Дело № 5-553 /2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2023 г. г. ФИО3 Московская область

Мировой судья судебного участка № 221 Реутовского судебного района Московской области Афанасьева С.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ФИРМА «ГАЗКОМПЛЕКТ» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) ФИО2, <ДАТА2>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 221 Реутовского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ФИРМА «ГАЗКОМПЛЕКТ» ФИО2

Изучив в порядке подготовки к рассмотрению протокол № 275-РП от 07.11.2023 об административном правонарушении, и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении № 275-РП от 07.11.2023, составленному заместителем директора Филиала № 7 ОСФР по г.Москве и Московской области, генеральный директор ООО «ФИРМА «ГАЗКОМПЛЕКТ» ФИО2 20.09.2021 в 00 час. 01 мин. по месту осуществления своих должностных обязанностей - <...>, не представил в установленный ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, в Управление по г.о.ФИО3 Филиала № 7 ОСФР по г.Москве и Московской области сведения формы ЕФС-1 в отношении договора гражданско-правового характера № 1 от 09.01.2023 между ООО «ФИРМА «ГАЗКОМПЛЕКТ» и <ФИО1>, тем самым нарушив п.2.2 ст.11 ФЗ <НОМЕР>-ФЗ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлены обстоятельства, предусмотренные ст.29.4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Статьей 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Датой совершения правонарушения, согласно протоколу № 275-РП от 07.11.2023 об административном правонарушении в отношении ФИО2, является 20.09.2021 года. Таким образом, по настоящему делу срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности начал исчисляться с 20.09.2021 и истек 19.09.2022. Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлены в суд почтой сопроводительным письмом от 09.11.2023 г., и поступили в суд 07.12.2023 г.Таким образом, направление административного дела на рассмотрение мировому судье было осуществлено с нарушением требований ст. 28.8 КоАП РФ и сроков привлечения должностного лица к административной ответственности. Как следует из содержания ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ. Из смысла ст.29.4 ч.2 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, составляющих протоколы об административных правонарушениях и направляющих дело в суд, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек до поступления административного дела в суд. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен неправильно, т.к. содержит ссылку на нарушение недействующей нормы закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусматривающая срок и порядок представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, которые нарушены должностным лицом (п.2.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ); в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата заключения гражданско-правового договора, о нарушении срока представления сведений о котором составлен протокол, соответственно, дата совершения административного правонарушения не соответствует указанным в протоколе обстоятельствам. Отмеченные нарушения требований закона обязывают мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 275-РП от 07.11.2023 и другие материалы дела в отношении генерального директора ООО «ФИРМА «ГАЗКОМПЛЕКТ» ФИО2 по ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить директору Филиала № 7 ОСФР по г.Москве и Московской области - для принятия дальнейшего решения. Определение может быть обжаловано в Реутовский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 221 Реутовского судебного района Московской области в течение 10 суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья С.В. Афанасьева