Решение по административному делу

Дело №5-257/2025 УИД 44MS0010-01-2025-001846-36 Протокол <НОМЕР> от <ДАТА1> Постановление

21 июля 2025 <...>

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Костромы Лисенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., уроженки г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, не состоящей в зарегистрированном браке, на иждивении малолетних детей не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

установил:

<ФИО1> не выполнила в установленный срок до 24 марта 2025г. законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы г. Костромы от 25.04.2013 № 60 (далее - Правила благоустройства), тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы (далее - Управление) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В судебном заседании <ФИО1> после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ каких-либо ходатайств не заявляла, пояснила, что о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении не знала, каких-либо писем из Управления не получала.

Допущенный к участию в судебном заседании представитель по устному ходатайству <ФИО1> - <ФИО2> после разъяснения ему прав по факту неисполнения предписания дал пояснения, из которых следует, что на протяжении длительного времени он и <ФИО1> единственные из долевых собственников жилого дома предпринимают меры к поддержанию дома в надлежащем состоянии, контактируют с Администрацией города Костромы. Общую встречу всех собственников организовать для решения вопроса по ремонту дома не представляется возможным. Не согласны нести ответственность за содержание дома в одиночку. В настоящее время готовы привести дом в надлежащее состояние в случае приобретения всех долей в свою собственность.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. При этом обязательным условием привлечения к административной ответственности за данное правонарушение является соответствие выданного соответствующим органом предписания закону. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Костромы, Положением об Управлении муниципальных инспекций Администрации города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 05 сентября 2013 г. № 126, Управление является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства территории города Костромы. Предметом муниципального контроля является соблюдение гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы от 25 апреля 2013 г. № 60 (Далее - Правила). В соответствии с требованиями пунктом 2 части 1 статьи 25 Правил владельцы или пользователи домовладений обязаны в случае нарушения целостности оконных и дверных проемов дома такие проемы закрыть любым доступным способом, предотвращающим проникновение третьих лиц. Согласно п. 7 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Как следует из материалов дела, <ДАТА10> должностным лицом Управления по результатам контрольного мероприятия в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлен факт нарушения обязательных требований Правил, выразившиеся в том, что в результате пожара жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> находится в стадии разрушения, в том числе, целостность оконных и дверных проемов, имеется свободный доступ для проникновения третьих лиц. <ФИО1> является собственником 3/7 доли в указанном жилом доме. По выявленному факту <ФИО1> внесено предписание от <ДАТА11> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства в срок до 24 марта 2025г. В целях контроля исполнения предписания должностным лицом Управления <ДАТА12> проведено контрольное мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что предписание от <ДАТА13> <НОМЕР> <ФИО1> не исполнено. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 дней со дня его совершения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место <ДАТА14>, следовательно, срок давности привлечения последнего по настоящему делу, с учетом положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, к административной ответственности истек <ДАТА15>

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела судьей выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при прекращении производства по делу за истечением установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья /подпись/ Н.А. Лисенко