Решение по делу № 1-5/2025 от 14.07.2025 | Судебный участок мирового судьи № 2 г. Кызыла Республики Тыва

Результаты поиска

Решение по уголовному делу

Дело № 1-3/2025 (№ 12408007789000001)

ПРИГОВОР именем Российской Федерации 14 июля 2025 года город Кызыл

Мировой судья судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва Оюн М.М., при секретаре Хертек Ч.Л., Кара-Сал А.-С.А., с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора г. Кызыла Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> подсудимого <ОБЕЗЛИЧЕНО>., защитника - адвоката <ОБЕЗЛИЧЕНО>., предоставившего удостоверение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.01.2008 г., ордер <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02 августа 2024 года, адвоката <ОБЕЗЛИЧЕНО>., представившего удостоверение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 27.02.2018 г., ордер <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13 мая 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, 06 апреля <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., урож. пос. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Тыва, <ОБЕЗЛИЧЕНО> с высшим образованием, женатого, имеющего троих детей, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, невоеннообязанного, ранее не судимого, в отношении которого мера пресечения не избиралась, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315 УК РФ,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> органом дознания обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315 УК РФ, а именно в злостном неисполнении государственным служащим, вступившего в законную силу, решения суда.

Преступления, как указано в обвинительном акте, совершены при следующих обстоятельствах.

По постановлению заместителя прокурора Республики Тыва Монгуш О.Ю. уголовные дела №№№ 12408007789000001, 12408007789000002, 1240800778900003 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315 УК РФ соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен № 1240800778900001.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь государственным служащим совершил злостное неисполнение решения Кызылского городского суда Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2017 года, вступившему в законную силу 17.10.2017 года, при следующих обстоятельствах. На основании Указов Главы Республики Тыва от 20.10.2021 г. № 455 «Об исполняющем обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также от 15.05.2023 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положением о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года № 109, лицо назначаемый на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Министерство), <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимает на себя персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий; министр руководит деятельности Министерства, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и подотчетен Правительству Республики Тыва. Согласно частями 1, 5, 7, 10, 11 главы 2 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года № 109: Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведение единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, поверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; министром является лицо, назначаемое на должность Главой Республики Тыва; министр подконтролен и подотчетен Главе Республике Тыва, обеспечивает осуществление деятельности Министерства, а также обладает правами юридического лица.

В сфере управления и распоряжения имуществом Республики Тыва Министерство: принимает в республиканскую собственность имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе в рамках инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности; осуществляет от имени Республики Тыва юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва, при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также земельными участками городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Республики Тыва, а также выморочное имущество, включая земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций; выступает от имени Республики Тыва при государственной регистрации права собственности Республики Тыва на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Республики Тыва, и сделок с ним, а также права собственности Республики Тыва на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами; осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Республики Тыва, ведение реестра государственного имущества Республики Тыва и выдачу выписок из указанного реестра; выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва и земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в бюджет городского округа «Города Кызыл Республики Тыва». Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2017 года, вступившему в законную силу 17.10.2017 года, установлено, что на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м., в течение 6 мес. со дня вступления в законную силу решения суда. 19 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа серии ФС № 018122836, выданному Кызылским городским судом Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2017 года, возбуждено исполнительное производство № 6585/18/17002-ИП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с пунктами 2, 6 и 9 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 года, и на основании ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года руководителю организации-должника был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней с предупреждением, что за неисполнение судебного решения он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. В ходе принудительного исполнения решения суда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно, а именно 16 июля 2022 года и 13 марта 2024 года лично под подпись получил предупреждения о том, что он как руководитель организации-должника Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с 16.07.2022 по 03.05.2024 осуществлял руководство министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Реализуя свои должностные полномочия в соответствии с положением о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года № 109, принял 09.08.2023 в государственную собственность Республики Тыва 6 жилых помещений от застройщика ООО «СЗ Восток» н основании распоряжения № 307-р от 09.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыл Республики Тыва», по актам приема-передачи — передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» №1-22 от 24.03.2023; № 1-23 от 10.08.202 расположенные по адресу:

1. г. Кызыл, ул. Олега Саган-оола, д. 4, стр. 2, кв. 16, общей площадью 49,0 кв.м., кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 21, общей площадью 49,8 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5247; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 16.08.2023 г. 3. <...>, общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5133; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 4. <...>, общей площадью 49,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5139; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. Распоряжение № 315-р от 10.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва» жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва: 1. <...>, общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5737; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. <...>, общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5782; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 30 августа 2023 года принял в государственную собственность Республики Тыва 3 жилых помещения от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» на основании распоряжения № 315-р от 30.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва» по актам приема-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» №№1-3 от 30.08.2023, расположенные по адресу: 1. <...>, общей площадью 31,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2325; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 2. <...>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2418; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 3. <...>, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2444, зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 04.09.2023 г. До 16.07.2022 более точное время в ходе дознания не установлено, в неустановленном месте в г. Кызыл Республики Тыва у <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего реальную возможность исполнить решение Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2017 и достоверно знающего о возложенной обязанности по исполнению указанного судебного решения, возник прямой преступный умысел, направленный на злостное неисполнение вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2017. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, действуя умышленно, являясь государственным служащим и министром земельных и имущественных отношений, в период времени с 16.07.2022, то есть с момента вручения первого предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ по 03.05.2024, то есть по день возбуждения настоящего уголовного дела по ч. 2 ст. 315 УК РФ, заведомо зная о вступившем в законную силу вышеуказанного решения Кызылского городского суда Республики Тыва, как руководитель организации-должника, несмотря на принятые меры административного воздействия, находясь на территории города Кызыла Республики Тыва, по месту фактического осуществления своей деятельности по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> а также по месту выявления признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ и составления судебным приставом-исполнителем рапорта в порядке ст. 143 УПК РФ по адресу: <...>, осознавая, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ, имея реальную возможность исполнить данное решение суда, действуя с прямым умыслом, направленным на злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, в нарушение положений ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 3, 6 Федерального конституционного закона №1 - ФКЗ от 31.12.1996 года, «О судебной системе Российской Федерации», согласно которым вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; положений ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 15 и ст. 118 Конституции Российской Федерации, согласно которым государство гарантирует судебную защиту, а также защита нарушенных прав не может быть признана действенным, если судебный акт своевременно не исполняется. В целях принудительного исполнения - указанного постановления суда, судебным приставом-исполнителем к должнику был применен комплекс предусмотренных законом исполнительных мер. В связи с длительным неисполнением решения суда 27.03.2019 и 18.03.2024 года, должник - Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлечен к административной ответственности, предусмотренным частью 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о злостном неисполнении решения суда. Таким образом, в период с 16.07.2022 по 03.05.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, реализуя свой преступный умысел направленный на злостное неисполнение вышеуказанного решения суда по месту осуществления своей трудовой деятельности в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО> а также по месту выявления признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ и составления судебным приставом-исполнителем рапорта в порядке ст. 143 УПК РФ по адресу: <...>, осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде дискредитации органов судебной власти и желая их наступления, достоверно зная о возбужденном исполнительном производстве № 6585/18/17002-ИП, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда, неоднократно привлеченным к административной ответственности по ст. 17.15 Ко АП РФ, зная об уголовно-правовых последствиях неисполнения судебного акта и имея реальную возможность исполнить указанное решение суда, полностью осознавая, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех государственных, муниципальных и других органов и учреждений, коммерческих и иных организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, без каких-либо уважительных причин, от обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.10.2017 в период времени с 16.07.2022 по 03.05.2024 вопреки своим должностным обязанностям, умышленно и злостно уклонился, а именно: имея имущество в виде необходимого благоустроенного жилого помещения в собственности Республики Тыва и игнорируя данное обстоятельство, умышленно не предоставил благоустроенное жилое помещение <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 16, общей площадью 49,0 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем подорвал авторитет судебной власти, при указанных выше обстоятельствах.

Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь государственным служащим, совершил злостное неисполнение решения Кызылского городского суда Республики Тыва № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.10.2017, при следующих обстоятельствах. На основании Указов Главы Республики Тыва от 20.10.2021 г. № 455 «Об исполняющем обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также от 15.05.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положением о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 № 109, лицо, назначаемое на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Министерство), <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимает на себя персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий; министр руководит деятельности Министерства, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и подотчетен Правительству Республики Тыва. Согласно частями 1, 5, 7, 10, 11 главы 2 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>: Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведение единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, поверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; министром является лицо, назначаемое на должность Главой Республики Тыва; министр: подконтролен и подотчетен Главе Республике Тыва, обеспечивает осуществление деятельности Министерства, а также обладает правами юридического лица. В сфере управления и распоряжения имуществом Республики Тыва Министерство: принимает в республиканскую собственность имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе в рамках инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности; осуществляет от имени Республики Тыва юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также земельными участками городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Республики Тыва, а также выморочное имущество, включая земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций; выступает от имени Республики Тыва при государственной регистрации права собственности Республики Тыва на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Республики Тыва, и сделок с ним, а также права собственности Республики Тыва на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами; осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества; Республики Тыва, ведение реестра государственного имущества Республики Тыва и выдачу выписок из указанного реестра; выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва и земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в бюджет городского округа «Города Кызыл Республики Тыва». Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.10.2017, установлено, что на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность предоставить в срок в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл РТ» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м. 25 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа серии ФС № 018122755 выданному Кызылским городским судом Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.10.2017, возбуждено исполнительное производство № 25210/18/17002-ИП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с пунктами 2, 6 и 9 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 года, и на основании ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 руководителю организации-должника был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней с предупреждением, что за неисполнение судебного решения он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. В ходе принудительного исполнения решения суда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно, а именно 16 июля 2022 года и 13 марта 2024 года, лично под подпись получил предупреждения о том, что он как руководитель организации-должника Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва, может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с 16.07.2022 по 03.05.2024 осуществлял руководство министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Реализуя свои должностные полномочия, в соответствии с положением о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принял 09.08.2023 в государственную собственность Республики Тыва 6 жилых помещений от застройщика ООО «СЗ Восток» на основании распоряжения № 307-р от 09.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва», по актам приема-передачи-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» №1-22 от 24.03.2023; № 1-23 от 10.08.202с расположенных по адресу:

1. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 16, общей площадью 49,0 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 21, общей площадью 49,8 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5247; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 16.08.2023 г. 3. <...>, общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 4.. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стр. 1, кв. 21, общей площадью 49,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5139; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. Распоряжение № 315-р от 10.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва» жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва: 1. <...>, общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5737; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. <...>, общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5782; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г.

30 августа 2023 года принял в государственную собственность Республики Тыва 3 жилых помещения от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» на основании распоряжения № 315-р от 30.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва» по актам приема-передачи-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» №№1-3 от 30.08.2023, расположенных по адресу: 1. <...>, общей площадью 31,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2325; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 2. <...>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2418; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 3. <...>, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2444, зарегистрированное праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республике Тыва от 04.09.2023 г. До 16.07.2022 более точное время в ходе дознания не установлено, в неустановленном месте в г. Кызыле Республики Тыва у <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего реальную возможность исполнить решение Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.10.201, и достоверно знающего о возложенной обязанности по исполнению данного судебной решения, возник прямой преступный умысел, направленный на злостное не исполнение вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.10.2017. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, действуя умышленно, являясь государственным служащим и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период времени с 16.07.2022, то есть с момента вручения первого предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ по 03.05.2024, то есть по день возбуждения настоящего уголовного дела по ч. 2 ст. 315 УК РФ, заведомо зная о вступившем в законную силу вышеуказанного решения Кызылского городского суда Республики Тыва, как руководитель организации-должника, несмотря на принятые меры административного воздействия, находясь на территории города Кызыла Республики Тыва, а именно по месту фактического осуществления своей деятельности по адресу: г. Кызыл, ул<ОБЕЗЛИЧЕНО> а также по месту выявления признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ и составления судебным приставом-исполнителем рапорта в порядке ст. 143 УПК РФ по адресу: <...>, осознавая, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ, имея реальную возможность исполнить данное решение суда, действуя с прямым умыслом, направленным на злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, в нарушение положений ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 3, 6 Федерального конституционного закона №1 - ФКЗ от 31.12.1996 года, «О судебной системе Российской Федерации», согласно которым вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; положений ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 15 и ст. 118 Конституции Российской Федерации, согласно которым государство гарантирует судебную защиту, а также защита нарушенных прав не может быть признана действенным, если судебный акт своевременно не исполняется. В целях принудительного исполнения - указанного постановления суда, судебным приставом-исполнителем к должнику был применен комплекс предусмотренных законом исполнительных мер. В связи с длительным неисполнением решения суда 27.03.2019 и 18.03.2024 года, должник - Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлечен к административной ответственности, предусмотренным частью 1 и 2 статьи 17.15 Ко АП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о злостном неисполнении решения суда. Таким образом, в период с 16.07.2022 по 03.05.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, реализуя свой преступный умысел, направленный на злостное неисполнение вышеуказанного решения суда по месту осуществления своей трудовой деятельности в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул<ОБЕЗЛИЧЕНО> а также по месту выявления признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ и составления судебным приставом-исполнителем рапорта в порядке ст. 143 УПК РФ по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> и осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде дискредитации органов судебной власти и желая их наступления, достоверно зная о возбужденном исполнительном производстве № 25210/18/17002-ИП, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда, неоднократно привлеченным к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, зная об уголовно-правовых последствиях неисполнения судебного акта и имея реальную возможность исполнить указанное решение суда, полностью осознавая, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех государственных, муниципальных и других органов и учреждений, коммерческих и иных организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, без каких-либо уважительных причин, от обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения Кызылского городской суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 26.10.2017 в период времени с 16.07.202, по 03.05.2024 вопреки своим должностным обязанностям, умышленно и злостно уклонился, а именно: имея имущество в виде необходимого благоустроенного жилого помещения в собственности Республики Тыва и игнорируя данное обстоятельство, умышленно не предоставил благоустроенное жилое помещение <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стр. 1, кв. 16, общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем подорвал авторитет судебной власти, при указанных выше обстоятельствах.

Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являясь государственным служащим, совершил злостное неисполнение решения Кызылского городского суда Республики Тыва № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.03.2015, вступившего в законную силу 11.03.2015, при следующих обстоятельствах. На основании Указов Главы Республики Тыва от 20.10.2021 № 455 «Об исполняющем обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также от 15.05.2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положением о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> лицо назначаемое на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Министерство), <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимает на себя персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий; министр руководит деятельности Министерства, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и подотчетен Правительству Республики Тыва. Согласно частями 1, 5, 7, 10, 11 главы 2 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>: Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведение единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, поверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; министром является лицо, назначаемое на должность Главой Республики Тыва; министр: подконтролен и подотчетен Главе Республике Тыва, обеспечивает осуществление деятельности Министерства, а также обладает правами юридического лица. В сфере управления и распоряжения имуществом Республики Тыва Министерство: принимает в республиканскую собственность имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, в том числе в рамках инвестиционной программы, и предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности; осуществляет от имени Республики Тыва юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Республики Тыва при управлении имуществом Республики Тыва и его приватизации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности, а также земельными участками городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, как на ее территории, так и за ее пределами; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Республики Тыва, а также выморочное имущество, включая земельные участки, акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций; выступает от имени Республики Тыва при государственной регистрации права собственности Республики Тыва на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Республики Тыва, и сделок с ним, а также права собственности Республики Тыва на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами; осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества; Республики Тыва, ведение реестра государственного имущества Республики Тыва и выдачу выписок из указанного реестра; выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва и земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в бюджет городского округа «Города Кызыл Республики Тыва». Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.03.2015, вступившему в законную силу 11.03.2015, установлено, что на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям. 10 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 на основании, поступившего на исполнение исполнительного листа серии ФС № 000846103 выданному Кызылским городским судом Республики Тыва по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.03.2015, вступившего в законную силу 11.03.2015 года, возбуждено исполнительное производство № 10050/15/17002-ИП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с пунктами 2, 6 и 9 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 и на основании ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 руководителю организации-должника был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней с предупреждением, что за неисполнение судебного решения он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 Ко АП РФ и к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. В ходе принудительного исполнения решения суда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно, а именно 01 февраля 2022 года и 13 марта 2024 года, лично под подпись получил предупреждение о том, что он как руководитель организации-должника Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва, может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с 16.07.2022 по 03.05.2024 осуществлял руководство министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Реализуя свои должностные полномочия, в соответствии с положением о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> принял 09.08.2023 в государственную собственность Республики Тыва 6 жилых помещений от застройщика ООО «СЗ Восток» на основании распоряжения № 307-р от 09.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва», по актам приема-передачи-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» №1-22 от 24.03.2023; № 1-23 от 10.08.2023 расположенных по адресу: 1. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 16, общей площадью 49,0 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 21, общей площадью 49,8 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5247; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 16.08.2023 г. 3. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стр. 1, кв. 16, общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 4. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стр. 1, кв. 21, общей площадью 49,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5139; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. Распоряжение № 315-р от 10.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва» жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва: 1. <...>, общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5737; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. <...>, общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5782; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 30 августа 2023 года принял в государственную собственность Республики Тыва 3 жилых помещения от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» на основании распоряжения № 315-р от 30.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва» по актам приема-передачи передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» №№1-3 от 30.08.2023, расположенных по адресу: 1. <...>, общей площадью 31,3 кв.м., с кадастровым номером: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 2. <...>, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2418; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 3. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. 2, корпус 3, кв. 40, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2444, зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 04.09.2023 г. До 01.02.2022 года, более точное время в ходе дознания не установлено, в неустановленном месте в г. Кызыл Республики Тыва у <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего реальную возможность исполнить решение Кызылского городского суда Республики Тыва по делу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.03.2015 и достоверно знающего о возложенной обязанности по исполнению данного судебного решения, возник прямой преступный умысел, направленный на злостное неисполнение вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.03.2015. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, действуя умышленно, являясь государственным служащим и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период времени с 01.02.2022, то есть с момента вручения первого предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ по 03.05.2024, то есть по день возбуждения настоящего уголовного дела по ч. 2 ст. 315 УК РФ, заведомо зная о вступившем в законную силу вышеуказанного решения Кызылского городского суда Республики Тыва, как руководитель организации-должника, несмотря на принятые меры административного воздействия, находясь на территории города Кызыла Республики Тыва, а именно по месту фактического осуществления своей деятельности по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> а также по месту выявления признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ и составления судебным приставом-исполнителем рапорта в порядке ст. 143 УПК РФ по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осознавая, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ, имея реальную возможность исполнить данное решение суда, действуя с прямым умыслом, направленным на злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, в нарушение положений ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 3, 6 Федерального конституционного закона №1 - ФКЗ от 31.12.1996 года, «О судебной системе Российской Федерации», согласно которым вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; положений ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 15 и ст. 118 Конституции Российской Федерации, согласно которым государство гарантирует судебную защиту, а также защита нарушенных прав не может быть признана действенным, если судебный акт своевременно не исполняется. В целях принудительного исполнения - указанного постановления суда, судебным приставом-исполнителем к должнику был применен комплекс предусмотренных законом исполнительных мер. В связи с длительным неисполнением решения суда 22.02.2019 и 04.04.2024 года, должник - Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о злостном неисполнении решения суда. Таким образом, в период с 01.02.2022 по 03.05.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, реализуя свой преступный умысел направленный на злостное неисполнение вышеуказанного решения суда по месту осуществления своей трудовой деятельности в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО> а также по месту выявления признаков состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.315 УК РФ и составления судебным приставом-исполнителем рапорта в порядке ст. 143 УПК РФ по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде дискредитации органов судебной власти и желая их наступления, достоверно зная о возбужденном исполнительном производстве № 10050/15/17002-ИП, будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда, неоднократно привлеченным к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, зная об уголовно-правовых последствиях неисполнения судебного акта и имея реальную возможность исполнить указанное решение суда, полностью осознавая, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех государственных, муниципальных и других органов и учреждений, коммерческих и иных организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, без каких-либо уважительных причин, от обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12.03.2015 в период времени с 01.02.2022 по 03.05.2024 вопреки своим должностным обязанностям, умышленно и злостно уклонился, а именно: имея имущество в виде необходимого специализированного, благоустроенного жилого помещения в собственности Республики Тыва и игнорируя данное обстоятельство, умышленно не предоставил специализированное, благоустроенное жилое помещение <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. 2, корпус 5, кв. 19, общей площадью 31,3 кв.м., с кадастровым номером: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем подорвал авторитет судебной власти, при указанных выше обстоятельствах. По эпизоду инкриминируемого преступления о злостном неисполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> решения Кызылского городского суда Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25 июля 2017 года, вступившему в законную силу 17.10.2017 года.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по данному эпизоду органами предварительного следствия квалифицированы по ч.2 ст. 315 УК РФ, как злостное неисполнение государственным служащим, вступившего в законную силу, решения суда. Выслушав в ходе допросов подсудимого <ОБЕЗЛИЧЕНО>., свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд установил другие обстоятельства уголовного дела, которые заключаются в следующем. Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25 июля 2017 года, вступившему в законную силу 17 октября 2017 года, исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, соответствующее установленным требования - удовлетворено, на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м., в течение 6 мес. со дня вступления в законную силу решения суда.

