Дело № 5-632/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2023 года
г. Щелково Московской области
Мировой судья судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области Гостищева О.И., , с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» (141143, Московская область, г. Щёлково, п. Новый Городок, д. 17, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации: 19,07.2017 Контакты юридического лица: (496) 256-16-72),
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ (Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса), при следующих обстоятельствах. 21.11.2023 года в 00 часов 01 минуту ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН», находящееся по адресу: 141143, Московская область, г. Щёлково, п. Новый Городок, д. 17 не представлены в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании генеральный директор ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении признал частично, поскольку извещение об устранении недостатков не получал. Согласно ст.19.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность. информацию об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами; о технических и программных средствах (в том числе средствах связи), функционирующих в целях выявления сети Интернет сетевых адресов, соответствующих доменным именам; об инфраструктуре своей сети связи; о присоединении к своим сетям связи сетей связи операторов связи; о подключении к линиям связи пользовательского (оконечного) оборудования абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя (далее - информация). Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» к ведению Роскомнадзора отнесено федеральное государственное унитарное предприятие «Главный радиочастотный центр» (далее - радиочастотная служба). В соответствии с пп. «ы» пункта 5 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 № 434, к полномочиям радиочастотной службы относится осуществление организационных и технических мер, необходимых для учета информации, представляемой в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в том числе информации, предоставляемой операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, иными лицами, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», организаторами распространения информации в сети «Интернет» в соответствии с пунктами 1, 7, подпунктом 4 пункта 8 и пунктом 11 статьи 56.2 Федерального закона «О связи». По итогам рассмотрения сведений, полученных из ФГУП «ГРЧЦ» в отношении Общества установлено, что Общество, являясь владельцем автономной системы № AS57113 не выполнило требования Приказа. В соответствии с требованиями пункта 5 Приказа, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в случае непредставления информации, направляет требование лицам, имеющим номер автономной системы, о необходимости представления информации (далее - требование). Обществу, по адресу местонахождения: 141143, Московская область, г. Щёлково, п. Новый Городок, д. 17 (по адресу регистрации юридического лица согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц и на адреса электронной почты (support@tviptel.ru, contact@tviptel.ru), направлено требование (исх. от 04.10.2023 № 83464-12/77), согласно которому Общество, как владелец автономной системы № AS57113, обязано в течение 15 рабочих дней с даты получения требования предоставить информацию. Согласно данным Общероссийской автоматизированной системы учета и контроля за прохождением регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России», требование с почтовым идентификатором 80082089485721 возвращено 30.10.2023 в Управление по истечению срока хранения. В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Общество обязано было предоставить информацию, определенную Приказом, не позднее 20.11.2023. Требование о предоставлении информации в установленный срок (не позднее 20.11.2023) не выполнено, уведомлений о невозможности предоставления данных от Общества в Управление не поступало. Таким образом, Общество имело возможность для соблюдения норм Приказа, однако не предприняло всех зависящих от него мер по его соблюдению, что послужило основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, выраженное в форме бездействия. За непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность по статье 19.7 Ко АП РФ. Объектом административного правонарушения является представление информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Объективная сторона правонарушения заключается в невыполнении обязанности предоставления запрашиваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня получения запроса такого федерального органа. Субъектом данного административного правонарушения является оператор связи (копия лицензии № 167109 от 11.07.2018), владелец автономной системы № AS57113 (Снимок экрана ресурса сети Интернет ididb.ru о закреплении номера автономной системы приложен) ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН». Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» имело возможность не допускать нарушения действующего законодательства, но соответствующих мер не предприняло. В установленные в требовании от 04.10.2023 № 83464-12/77 сроки оператор связи ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» информацию, указанную в требовании, не представил, доводов о невозможности представления запрашиваемой информации в указанный срок, не привёл. Непредставление ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» в срок, указанный в требовании, необходимых сведений подтверждается письмом ФГУП «ГРЦЧ» от 12.12.2023 До 173149, полученным в ответ на запрос Управления от 28.11.2023 № 102106-12/77. Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении суд не усматривает. Суд доверяет представленным в деле письменным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, добыты законным способом. Суд, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе, на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, считает, что вина юридического лица - ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность - частичное признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначить юридическому лицу - ООО «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН», наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕЛЕВИДЕНИЕ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕФОН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Щелковский городской суд Московской области через мировую судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.И. Гостищева