Постановление по делу № 5-232/2023 от 12.10.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Дело № 5-232/2023

УИД 61MS0049-01-2023-001870-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года мировой судья судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. ФИО4 - на - Дону ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС>, проживает: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, не представило в ОСФР по Ростовской области отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года со сроком предоставления до 16.10.2022 года.

Данное дело передано мировому судье судебного участка № 6 Пролетарского судебного района г. ФИО4 - на - Дону на основании сопроводительного письма и.о. председателя Пролетарского районного суда г. ФИО4-на-дону от 12.07.2023 года на новое рассмотрение после отмены решением судьи Пролетарского районного суда г. ФИО4-на-Дону от 05.07.2023 года постановления мирового судьи судебного участка № 5 Пролетарского судебного района г. ФИО4-на-Дону от 02.05.2023 года

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах, в силу которых лицо не получило направленные извещения о рассмотрении дела в суде первой инстанции, не представлено. Неявка лица, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела по существу. Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО3 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Ранее, в судебном заседании ФИО3 факт нарушения не признал, пояснил, что 01.10.2022 был уволен с должности директора ООО «Фанни Мани» по своей инициативе, с 02.10.2022 года работал в должности заместителя директора ЧОП Спецохрана Дон 1, поэтому не мог подавать отчетность от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> начиная с сентября 2022 года

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, административная ответственность наступает у должностного лица за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Из материалов дела следует, что исходная форма СЗВ-М за 09.2022 года не была представлена заявителем в Пенсионный фонд в установленный законом срок (до 16.10.2022). Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Презумпция невиновности - основной принцип, согласно которому никто не может быть привлечет к административной ответственности, пока не будет доказана его вина. Обязанность доказать вину лежит на представителе публичной власти, который в соответствии с положением КРФ об АП правомочен составить протокол. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, только виновное (умышленное или неосторожное) нарушение установленных правил влечет административную ответственность. Данное положение отвергает возможность объективного вменения, то есть привлечения к административной ответственности без учета наличия вины Глава 26 КоАП РФ определяет предмет доказывания по делу об административном правонарушении, то есть обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу, а так же доказательства по делу, а именно объяснения лица, в отношении которого ведется разбирательство по делу, показания свидетелей, вещественные доказательства, показания специальных технических средств и другие. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что ФИО3 являлся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> до 01.10.2022 года, что подтверждается копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> о прекращении трудового договора № 0012 от 01.10.2022 года, копией приказа ЧОП Спецохрана Дон 1 № 8 от 01.10.2022 года о приеме его на работу с 01.10.2022 года, записями в электронной трудовой книжке ФИО3 об этом.

В ходе рассмотрения дела на сделанные судом запросы в налоговые органы о проверке указанных сведений установлено, что фактически учредитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> уведомил налоговый орган о смене руководителя только в марте 2023 года, в связи с чем изменения в отношении данного лице внесены только 18.04.2023 года, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, а также документов, представленных МИФНС № 26 по РО. Вместе с тем ввиду прекращения трудовых отношений с <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 самостоятельно не имел возможности уведомления налоговый орган об этом и вносить соответствующие изменения в сведений в ЕГРЮЛ Анализируя исследованные в судебном заседании документы, мировой судья приходит к выводу о том, что на момент наступления срока предоставления отчетности ФИО3 не являлся должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса; Решая вопрос о доказанности вины ФИО3 в совершении вменяемого ему правонарушения по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, следует исходить из положений, закрепленных в ст. 49 Конституции РФ, которые распространяются на лиц, привлекаемых к административной ответственности, и руководствоваться ч. ч.1, 3 ст. 1.5 КРФ об АП Органом, составившим протокол об АП, не собрано достаточно доказательств для привлечения именно ФИО3, как должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП, в связи с чем суд приходит к выводу, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП, поскольку на момент совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> он не являлся директором общества, в связи с чем не должен нести ответственность за непредставление данным юридическим лицом в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования(по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года

В соответствии со ст. ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения выносится постановление о прекращении производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пролетарский районный суд г. ФИО4 - на - Дону путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья: