное в настоящее время в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», бывшего государственного служащего <ФИО5>., в Управления Росреестра по Республике Дагестан не направлено. Как следует из выписки из приказа от <ДАТА9> <НОМЕР>., к исполнению должностных обязанностей руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (переименованное в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») приступил <ФИО2> Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> в ходе проверки в ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в действиях должностного лица, <ФИО2>, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> от <ДАТА3>, в отношении должностного лица, <ФИО2>, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему мест его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (пункт 1 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). В пункте 5 данного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным служащим трудового (гражданско - правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнем; месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает указанным органом гражданско- правовой договор (договоры). При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-­правовой формы. Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя прокурора Советского района <АДРЕС> от <ДАТА11> в отношении <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном указанной выше нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим. <ФИО2> являясь врио руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение положений части 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в установленный десятидневный срок не направил уведомление в Управление Росреестра по Республике Дагестан о заключении <ДАТА13> трудового договора с <ФИО4> в названом государственном казенном учреждении на должность водителя 3 класса.

Таким образом, должностное лицо - врио руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Указанные обстоятельства, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в числе которых постановление заместителя прокурора Советского района <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>; копия поручения Прокуратуры Республики Дагестан о необходимости проведении проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства в связи с трудоустройством бывших государственных служащих; копия ответа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан от <ДАТА15>, согласно которому уведомление о заключении трудового договора с бывшим работником <ФИО4> М-С.М. с ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Управление не поступали; копия приказа руководителя Управления Росреестра по Республике Дагестан <НОМЕР> от <ДАТА16> о принятии на работу <ФИО4> на должность специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРН; копия приказа врио руководителя4 ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА13> о принятии на работу <ФИО4> на должность водителя 3 класса ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копия трудового договора, заключенного <ДАТА13> между ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО4> М.М.; копия приказа о прекращении трудового договора с работником от <ДАТА17> <НОМЕР> копия выписки из приказа от <ДАТА18> <НОМЕР> о временном возложении обязанностей руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на заместителя руководителя ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи, с чем судом установлено и подтверждается материалами дела, что должностным лицом <ФИО2>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права должностного лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>. ФИО6, д.60, кв. 7, являющегося руководителем ГКУ РД «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить юридическому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, оно обязано в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на расчетный счет УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан); БИК-018 209 001; ИНН-<***>; в УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, КПП-057 201 001; ОКТМО-827 01 370; КБК - 934 11 60 114 301 0000 140; кор/счет банка получателя -401 02 81 094 537 00000 69; УИН - 0411995205001550132220258; номер счета получателя платежа - 031 006 430 000 000 103 00. Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок №15 Советского района г.Махачкалы. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан, путем подачи жалобы через мирового судью в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.А. Алиев

Постановление вступило в законную силу « » 2025 года