Решение по административному делу

Дело №5-770/1-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 20 сентября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 22 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Свердловского судебного района г. Перми Пермского края А.В.Загвозкин, расположенного по адресу: <...>

с участием лица составившего протокол <ФИО1> представителя потерпевшего <ФИО2> законного представителя <ФИО3> защитника <ФИО4> рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФУДЭКСПЕРТ» (ООО «ФУДЭКСПЕРТ»), место нахождения: г.Пермь, <АДРЕС> офис 608, (ИНН <НОМЕР>, КПП 590401001, ОГРН <***>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

30.03.2023г. ООО «ФУДЭКСПЕРТ», юридический адрес на момент совершения правонарушения: г.Пермь, <АДРЕС>, уведомление о созыве очередного общего собрания участников общества направлено участникам Общества 21.04.2023г., с нарушением, установленного п.1 ст. 36 Федерального Закона от 8.02.1998г. №14-ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью» срока. В судебном заседании, представитель административного органа, изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, указал, что в период направления уведомления надлежало руководствоваться предыдущей редакцией Устава, на применении положений ст.2.9 КоАП РФ возражал. Потерпевшая в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель потерпевшей поддержала доводы письменных пояснений, указав, что Обществом не были приняты меры к надлежащему созыву общего собрания, полагала, что имеется отягчающее обстоятельство в виде повторности совершения правонарушения. Законный представитель юридического лица с протоколом была не согласна, просила прекратить производство. Защитник поддержала доводы письменных возражений, указав, что событие правонарушения отсутствует, годовое собрание было проведено, уведомление было направлено. Потерпевшая с новой редакцией Устава была ознакомлена и уведомление ей получено в срок, она не является лицом, на которое распространяются положения о вступлении в действие изменений в Устав. Просила о применении положений ст.2.9 КоАП РФ. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 34 Федерального закона от <ДАТА5> N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Статьей 36 Федерального закона от <ДАТА5> N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее, чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. В соответствии со ст.12 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, финансовый год соответствует календарному году и длится с 01 января по 31 декабря.

В соответствии сч.1 ст.37 Федерального закона от <ДАТА5> N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества. Вина ООО «ФУДЭКСПЕРТ» подтверждается письменными материалами дела: -протоколом об административном правонарушении ТУ-57-ЮЛ-23-4972/1020-1 от 11.07.2023; -выпиской из ЕГРЮЛ; -заявлением <ФИО5>; - ответом ООО «ФУДЭКСПЕРТ» от 12.05.2023г.; -уставом ООО «ФУДЭКСПЕРТ» в ред. от <ДАТА9> - уставом ООО «ФУДЭКСПЕРТ» в ред. от 20.04.2023г.; -списком участников Общества; -уведомлением о проведении очередного общего собрания; - сведениями об отправке электронной почтой и посредством АО «Почта России»; -мотивированным заключением о выявлении признаков административного правонарушения Центрального банка Российской Федерации. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «ФУДЭКСПЕРТ» установленной, действия его квалифицирует по ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований федеральных законов к порядку созыва общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. Изложенные в письменных возражениях доводы судом отвергаются в силу следующего. Согласно п.19.3 устава ООО «ФУДЭКСПЕРТ» в ред. от <ДАТА9>, очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год, созывается генеральным директором Общества. Очередное общее собрание участников Общества должно проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. В соответствие с п. 19.5 устава ООО «ФУДЭКСПЕРТ» в ред. от <ДАТА9>, генеральный директор обязан не позднее, чем за тридцать дней до проведения общего собрания участников уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом. В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА10> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", изменения, внесенные в устав общества, утвержденный учредителями (участниками) общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.

Решением общего собрания учредителей утверждена новая редакция устава ООО «ФУДЭКСПЕРТ». Пунктом 10.11 устава ООО «ФУДЭКСПЕРТ» в ред. от 20.04.2023г. установлен срок уведомления каждого участника Общества о созыве общего собрания участников не позднее, чем за 7 дней до его проведения. В соответствие с п.16.1 устава ООО «ФУДЭКСПЕРТ» в ред. от 20.04.2023г., устав приобретает силу с момента его государственной регистрации. Устав ООО «ФУДЭКСПЕРТ» с изменениями зарегистрирован в ЕГРЮЛ 5.05.2023г. Таким образом, на момент совершения действия по уведомлению участников Общества о проведении очередного собрания надлежало руководствоваться положениями устава в ред. от <ДАТА9> Мнение защитника о том, что потерпевшей <ФИО5> было известно об изменениях, значения не имеют, поскольку Устав Общества в новой редакции действует только с 5.05.2023г. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи (часть 4 статьи 2.1 названного Кодекса).

Вопреки доводам возражений, о необходимости применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ, судом установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с этим положения части 4 статьи 2.1 Кодекса по настоящему делу неприменимы.

Иные доводы стороны защиты и представленные доказательства, связанные с имеющимся внутри Общества корпоративным спором юридического значения для разрешения настоящего дела не имеют и являются не относимыми к нему доводами и доказательствами, поскольку не связаны с вопросом своевременного и надлежащего извещения участников Общества о проводимом общем собрании. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФУДЭКСПЕРТ», судом не установлено. При этом, мнение представителя потерпевшего о повторности совершения административного правонарушения является ошибочным, поскольку на момент совершения настоящего правонарушения постановление от 24.03.2023г. в законную силу не вступило. Оснований для применения положений о малозначительности суд не находит.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Состав правонарушения, квалифицируемого по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, является формальным и не зависит от наступивших последствий. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей. Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что ООО «ФУДЭКСПЕРТ» является микропредприятием, а так же принимая во внимание его материальное положение, суд считает возможным применить положения ст.4.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ФУДЭКСПЕРТ» (ООО «ФУДЭКСПЕРТ») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>)

Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь БИК 015773997 Счет УФК по Пермскому краю №40102810145370000048 Корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет 03100643000000015600,

ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001 УИН 0 ОКТМО 57701000

назначение платежа: код главного администратора поступлений - 886 КБК 88611601153019000140 В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить по адресу <...>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №1 Свердловского судебного района г. Перми.

Мировой судья-подпись Копия верна

Мировой судья А.В.Загвозкин