19 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа серии ФС № 018122836, выданному Кызылским городским судом Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, возбуждено исполнительное производство № 6585/18/17002-ИП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с пунктами 2, 6 и 9 постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 апреля 2018 года, и на основании ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года руководителю организации-должника был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней с предупреждением, что за неисполнение судебного решения он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. На основании Указов Главы Республики Тыва от 20.10.2021 г. № 455 «Об исполняющем обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначен исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также от 15.05.2023 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положением о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> лицо назначаемое на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Министерство), <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принимает на себя персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий; министр руководит деятельности Министерства, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и подотчетен Правительству Республики Тыва. Согласно частями 1, 5, 7, 10, 11 главы 2 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>: Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведение единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, поверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; министром является лицо, назначаемое на должность Главой Республики Тыва; министр подконтролен и подотчетен Главе Республике Тыва, обеспечивает осуществление деятельности Министерства, а также обладает правами юридического лица.

1. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 16, общей площадью 49,0 кв.м., кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 21, общей площадью 49,8 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5247; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 16.08.2023 г. 3. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стр. 1, кв. 16, общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:<ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 4. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, стр. 1, кв. 21, общей площадью 49,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5139; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. Распоряжение № 315-р от 10.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва» жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва: 1. <...>, общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5737; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 2. <...>, общей площадью 28,9 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105060:5782; зарегистрированное право собственности в Единый государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 14.08.2023 г. 30 августа 2023 года принял в государственную собственность Республики Тыва 3 жилых помещения от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» на основании распоряжения № 315-р от 30.08.2023 «О принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва» по актам приема-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» №№1-3 от 30.08.2023, расположенные по адресу: 1. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. 2, корпус 5, кв. 19, общей площадью 31,3 кв.м., с кадастровым номером: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 2. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. 2, корпус 3, кв. 17, общей площадью 30,3 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2418; зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 01.09.2023 г. 3. г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д. 2, корпус 3, кв. 40, общей площадью 31,1 кв.м., с кадастровым номером: 17:18:0105061:2444, зарегистрированное право собственности в Едином государственном реестре недвижимости <ОБЕЗЛИЧЕНО> (представитель правообладателя), правообладатель: Республика Тыва от 04.09.2023 г.

В ходе принудительного исполнения решения суда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16 июля 2022 года и 13 марта 2024 года лично под подпись получил предупреждения о том, что он как руководитель организации-должника Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В связи с отсутствием у Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> полномочий по обеспечению жилыми помещениями инвалидов во исполнение судебных решений и законодательного урегулирования вопроса об определении порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, министерством были разработаны ряд законопроектов о внесении изменений в законы республики.

Так, в редакции конституционного закона Республики Тыва «О земле», действовавшей до 23 июня 2023 года, в части 3 ст. 14.2 было указано, что «в целях реализации масштабного инвестиционного проекта допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Тыва или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов при наличии соглашения, заключенного между застройщиком и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере строительства при условии соответствия указанного инвестиционного проекта одному или нескольким критериям:

1) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу жилых помещений в указанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва или в муниципальную собственность муниципального образования Республики Тыва, в границах которого планируется реализация инвестиционного проекта, для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу жилых помещений в указанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;». Конституционным законом Республики Тыва от 23 июня 2023 года № 70-КЗРТ часть 3 статьи 14.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» была изложена в следующей редакции: «3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в целях реализации масштабного инвестиционного проекта допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Тыва или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов при наличии соглашения, заключенного между застройщиком и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере строительства при условии соответствия указанного инвестиционного проекта одному или нескольким критериям: 1) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу жилых помещений в указанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года;».

Далее законом Республики Тыва от 04 октября 2023 года № 966-ЗРТ в Закон Республики Тыва от 10 января 2017 года N 249-ЗРТ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва"; внесены изменения, дополнена «статья 4.1. Возникновение и прекращение права государственной собственности Республики Тыва», где в качестве одних из оснований возникновения права государственной собственности Республики Тыва предусмотрено приобретение имущества по основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации, в том числе в порядке наследования, дарения, купли-продажи, передачи имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со статьей 14.2 Конституционного закона Республики Тыва от 27 ноября 2004 года N 886 ВХ-1 "О земле" или иной сделки.

07 мая 2024 года был принят закон Республики Тыва № 1044-ЗРТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», где в части 1 статьи 1 определено понятие жилищного фонда Республики Тыва - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Республике Тыва, в части 2 статьи 1 указано, что жилищный фонд Республики Тыва в зависимости от целей использования подразделяется в том числе на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва. Также в статье 2 указанного закона установлено, что жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва предоставляются по договорам социального найма следующим категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 4) гражданам пожилого возраста и инвалидам, освободившим жилые помещения в связи с помещением в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (далее - организации социального обслуживания), и утратившим занимаемые ими ранее по договору социального найма или аренды жилые помещения в случае отказа от услуг организации социального обслуживания, при условии, что им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение; 8) гражданам, установленным статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 1 января 2005 года. Граждане, указанные в пункте 8 настоящей части, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В части 3 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что для социальной защиты граждан жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения также предоставляются семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В частях 3 и 4 статьи 5 «Порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда Республики Тыва» указано, что на основании учета граждан орган местного самоуправления формирует предложения по рассмотрению ходатайств органов исполнительной власти Республики Тыва и вносит их на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) для решения вопроса о предоставлении жилого помещения; решение о предоставлении жилого помещения по договору найма принимается Межведомственной комиссией. Принятое с соблюдением требований действующего законодательства решение является основанием для заключения соответствующего договора найма в срок, установленный данным решением. После принятия вышеизложенных законов республики 24 мая 2024 года было проведено заседание межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретённых в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле», согласно которому было принято решение: распределить рассматриваемые жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва гражданам в количестве 7 жилых помещений согласно приложению к настоящему протоколу; министру земельных и имущественных отношений РТ заключить договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда РТ с гражданами, указанными в приложении к настоящему протоколу (по решению суда), где имеется также <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Приходя к такому выводу, суд основывался на следующих доказательствах.

