№ 5-891/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Хасавюрт 23 октября 2023 года.
Мировой судья судебного участка №85 Хасавюртовского района Республики Дагестан Алгериев И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации, ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженец с. <АДРЕС> района РД, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> района, с. <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина РФ серии 8216 <НОМЕР>,
установил:
25 августа 2023 года в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь на территории с. <АДРЕС> Хасавюртовского района Республики Дагестан, осуществлял предпринимательскую деятельность, без специальной лицензии, в то время как последнему такая лицензия была обязательна, в виде реализации населению газомоторного топлива через автоматизированную газонаполнительную компрессорную станцию (АГНКС), и указанная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли от продажи топлива, которая осуществлялась последним самостоятельно на свой риск. Этими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако, на рассмотрение дела не явился и не представил суду документы, подтверждающие уважительность своей неявки. Так же с его стороны не было ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с неявкой. Его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствии ФИО1 Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ФИО1 имеются признаки правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно подпункту 12 пункту I статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. В соответствии с п. п. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию. Согласно приложению 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества - газы. В соответствии с п. 1 ст. 2 того же Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в вышеназванном Приложении 1. Согласно приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сети газораспределения и сети газопотребления относятся к опасным производственным объектам, III класса опасности. В силу п.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, требует обязательное наличие лицензии. В соответствии с п.89 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» именно собственник объекта несет имущественную и эксплуатационную ответственность за сеть газопотребления, проходящую в границах земельного участка. Таким образом, АГЗС относится к категории взрывопожароопасных производственных объектов, эксплуатация которой подлежит лицензированию Однако, как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 занимался предпринимательской деятельностью в виде в виде реализации населению газомоторного топлива через АГНКС, направленную на систематическое получение прибыли от продажи указанного топлива, которая осуществлялась последним самостоятельно на свой риск, без специальной лицензии, в то время указанного вида предпринимательской детальности такая лицензия была обязательна. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела: - протоколом об административном правонарушении серии 05 ДА №566743 от 25.08.2023 года, из которого усматривается, что 25 августа 2023 года в 15 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий установлено, что ФИО1 находясь на территории с. <АДРЕС> района РД, занимался розничной реализацией населению газомоторного топлива, без лицензии, в то время как последнему на осуществлении данного вида деятельности такая лицензия была обязательна; - рапортом инспектора УУП ОМВД России по Хасавюртовскому району РД, в котором описывается событие административного правонарушения совершенного ФИО1 Указанные документы отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами и соответствуют установленным требованиям закона. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правильно в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события совершенного правонарушения. Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами, а также исключения их из числа доказательств, по настоящему делу судом не установлено. Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи также не имеется каких-либо оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме этого, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у работников полиции заинтересованности для искусственного создания доказательств. В связи с вышеизложенным, исследованные в ходе судебного разбирательства материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными. Кроме этого, в ходе судебного заседания установлено, что деятельность осуществляемая ФИО1 была направлена на систематическое получение прибыли. Данное обстоятельство подтверждается видом деятельности, которой занимался последний. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ установленным и доказанным. При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать ФИО1<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без конфискации сырья. Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (Министерство юстиции по Республике Дагестан), лицевой счет администратора доходов бюджета № 04032036910, ИНН: <***>, КПП: 057201001, казначейский счет: 03100643000000010300, единый казначейский счет: 40102810945370000069, банк получателя: Отделение - НБ Республики Дагестан, БИК: 018209001, ОКТМО: 82654000, КБК: 93411601143010000140, УИН: 0411995205008530089120239. Одновременно, разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок №85 Хасавюртовского района Республики Дагестан по адресу: <...> «а» до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №85 Хасавюртовского района Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Алгериев И.С<ФИО2>