Дело № 5-8-316/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403791, <...> 17 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №8 Жирновского судебного района Волгоградской области Бардышева Виктория Викторовна, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области из МИФНС №3 по Волгоградской области 31.10.2023, в отношении должностного лица - главного бухгалтера ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Жирновскому району ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения в области налогов и сборов, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Жирновскому району, расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 25.04.2023 в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года. Фактически данная отчетность представлена 20.06.2023. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась. Из материалов следует, что о необходимости явки в судебное заседание ФИО1 извещалась судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. В судебное заседание ФИО1 не явилась по обстоятельствам от суда независящим, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила юридической помощью защитника, который мог бы представлять ее интересы в суде, не воспользовалась. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права ФИО1 не нарушены, приняты все необходимые меры для её надлежащего извещения.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам: В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ субъектом указанного правонарушения является должностное лицо. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 (ред. от 25.06.2019.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии со статьей 163 Кодекса налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В силу пункта 5 статьи 174 Налогового Кодекса РФ, Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.(в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ)

Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года должна была быть представлена в срок не позднее 25.04.2023. Причем, налоговое законодательство исходит из того, совершение обязательных по закону действий должно совершаться налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налогоплательщика. В судебном заседание установлено, ФИО1, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ГКУ «Центр социальной защиты населения» по Жирновскому району, расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законом срок до 00 час. 00 мин. 25.04.2023 в налоговый орган - МИФНС № 3 по Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года. Фактически данная отчетность представлена 20.06.2023.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета), подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 34532327200040400002 от 19.10.2023, копией скриншота, уведомлениями; должностной инструкцией главного бухгалтера ГКУ «ЦСЗН»; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, они согласуются между собой и объективно дополняют и подтверждают друг друга. Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимает во внимание отсутствие причинения вреда, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба и полагает необходимым назначить ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: В.В. Бардышева