Подсудимый <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании виновным себя по предъявленному обвинению не признал и показал, что у него не имелось возможности заключения договора социального найма. По законодательной инициативе Министерства земельных и имущественных отношений Закон Республики Тыва от 4 октября 2023 года за № 966 «О внесении изменений в закон РТ о порядке распределении и распоряжению государственной собственностью РТ» принят Верховным Хуралом РТ 20 октября 2023 года. Введена ч. 2 п. 2 ст. 4.1 Закона РТ за № 249 ЗРТ дополнены основания принятия в государственную собственность жилых и нежилых помещений, приобретение имущества по основаниям, не противоречащим законодательству РФ в имущественном порядке наследования, дарения, продажи, передачи имущества юридическим лицам в результате реализации масштабных инвестиционных проектов для размещения участков находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также земельные участки государственной собственности, которые не разграничены в аренду юридическим лицам без проведения торгов в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона РТ от 27 ноября 2024 года за № 886. С учетом обстоятельств, что при исполнении решений судов по искам детей-сирот минземимущество находилось в зависимом положении от отраслевого органа РТ Министерства образования РТ, уполномоченного не заключение договоров специализированного найма жилого помещения, а также в связи с отсутствием у минземимущества полномочий по обеспечению жилыми помещения инвалидов во исполнение судебных решений и реализация права льготных категорий граждан на получение жилого помещения по договору социального найма следует, что исполнение решений судов минземимуществом РТ означало бы превышение полномочий. Также в связи с отсутствием у минземимущества указанных полномочий, разработка нормативных регулирований вопросов обеспечение жилыми помещениями льготных категорий граждан, в виде ряда законопроектов РТ и постановлений Правительства РТ. Первый законопроект «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда РТ отдельным категориям граждан» от 22 августа 2023 года за № 619 предусматривающий комиссионное принятие решений о распределении жилых помещений, переданных региону в результате реализации масштабных инвестиционных проектов. 25.09.2023 г. законопроект отозван Правительством Республики Тыва для доработки в соответствии с заключением государственно-правого управления Верховного Хурала РТ. По инициативе Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях включения инвалидов в данный перечень, а также решения проблем в жилищной сфере Конституционным законом РТ от 23.06.2023 № 70-КЗРТ внесены изменения в ст. 14.2 Конституционного закона РТ « О Земле» в виде расширения круга получателей жилых помещений вновь формируемого Жилищного фонда республики за счет переданных помещений в государственную собственность Республики Тыва в результате масштабного инвестиционного проекта. В редакции Конституционного закона РТ «О земле», действовавшей до 23.06.2023г. правом на получение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых предусмотрено инвестиционным проектом, обладали только дети-сироты и граждане, переселяемые из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Cтатья 14.2 K3 PT «О земле» (редакция Ne41 от 23.06.2023 rода) дoпoлнена пунктом, устанавливающим условие для инвестиционного проeкта в виде строительства многоквартирных домов и безвозмездную передачу жилых помещений в yказанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 января 2005 года. Таким образом, порядка предоставления отдельным категориям граждан - инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно не было определено. Для законодательного закрепления данного порядка, от Министерства земельных и имущественных отношений потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в 3акoн № 249 от 10.01.2017 РT «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновения права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабныx инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные yчacтки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенными изменениями в закон № 249 от10.01.2017 PT «O порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Дату вступления в законную силу закона не помнит. Далее, необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного зaкoна, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе - как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан-инвалидов и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Bерховного Хурала Pecпyблики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 гoда, опубликован на официальном сайте. Вступил в законную силу 22.05.2024 гoдa. Только после приведения в соответствие законодательной базы определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан -инвалидам жилых помещений, поступившие от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году, стало возможным отнести и включить в жилищные фонд, распределить по категориям жилищного фонда, в том числе для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность данной категории граждан жилыми помещениями. Далее он хотел бы пояснить в каком порядке и в какие сроки осуществлялось распределение министерством земельных и имущественных отношений поступивших от ООО «CЗ Восток» 9 квартир в 2023 году. Поступившие от OOO «C3 Восток» 9 квартир в 2023 году не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно после их передачи в Министерство земельных и имущественных отношений РT, не были переданы отдельным категориям граждан, которые на тот момент являлись взыскателями по исполнительным производствам. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей, стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона PT № 1044. B мае 2024 года проведена межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика ООО «CЗ Восток» 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр земельных и имущественных отношений РT. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями пo исполнительным производствам, возбужденных по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также <ОБЕЗЛИЧЕНО>., предоставлением квартир которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ принятых от застройщика проводилась дважды, в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранeе межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ принятых от застройщика не проводилось. Законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РT квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало, соответственно у него, как у должностного лица, отсутствовали правовые основания для распределения переданных квартир. На момент принятия от застройщика ООО «CЗ Восток» квартир в 2023 году, квартиры не относились жилищному фонду Республики Тыва. Согласно кадастровым паспортом предоставленных застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям, принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями законa № 1044 от 07.05.2024. Ha момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, но к конкретному жилищному фонду не относились. Сразу после регистрации права гос. собственности PT в Росреестре необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство земельных и имущественных отношений PT, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика, возможность распоряжения квартирами отсутствует. Отсутствие закона №1044 от 07.05.2024 зарегистрировать право собственности не препятствовало, но в дальнейшем распоряжаться данными квартирами министерство земельных и имущественных отношений не могло, так как для появления возможности по их распоряжению необходимо было отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему распределению по категориям жилищного фонда. Т.е. должна была быть соблюдена процедура. Без отнесения к жилищному фонду распоряжаться квартирами было нeвозможно. Только проведенная работа со стороны министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> по приведении законодательной базы в соответствие нынешних требований позволило исполнить решения судов в полном объеме. Ранее до принятия 9 квартир от застройщика ООО «CЗ Bосток» в 2023 гoдy, <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимало от других застройщиков по целевой программе от застройщика ГКУ «Гoсстройзаказ», который занимался строительством квартир для детей сирот за cчeт средств Республиканского бюджета, в дальнейшем эти квартиры принимались в государственную собственность республики и незамедлительно передавались на прaвe оперативного управления в Министерство образования РТ, которое в свою очередь предоставляло эти квартиры детям сиротам. Данные квартиры на момент их передачи и регистрации гос. собственности РТ уже были отнесены (предназначены) к специализированному жилищному фонду в соответствии законом и порядком. Другого жилья не поступало. Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало отсутствие зaконодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжаться этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд.

Стороной обвинения представлены следующие доказательства.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> показала, что у неё на исполнении находились исполнительные производства, где судом возложена обязанность на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить жилые помещения на условиях договора социального найма <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено должнику и в 5-дневный срок для добровольного исполнения не были исполнены, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, назначались новые сроки исполнения, также должник привлекался к административной ответственности, дважды предупреждался об уголовной ответственности. На некоторые наши требования давались ответы, один раз в 2023 году написали, что решается вопрос о межведомственной комиссии по распределению жилых помещений. Порядок предоставления жилых помещений, имел ли <ОБЕЗЛИЧЕНО> право единолично принять решение о предоставлении жилого помещения без этой межведомственной комиссии не изучалось. Она знает, что по детям сиротам жилое помещение предоставляет Министерство образования Республики Тыва. О принятии законов 988 ЗРТ от 14 декабря 2023 года и № 1044 от 07 мая 2024 года, кем они были инициированы, ей ничего неизвестно. Исполнительные производства были окончены фактическим исполнением требований, когда были предоставлены договоры социального найма и акт-приема передачи жилых помещений.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что с 2022 года она работает в Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве заместителя министра. В министерстве начала работать с 2011 года. Судебные решения в интересах <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнялись ввиду отсутствия жилых помещений. От судебных приставов в адрес министерства поступали требования об исполнении решений суда. Министерством предпринимались меры в виде направления заявок о финансировании приобретения жилых помещений, также был инициирован порядок, по которому жилые помещения, которые поступали в результате реализации земли могли быть предоставлены данным категориям граждан, поскольку иных способов не было. На момент исполнения данных решений на балансе минземимущества жилых помещений не было. Жилые помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> были предоставлены по соглашению с ООО «Восток» в 2024 году, после того как был принят закон о порядке распределения этими жилыми помещениями.

