Решение по административному делу
5-216/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
06 июня 2025 года с. Черный Яр
Суд в составе, И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Черноярского района Астраханской области мировой судья судебного участка № 2 Енотаевского района Астраханской области Болдырева О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «Черноярская районная больница», место нахождения юридического <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Астраханской области по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила суд назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Суд, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В силу требований указанного закона, предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора). В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. На основании статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2). Судом установлено, что 17.03.2025 Государственной инспекции труда в Астраханской области было вынесено решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» в период с 17.03.2025 в течение 10 рабочих дней. Указанным решением у государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» были запрошены документы, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Однако истребуемые документы учреждением в установленный срок до 28.03.2025 в адрес Государственной инспекции труда в Астраханской области представлены не были. Своими действиями Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Астраханской области по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. Фактические обстоятельства дела и виновность Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки от <ДАТА6>, копией извещения о проведении проверки и иными материалами дела. Представленные по делу доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» суд квалифицирует по части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения проверки. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. Руководствуясь ст. 9.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области «Черноярская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Штраф перечислять на реквизиты: УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Г.АСТРАХАНЬ, ИНН <***>, ЕКС 40102810445370000017, БИК 011203901, кор/сч 03100643000000012500, КБК 01211601143010000140, УИН 0348925000005500166764367. Разъяснить ГБУЗ АО «Черноярская районная больница» что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вынесено в совещательной комнате отпечатано на компьютере.
Мировой судья О.Н. Болдырев