УИД 72RS0021-01-2023-004788-06 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, д. 175/1, каб. 505, рассмотрев дело <НОМЕР>м об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.2 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО2>, дата рождения <ДАТА2>, адрес регистрации: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

<ДАТА4> в <ДАТА> минуты, в ходе постоянного рейда, на основании решения <НОМЕР> года, выданного и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по Уральскому федеральному округа, по адресу: г. <АДРЕС>, проведен осмотр транспортного средства марки (автобус) «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, который осуществлял движение под управлением водителя <ФИО3> (путевой лист от <ДАТА4> <НОМЕР>), принадлежащего индивидуальному предпринимателю <ФИО4>. и осуществляющему перевозку пассажиров (дети) на основании договора фрахтования от <ДАТА5>, выявлено грубое нарушение, поскольку не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его пулевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более <НОМЕР> через Государственную автоматизированную информационную систему "Эра-Глонасс" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, тем самым нарушены требования пп. "д" п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лица автобусами", п. 2 и пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". ИП ФИО5 <ФИО> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом-телефонограммой, в письменном заявлении указал, что вину в совершении правонарушения признает, просит применить ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить минимальное наказание. В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 <ФИО> имеющий право на перевозку пассажиров сухопутным транспортом (код <НОМЕР>.), на основании договора фрахтования от <ДАТА5>, предоставил транспортное средство для перевозки пассажиров (детей), под управлением водителя <ФИО3>. Для осуществления перевозок пассажиров ИП ФИО5 <ФИО>. использует автобус «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее по тексту - Положение). Согласно пп. "д" п. 8 Положения, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Правила оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждены постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 2216. На основании под. "б" ч. 3 вышеуказанных Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям в частности обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более <НОМЕР> через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В соответствии с п. 2 Правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от <ДАТА10> N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА4>, в <ДАТА> минуты, по адресу: г. <АДРЕС>, транспортное средство марки (автобус) «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществляло движение под управлением водителя <ФИО3> (путевой лист от <ДАТА4> <НОМЕР>), принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО5 <ФИО>. и осуществляющее перевозку пассажиров (дети) на основании договора фрахтования от <ДАТА5>, таким образом последний грубо нарушил условия, предусмотренные лицензией, поскольку не обеспечил передачу данных о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более <НОМЕР> через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Факт административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и вина ИП ФИО5 <ФИО>. в его совершении подтверждаются исследованными судом доказательствами по делу, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 1<НОМЕР> от <ДАТА11> (форма и содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ);

- решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА12> <НОМЕР>, согласно которого уполномоченным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предписано проводить контроль (надзор) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта; - протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА13> транспортного средства «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - актом 35 от <ДАТА4> по результатам постоянного рейда; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА13>, согласно которого ИП ФИО5 <ФИО> не выполнены требования постановления Правительства РФ от <ДАТА9> N 2216; - копией путевого листа, выданным ИП В. на автобус марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - копией договора фрахтования от <ДАТА5>; - копией СТС транспортного средства «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - фотографией автобуса «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО5 <ФИО>., согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО5 <ФИО>. - деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта. Указанные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют требованиям административного законодательства, составлены уполномоченными на то должностными лицами, законность действий которых сомнений не вызывает. Не доверять вышеуказанным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, ИП ФИО5 <ФИО>., нарушил требования действующего законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, которые обязан был соблюдать в соответствии с выданной лицензией, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ИП ФИО5 <ФИО>. в совершении административного правонарушения установлена и его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае ИП ФИО5 <ФИО>. совершил административное правонарушение против порядка управления, сопряженное с риском наступления тяжких последствий при осуществлении перевозки людей, то есть существенно нарушающее охраняемые общественные отношения и создающее реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, положения КоАП РФ о возможности замены штрафа предупреждением в данном случае неприменимы. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ). ИП ФИО5 <ФИО>. является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Из материалов дела следует, что ИП ФИО5 <ФИО>. к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее не привлекался, принимает меры для устранения правонарушения. Размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП для индивидуальных предпринимателей составляет семьдесят пять тысяч рублей, следовательно, принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья считает возможным назначить штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что будет являться соразмерным наказанием содеянному, и в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений. При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 2.4, 4.1 - 4.3, ч. 4 ст. 14.1.2, ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот рублей) 00 коп. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК но <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Расчетный счет (казначейский счет): 03100643000000016700 Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Корреспондентский счет (Единый казначейский счет): 40102810945370000060. КБК 02611601143010102140 ОКТМО 71701000 УИН 0348809230450050668020231 Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района по адресу: <АДРЕС> В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1> Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления подшит в материалах дела <НОМЕР>м, которое хранится на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Копия верна: Мировой судья <ФИО1>