В ходе предварительного расследования (том 3 л.д. 15-18) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что работает в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 2011 года. С февраля 2022 года она назначена на должность заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В её обязанности входят курирование деятельности министерства в сфере земельных отношений, а также работа согласно положению министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Знает, что по решениям Кызылского городского суда Республики Тыва, по искам прокурора г. Кызыла Республики Тыва, где возложено обязанность на министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить: <ОБЕЗЛИЧЕНО> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м., в течение 6 мес. со дня вступления в законную силу решения суда; <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл РТ» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м.; <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям. В данных судебных заседаниях она как представитель министерства участвовала. Решения суда только по <ОБЕЗЛИЧЕНО> они обжаловали, но все равно оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу. На основании указанных решений в службе судебных приставов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В связи с истечением добровольного срока на министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ постановлением судебного пристава наложен исполнительский сбор на сумму 50 000 руб. В рамках исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам на министерство назначались новые сроки исполнения вручались требование об исполнении исполнительных документов, а также были привлечены к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ Постановление о назначении административного наказания по ст. 17.15 КоАП РФ от 2024 года министерством получены, не обжалованы. Все входящие документы, которые направляются в министерство, получает приемная, а после секретарь регистрирует, потом заносит министру и заместителям на рассмотрение. Согласно соглашению от 09.09.2021 № 4 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекте на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 24.03.2023 года застройщик передал 4 жилых помещений, которые расположены по ул. Олега Саган-оола. На основании распоряжения от 09.08.2023 года № 307-р — 4 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Согласно соглашению от 16.12.2023 № 6 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 10.08.2023 года застройщик передал 2 жилых помещений, которые расположены по ул. Олега Саган-оола. На основании распоряжения от 10.08.2023 года № 315-р — 2 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Согласно соглашению от 23.09.2021 № 2 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Энергострой» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 30.08.2023 года застройщик передал 3 жилых помещений, которые расположены по ул. Героя ФИО3. На основании распоряжения от 30.08.2023 года № 331-р — 4 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Получая 9 жилых помещений, министерством не предоставлялось гражданам по причине того, что правовых оснований не было. Данные квартиры должны были предоставляться согласно законодательству, в котором указывается назначение и порядок распределения помещений. Закон Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан» принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва и опубликован на официальном сайте. Вступит в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. После чего жилые помещения будут распределены и предоставлены в соответствии законом. Предоставляет заверенную копию Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», для приобщения к материалам уголовного дела. Знает, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя находился исполнительное производство по предоставлению жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По данному исполнительному производству министерством было предоставлено жилое помещение гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на основании договора социального найма, заключенного между министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> A.A. и доверенным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> После предоставления жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ею подано заявление об окончании исполнительного производства. Заявление подавалось с приложенными документами, то есть копии распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения акта приема-передачи жилого помещения. На основании поданного ею заявления исполнительное производство окончено 19.03.2024 года. Один из 9 исполнительных производств одно исполнительное производстве окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. После предоставления жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в собственности министерства остались еще 8 жилых помещений. От вышеуказанных граждан обращений в министерство не поступали. Больше ей добавить нечего. Также государственным обвинителем оглашено приложение к протоколу допроса свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - заверенная копия Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан» на 15 листах (том 3 л.д. 20-34).

В ходе предварительного расследования (том 4 л.д. 6-11) при дополнительном допросе свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что ранее данные ею показания при допросе в качестве свидетеля от 21.05.2024 года подтверждает полностью и может дополнить, что за период работы в министерстве земельных имущественных отношений Республики Тыва ей стало известно, что в службе судебных приставов на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан. Данным направлением в министерстве занимался второй заместитель министра <ОБЕЗЛИЧЕНО>., сам министр и правовой отдел. Вопрос дознавателя: В каком порядке осуществляется предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, а именно сиротам и инвалидам? Ответ: Порядка предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно вообще не было определено. Для законодательного закрепления данного порядка, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон № 249 с 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновение права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенным изменениями в закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Далее, необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного закона, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан — инвалиды и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 года опубликован на официальном сайте, вступил в законную силу 22.05.2024 года. Только после приведения в соответствие законодательной базы, определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан-инвалидам жилых помещений, поступившие от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году, стало возможным их отнести и включить в жилищный фонд и распределить по категориям жилищного фонда, в т.ч. для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. По порядку предоставления жилых помещений детям - сиротам на законодательном уровне препятствий не было, и порядок был полностью законодательно урегулирован. Ей известно, что поступившие от ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно незамедлительно после их передачи в Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, не были переданы отдельным категориям граждан, которые на тот момент являлись взыскателями по исполнительным производствам. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей, стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона РТ № 1044. В мае 2024 года проведена Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями по исполнительным производствам возбужденным по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также <ОБЕЗЛИЧЕНО>., предоставлением квартир которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью скорейшего исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, проводилась дважды: в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранее Межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, не проводились, т.к. законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РТ квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало. Вопрос: На момент принятия от застройщика ООО «СЗ Восток» квартир в 2023 году, квартиры относились к жилищному фонду Республики Тыва? Ответ: Нет, не относились, согласно кадастровым паспортам предоставленных застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям.

Вопрос: Принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры регистрации для отнесения их в жилищный фонд ? Ответ: Да, требовали отнесения их именно в жилищный фонд Республики Тыва, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями закона № 1044 от 22.05.2024. На момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, но к конкретному жилищному фонду не относились. Вопрос: С какого момента возникла возможность распоряжаться принятыми от застройщика квартирами в 2023 году? Ответ: Сразу после регистрации права государственной собственности РТ в Росреестре, необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика возможность распоряжения квартирами отсутствует. Вопрос: Отсутствие закона № 1044 от 22.05.2024 препятствовало принятию квартир в собственность или дальнейшему распоряжению?

Ответ: Отсутствие указанного закона зарегистрировать право собственности не препятствовало, но в дальнейшем распоряжаться данными квартирами министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не могло, т.к. для появления возможности по их распоряжению необходимо было отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему распределению по категориям жилищного фонда. Без отнесения к жилищному фонду распоряжаться квартирами было невозможно.

Вопрос: Ранее до принятия 9 квартир от застройщика ООО «СЗ Восток» в 2023 году, министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимало квартиры от других застройщиков ? Ответ: Да, принимало по целевой программе от застройщика ГКУ «Госстройзаказ», который занимался строительством квартир для детей сирот за счет средств республиканского бюджета, в дальнейшем эти квартиры принимались в государственную собственность Республики Тыва и незамедлительно передавались на праве оперативного управления в Министерство образования Республики Тыва, которое в свою очередь предоставляло эти квартиры детям сиротам. Данные квартиры на момент их передачи и регистрации государственной собственности РТ уже были отнесены (предназначены) к специализированному жилищному фонду в соответствии с отдельным законом и порядком. Вопрос: Что препятствовало напрямую исполнить решения судов и незамедлительно передать квартиры во исполнение решений судов? Ответ: Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало, как она уже сказала, ранее отсутствие законодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжения этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд. Что касается исполнения решения суда в отношении взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении на условиях договора спецнайма специализированного жилого помещения на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, то министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлось уполномоченным органом и не могло распоряжаться этими квартирами, а также заключать от своего имени договор специализированного найма с этим гражданином по его обеспечению специализированным жилым помещением, предназначенным исключительно для детей сирот. Возможность исполнения судебного решения в отношении указанного взыскателя из числа 9 квартир, поступивших от застройщика в 2023 году, было возможным только через Министерство образования РТ, которому необходимо было передать квартиру, уже отнесенную к специализированному жилищному фонду.

Вопрос: Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ обращалось в суд о замене должника на Министерство образования РТ по исполнительному производству, где взыскателем является гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в виду изменения законодательства и принятия Закона № 988-ЗР'Г от 14.12.2023 «По возложению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на Министерство образования РТ» и невозможности его самостоятельного исполнения в дальнейшем? Ответ: Нет, не обращались, причину объяснить не могу, данным направлением занимается правовой отдел министерства.

Также может пояснить, что министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело фактической возможности исполнения судебных решений ранее того момента как они были фактически исполнены, по причинам отсутствия законодательной базы по распоряжении квартирами, поступившими от застройщика в 2023 году, а также не являлось уполномоченным органом по распоряжению квартирами, относящихся к специализированному жилищному фонду.

Вопрос: Что Вам известно об обстоятельствах, при которых взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> была предоставлена квартира на основании договора социального найма № 604 от 15.03.2024 в целях исполнения судебного решения? Ответ: В соответствии с занимаемой ею должностью заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ей известно, что взыскатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> действительно была обеспечена одной из 9 квартир, поступивших от застройщика ООО «СЗ Восток» в период 2023 года на условиях заключения договора социального найма между министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. и взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квартирой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. действительно была обеспечена 15.03.2024, о чем был составлен акт приема-передачи данной квартиры. Данная квартира полностью соответствовала всем санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, была полностью пригодна для заселения и дальнейшего проживания. Квартира <ОБЕЗЛИЧЕНО>. была предоставлена до вступления в законную силу закон № 1044 от 22.05.2024 и не была на тот момент отнесена к категории жилищного фонда социального назначения. Несмотря на наличие препятствий, связанных с отсутствием законодательной базы, устанавливающей порядок отнесение этой квартиры к жилищном фонду Республики Тыва и дальнейшему ее распределению по категориям жилищного фонда, передача квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО>. стала возможной только по причине того, из прокуратуры Республики Тыва в феврале 2024 года, точную дату она не помнит, в министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило представление об устранении выявленных нарушений с требованием незамедлительного исполнения судебного решения по предоставлению квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также в случае незамедлительного неисполнения, возможным привлечением министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> к уголовной ответственности. Во исполнение требований данного представления, а также судебного решения в пользу взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>., министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынуждено предоставил квартиру взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО>., распределение которой жилищный фонд Республики Тыва и дальнейшее ее отнесение к конкретной категории жилищного фонда - социального назначения, с целью придания законности распоряжения этой квартирой со стороны министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, было произведено на Межведомственной комиссии, проведенной в конце мая 2024 года, а имени сразу на следующий день после вступления в законную силу закона № 1044 от 22.05.2024.

Вопрос: Почему аналогичным образом взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> незамедлительно не были предоставлены квартиры в период с 2023 по 2024 гг., а также в период 2023 года взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО>.? Ответ: Я затрудняюсь ответить на данный вопрос, но как я уже пояснила ранее, п причине отсутствия законодательной базы, устанавливающей порядок отнесение этой квартиры к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему ее распределению по категориям жилищного фонда. Вопрос: Кроме фактического предоставления квартир взыскателям после поступления в собственность правительства Республики Тыва в 2023 году, со стороны должника - министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ предпринимались действия, связанные с исполнением судебных решений в пользу взыскателей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., путем предоставления им земельных участков взамен квартир по решениям судов? Ответ: Да, предпринимались, всем указанным взыскателям, министерством земельных имущественных отношений в период принудительного исполнения судебных решений, точные даты она не помнит, направлялись уведомления с предложением земельных участков взамен квартир после обращения в суд об изменении способа и порядка исполнения судебных решений. От указанных взыскателей согласия на получение земельных участков взамен кварта не поступало.

Оглашенные показания свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтвердила, пояснив, что это было давно, забыла в связи с давностью событий, пояснив, что согласно закону 1996 года «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жильем было расходными обязательствами субъекта Российской Федерации, при этом субъект определил уполномоченный орган - это Министерство образования Республики Тыва. От застройщика жилые помещения принимаются в республиканскую собственность, включаются в специальный жилой фонд, далее уже министерство образования заключает договора с данными гражданами. Министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> единолично не мог заключить договора социального найма, это противоречило бы законодательству.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> показала, что она работает судебным приставом-исполнителем в СОСП по Республике Тыва, у нее имелось исполнительное производство в отношении Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31 мая 2023 года о предоставлении жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по договору социального найма в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. Должнику неоднократно вручались постановления о назначении нового срока. В октябре 2023 года должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, также дважды предупреждали об уголовной ответственности. Взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО>Э. было предоставлено жилое помещение в марте 2024 года, 19 марта производство было окончено фактическим исполнением. Она не выясняла, может ли должник исполнить решение суда. Постановление Правительства РТ от 30 декабря 2014 года за № 625, Закон № 1044 от 19 мая 2024 года, согласно которому была создана межведомственная комиссия, переписку между ведомствами, где <ОБЕЗЛИЧЕНО> просило решить вопрос об исполнении, она не изучала, полагает, что суд при вынесении решения все эти законы изучил. К должнику она не выезжала, наличие у <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилого фонда, не выясняла. Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что она работает в Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с 2010 года, в отделе с прошлого года. Порядок формирования специализированного жилищного фонда утвержден с 2014 года это постановление Правительства РТ № 625, именно инвалидам такого порядка не было. Были решения судов об обязании предоставить гражданам-инвалидам жилое помещение, которые не могли быть исполнены в связи с отсутствие такого жилищного фонда. Только после принятия закона в мае 2024 года, когда уже местные застройщики передавали в государственную собственность жилые помещения, социальный фонд стало возможным сформировать. Препятствием к исполнению судебных решений было то, что на законодательном уровне этот вопрос не был урегулирован, порядка распределения не было, потому что эти квартиры впервые на практике принимали от застройщиков, раньше такого не было. Жилые помещения принимались путем акта-приема передачи, регистрировались в государственную собственность, распределялись межведомственной комиссией. Сам законопроект долго согласовывался органами власти больше 6-ти месяцев, в 2023 году начали разрабатывать, постановлением Правительства был одобрен в 2024 году в марте, закон принят только в мае 2024 года. Инициатором принятия закона было министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. Министр сам от своего имени не мог заключить договор социального найма до этого закона, таких полномочий у него не было. Также по инициативе министерства изменения вносились в Закон № 249 от 10 мая 2017 года О порядке управления и распоряжения государственной собственностью республики в части того, что квартиры принимаются от застройщиков в результате реализации масштабных инвестиционных проектов. После принятия изменений в этот закон пошли изменения в последующие законы. Без внесения изменений в закон № 249 нельзя было внести изменения в другие закона. По предоставлению квартиры гр. Шомбул она знает, что на момент предоставления жилья там уже сам законопроект был принят постановлением Правительства, в их адрес поступило представление прокуратуры, плюс ещё социальное положение гражданки было тяжелое, потому что мэрия выселяла с предоставленной квартиры. В части предоставления жилых помещений детям-сиротам препятствия были, потому что квартиры принимали от застройщиков, а этого не было в этом порядке. В ходе предварительного расследования (том 4 л.д. 1-5) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что она состоит в должности начальника отдела управления республиканским имуществом министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с 22 мая 2024 года. За период работы в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ей стало известно, что в службе судебных приставов на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан. Данным направлением в министерстве занимался заместитель министра, сам министр и правовой отдел.

