Дело № 5-630/2025 УИД № 64MS0009-01-2025-003106-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 декабря 2025 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области Абраменкова А.А., адрес места нахождения: <...>, улица Комарова, дом 132а,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, родившейся <ДАТА2> рождения в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, выдан Отделом УФМС России по Саратовской области в г. Балаково <ДАТА3>, код подразделения: <НОМЕР>,

установил:

30 октября 2025 года индивидуальный предприниматель (далее - ИП) <ФИО2><ФИО3> осуществляла по адресу: <...> зд. 50 предпринимательскую деятельность, а именно, деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (код по общероссийскому классификатору - 56.10), при этом не представила уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службупо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вмененное ИП ФИО1 <ФИО>. административное правонарушение выявлено по результатам контрольно-надзорного мероприятия, проведенного 30 октября 2025 года в отношении ИП ФИО1 <ФИО>. на основании решения (внепланового) о проведении инспекционного визита № 117 от 29 октября 2025 года.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 29 октября 2025 года ФИО1 <ФИО>. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02 сентября 2025 года и осуществляет деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания - 56.10.

Место совершения административного правонарушения: <...> зд. 50.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП ФИО1 <ФИО>., извещенная о дате, времени и месте разбирательства дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилась, в письменном заявлении указала, что вину признает в полном объеме. Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. С 01 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, утратили силу с 01 сентября 2025 года. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Согласно ранее действующих до 01 сентября 2025 года Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 584, пунктом 3 предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В связи со вступлением в действие с 01 марта 2025 года Федерального закона от 08 августа 2024 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», налоговые органы вправе передавать в Роспотребнадзор сведения об адресе и месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг). В соответствии с п. 6 (11) ранее действующих до 01 сентября 2025 года Правил № 584 уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 73 Приложения № 1 к ранее действующим до 01 сентября 2025 года Правилам № 584 вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 56.29 обязано направить такое уведомление. В ОКВЭД 2 (раздел «Введение» ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности», утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА15> <НОМЕР> 14-ст) использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух-шести цифровых знаков. Его структура может быть представлена в следующем виде: ХХ класс ХХ.Х подкласс ХХ.ХХ группа ХХ.ХХ.Х подгруппа ХХ.ХХ.ХХ вид Поскольку в Перечень видов экономической деятельности включен класс 56 («Услуги общественного питания»), входящие в этот класс, подкласс, группу, подгруппы и виды также включаются в Перечень, то есть и группа 56.10 - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Согласно Федерального закона от 24 июля 2023 года № 366-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности с 01 апреля 2024 года необходимо направлять посредством Единого портала Госуслуг по адресу в сети интернет <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно общедоступным сведениям из сети «Интернет» на сайте notice.crc.ru «Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» ИП ФИО1 <ФИО>. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не направляла. Данные требования законодательства ИП ФИО1 <ФИО>. не выполнены. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ИП ФИО1<ФИО>. не представлено. В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина ИП ФИО1 <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 284 от 30 октября 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения ИП ФИО1 <ФИО>. административного правонарушения и из которого следует, что последняя привлечена к административной ответственности за совершенное административное правонарушение в установленном законом порядке; решением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 29 октября 2025 года № 117 о проведении инспекционного визита (внепланового); актом инспекционного визита (внепланового) Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 30 октября 2025 года № 73; протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия от 30 октября 2025 года; протоколом осмотра от 02 октября 2025 года; реестром уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Саратовской области; уведомлением о видах деятельности; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО1 <ФИО>. Представленные доказательства собраны с соблюдением требований закона, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 <ФИО>. в совершении вмененного административного правонарушения установленной в полном объеме и приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ИП ФИО1 <ФИО>. мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний, соблюдения принципов справедливости и соразмерности установленной государством меры ответственности, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО1 <ФИО>. административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 19.7.5-1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей.

Штраф надлежит оплатить до истечения 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области); ИНН <***>; КПП 645501001; номер счета получателя 03100643000000016000 в ОКЦ № 3 ВВГУ Банка России//УФК по Саратовской области город Саратов, БИК 016311121, номер кор. счета банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601193010007140, ОКТМО 63607101, наименование платежа дело № 5-630/2025, судебный участок № 1 Балаковского района Саратовской области, статья 19.7.5-1 часть 1, УИН 0320552164000850063020252.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 1 Балаковского района Саратовской области.

Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двойном размере неоплаченной суммы, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, через мирового судью, либо непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области.

Мировой судья А.А. Абраменкова