Определение по делу № 5-400/2023 от 12.12.2023

Определение

14 декабря 2023 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова Аникина С.А., рассмотрев административный материал по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон»,

установил:

<ДАТА2> консультантом отдела надзора за начислением платы за ЖКУ управления жилищного надзора, муниципального и лицензионного контроля комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон».

Указанный административный материал, поступил к мировому судье судебного участка № 9 Кировского района г. Саратова <ДАТА3> Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. По смыслу приведенного законодательства мировой судья, придя к выводу о невозможности принятия дела об административном правонарушении к своему производству и назначения места и времени рассмотрения дела в связи с наличием неустранимых в ходе судебного рассмотрения дела недостатков протокола и иных материалов дела, должен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении органу, должностному лицу, его составившему. Как следует из протокола об административном правонарушении <ФИО1> от <ДАТА2> ООО «Управляющая компания «Эталон», в установленный срок до <ДАТА5> не предоставила документы указанные в запросе 02-02-18/363к/9 от <ДАТА6> для направления ответа на обращение гражданина.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому мировым судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п. 14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5). В силу требований ч. 1 ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса. Как видно из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении ООО «УК «Эталон» составлен протокол об административном по ст. 19.7 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «УК «Эталон» нарушен установленный срок - до <ДАТА5> документы указанные в запросе 02-02-18/363к/9 от <ДАТА6> для направления ответа на обращение гражданина, таким образом, срок привлечения к административной ответственности истекает <ДАТА7> Как усматривается из протокола об административном правонарушении ООО «УК «Эталон» привлекается к административной ответственности, за правонарушение, которое было совершено <ДАТА5>, соответственно срок привлечения к административной ответственности истекает <ДАТА8> При этом, административный материал в отношении ООО «УК «Эталон» поступил на судебный участок <ДАТА9>, соответственно мировой судья лишен возможности рассмотреть дело об административной ответственности по существу в пределах срока привлечения лица к административной ответственности и надлежащим образом известить лицо, привлекаемое к административной ответственности о дате судебного заседания с учетом правил почтовой организации и сроков доставки и хранения судебной корреспонденции. При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении <ФИО1> от <ДАТА2> в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» по ст. 19.7 КоАП РФ в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов», для выполнения требований ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.6, 29.12 КоАП РФ мировой судья,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении <ФИО1> от <ДАТА2> в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» по ст. 19.7 КоАП РФ в комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов» (<...>), для выполнения требований ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья С.А. Аникина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС>

<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.12.2023 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно определению от 14.12.2023. Приложение: , к. определения на 1 л. в 1 экз., материал на _______л. Мировой судья С.А. Аникина исп. ФИО2 35-34-52

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС>