Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС> Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г. <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1> (г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «МЕГАМАКС», <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, юридический адрес: город <АДРЕС> Новгород, улица <АДРЕС>, д. 95, оф.301,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> начальником отдела контроля и надзора в сфере связи <ФИО2> в отношении юридического лица ООО «МЕГАМАКС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное правонарушение выразилось в невыполнении ООО «МЕГАМАКС» обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, а именно не направило уведомление о готовности узлов верификации к эксплуатации в составе Системы Обеспечения Соблюдения Требований и выполнении технических условий по подключению к Системе Обеспечения Соблюдения Требований оператору Системы Обеспечения Соблюдения, чем нарушило требования пункта 2 статьи 46.1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О связи» (далее Закон «О связи»), пункта 12 Правил функционирования и взаимодействия системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Правила функционирования), в срок не позднее <ДАТА5> В судебном заседании представитель ООО «МЕГАМАКС» не участвовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица. Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст.13.2.1 КоАП РФ неисполнение оператором связи обязанности по подключению к система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей. Согласно п.2 статьи 46.1 Закона «О связи» операторы связи в целях обеспечения соблюдения обязанностей, предусмотренных пунктами 8, 9 и 10 статьи 46 настоящего Федерального закона, обязаны подключиться к Системе Обеспечения Соблюдения Требований, направлять в Систему Обеспечения Соблюдения Требований и получать из указанной системы сведения в сроки, порядке, составе, формате и случаях, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с требованием пункта 12 Правил функционирования оператор связи осуществляет подключение к узлу верификации узла связи, имеющего в своем составе точки присоединения и средства связи, выполняющие функции систем коммутации или системы, обеспечивающей получение и передачу информации о вызовах и их статусе, в том числе, посредством подключения к узлу верификации, установленному другим оператором связи.

Операторы связи в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения уведомления о планируемой дате подключения к системе обеспечения соблюдения требований, направляют в адрес оператора системы обеспечения соблюдения требований запрос о предоставлении технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения требований (п.15 вышеуказанных Правил). Оператор системы обеспечения соблюдения требований в течение 30 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий на подключение к системе обеспечения соблюдения требований с приложением сведений предоставляет оператору связи программное обеспечение узлов верификации и технические условия на подключение узлов связи оператора связи к системе обеспечения соблюдения требований (п.18 Правил) . Оператор связи в срок, не превышающий 120 дней со дня получения программного обеспечения узлов верификации и технических предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, направляет Уведомление о готовности системы обеспечения соблюдения требований любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения такого уведомления (п.19 Правил). В соответствии с подпунктом Я(2) пункта 5 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О радиочастотной службе» к полномочиям радиочастотной службы относится создание и функционирования и развития Системы Обеспечения Соблюдения операторами связи Требований.

Согласно п.2 Правил Функционирования радиочастотная служба (далее СДТ «ГРЧЦ») обеспечивает функционирование и развитие Системы Обеспечения Соблюдения. ФГУП «ГРЧЦ» является оператором Системы Обеспечения Соблюдения требований ( п.3 Правил функционирования). По требованию прокурора от <ДАТА7> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, поступившего из прокуратуры <АДРЕС> области (вх. от <ДАТА7> <НОМЕР>), в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> Управлением Роскомнадзора по ПФО проведена внеплановая документарная проверка в отношении деятельности ООО «МЕГАМАКС».

Установлено, что ООО «МЕГАМАКС» является владельцем лицензий Роскомнадзора <НОМЕР> на оказание услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, <НОМЕР> на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа и оказывает на территории <АДРЕС> области: услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, а также услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. <ДАТА10> ФГУП «ГРЧЦ» направил оператору связи ООО «МЕГАМАКС» уведомление от 28.03.20233 <НОМЕР> о планируемой дате подключения к Системе Обеспечения Соблюдения Требований. ООО «МЕГАМАКС» письмом от <ДАТА11> направил в ФГУО «ГРЧЦ» запрос о предоставлении технических условий на подключение. ФГУП «ГРЧЦ» письмом от <ДАТА12> <НОМЕР> предоставил оператору связи ООО «МЕГАМАКС» технические условия на подключение узлов связи оператора связи к Системе Обеспечения Соблюдения Требований. По состоянию на <ДАТА9> оператор связи ООО «МЕГАМАКС» к Системе Обеспечения Соблюдения Требований не подключен. В срок, установленный Правилами Функционирования ООО «МЕГАМАКС» в ФГУП «ГРЧЦ» уведомление о готовности не направило. Тем самым, ООО «МЕГАМАКС» не выполнило требование пункта Правил Функционирования и не исполнило обязанность по подключению к Системе Соблюдения Требований. Факт невыполнения обязанности ООО «МЕГАМАКС» по подключению к Системе Обеспечения Соблюдения Требований и вина юридического лица подтверждается: - выпиской из реестра лицензий в области связи (лицензия <НОМЕР>); -актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА9> № А-52/4/285-нд/418; - письмом ООО «МЕГАМАКС» (исх. От <ДАТА13> б/н, вх. от <ДАТА14> <НОМЕР>); - письмом ФГУП «ГРЧЦ» (исх. от <ДАТА15> <НОМЕР>, вх. от <ДАТА15> <НОМЕР>/52); - другими письменными материалами дела. Вышеприведенные исследованные судом доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и доверяет им, так как они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их в совокупности суд находит достаточными для разрешения данного дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья действия ООО «МЕГАМАКС» квалифицирует по ч. 3 ст.13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неисполнение оператором связи обязанности по подключению к система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи. При назначении административного наказания судом учитывается характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административное наказание судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение не является.

Судом установлено, что ООО «МЕГАМАКС» не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств. Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 13.2.1, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо — Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАМАКС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. <АДРЕС> Новгород, Расчетный счет: <***>, счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> Лицевой счет: <***>, ОКТМО: 22701000, КБК 21811601133019000140. УИН 0000301000000000027019462. Квитанцию (платежное поручение) об оплате административного штрафа надлежит предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г.Н.Новгорода <АДРЕС> области по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС>. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>