Вопрос дознавателя: В каком порядке осуществляется предоставление жилы: помещений отдельным категориям граждан, а именно сиротам и инвалидам? Ответ: Порядка предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно вообще не было определено. Для законодательной закрепления данного порядка, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновения права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участи, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенными изменениями в закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Далее необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного закона, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан - инвалиды и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 года опубликован на официальном сайте Вступил в законную силу 22.05.2024 года. Только после приведения в соответствие законодательной базы, определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам жилых помещений, поступивших от застройщика, квартиры стало возможным отнести и включить в жилищный фонд и распределить по категориям жилищного фонда, в т.ч. для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. По порядку предоставления жилых помещений детям - сиротам на законодательном уровне препятствий не было, и порядок был полностью законодательно урегулирован. Ей известно, что на момент вступления её в должность начальника отдела, в государственной собственности Республики Тыва находилось 9 квартир, принятых от застройщика в период с марта по август 2023 года, которые не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно не переданы отдельным категориям граждан. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона РТ № 1044. В мае 2024 года проведена Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предоставление которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью скорейшего исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ принятых от застройщика проводилась дважды, в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранее Межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, не проводилось, т.к. законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РТ квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало. Вопрос: На момент принятия от застройщика квартир в 2023 году, квартиры относились жилищному фонду Республики Тыва? Ответ: Нет не относились, согласно кадастровым паспортам предоставленным застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям. Вопрос: Принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры регистрации для отнесения их в жилищный фонд ? Ответ: Да требовали отнесения их именно в жилищный фонд Республики Тыва, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями закона № 1044 от 22.05.2024. На момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, к жилищному фонду не относились. Вопрос: С какого момента возникла возможность распоряжаться принятыми от застройщика квартирами в 2023 году? Ответ: Сразу после регистрации права государственной собственности РТ в Росреестре, необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика возможность распоряжения квартирами отсутствует.

Вопрос: Отсутствие закона № 1044 от 22.05.2024 препятствовало принятию квартир в собственность или дальнейшему распоряжению?

Ответ: Отсутствие указанного закона зарегистрировать право собственности не препятствовало, но в дальнейшем распоряжаться данными квартирами министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> не могло, т. к. для появления возможности по их распоряжению необходимо было отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему распределению по категориям жилищного фонда. Без отнесения к жилищному фонду распоряжаться квартирами было невозможно. Вопрос: Ранее до принятия 9 квартир от застройщика в 2023 году, министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимало квартиры от других застройщиков ? Ответ: Да, принимало по целевой программе от застройщика ГКУ «Гостройзаказ», который занимался строительством квартир для детей сирот за счет средств республиканского бюджета, в дальнейшем эти квартиры принимались в государственную собственность Республики Тыва и в дальнейшем сразу передавали эти квартиры на праве оперативного управления в Министерство образования Республики Тыва, которые в свою очередь предоставляли эти квартиры детям сиротам. Данные квартиры на момент их передачи и регистрации государственной собственности РТ уже отнесены к специализированному жилищному фонду в соответствии с отдельным законом и порядком.

Вопрос: Что препятствовало напрямую исполнить решения судов и передать квартиры во исполнение решения судов? Ответ: Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало как я уже сказала ранее отсутствие законодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжения этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд. Что касается исполнения решения суда в отношении взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, то министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлось уполномоченным органом и не могло распоряжаться этими квартирами, а также заключать от своего имени договор социального найма с этими гражданами по их обсечению специализированными жилыми помещениями, предназначенными исключительно для детей-сирот. Возможность исполнения судебного решения в отношении указанного взыскателя из числа 9 квартир, поступивших от застройщика в 2023 году было возможным только через Министерство образования РТ, которому необходимо было передать квартиру уже отнесенную к специализированном жилищному фонду. Вопрос: Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ обращалось в суд о замене должника на Министерство образования РТ по исполнительному производству т.к взыскателем является гр.<ОБЕЗЛИЧЕНО> в виду изменения законодательства и принятия Закона № 988-ЗРТ от 14.12.2023 по возложению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот на Министерство образования РТ, невозможности его самостоятельного исполнения в дальнейшем? Ответ: ей об этом ничего не известно, этими вопросами занимается правовой отдел министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Также может пояснить, что министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело фактической возможности исполнения судебных решений ранее того момента как он были фактически исполнены, по причинам отсутствия законодательной базы по распоряжению квартирами, поступившими от застройщика в 2023 году, а также не являлось уполномоченным органом по распоряжению квартирами, относящихся к специализированному жилищном фонду. Вопрос: Что Вам известно об обстоятельствах, при которых взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> была предоставлена квартира на основании договора социального найма № 604 от 15.03.2024 целях исполнения судебного решения?

Ответ: Мне об этом ничего не известно, т. к. в тот период я еще не работала в своей должности, поэтому ничего об этом пояснить не могу. Оглашенные показания свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтвердила, пояснив, что министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Манзырыкчы не могло исполнить решение суда, потому что не является уполномоченным органом. Квартиры по целевой программе принимались от застройщиков в республиканскую собственность, потом за Министерством образования, последняя согласно очередности заключали договора социального найма с сиротами. Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что на получение жилья как инвалид она состояла в очереди с <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. По судебному решению закрепили Министерству земельных отношений дать ей квартиру в течение 6 месяцев. Она ходила во все инстанции, и к судебным приставам, где ей поясняли, что дважды оштрафовали минзем, а она в ответ говорила, что ей от этого ни холодно, ни жарко, и в министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, где ей поясняли, что квартир нет, не строятся, предлагали получить земельный участок, от которого она отказалась. Сейчас ей дали 2-ух комнатную квартиру по ул. Олега Саган-оола. До этого она жила в доме по ул. Сельскозяйственная, это мамин дом, по наследству ей достался. Кроме того, в подтверждение виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. в совершении инкриминируемого ему злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда государственным обвинителем были исследованы следующие письменные материалы дела:

Т.1 л.д. 11 - рапорт ведущего судебного пристава-исполнителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> об обнаружении признаков преступления При этом суд учитывает, что сведения, изложенные в рапорте об обнаружении признаков преступления, являются поводом для их проверки следователем и возбуждения уголовного дела (ст. ст.140, 143 УПК РФ).

Том № 2: - протокол выемки от 17.05.2024 года, согласно которому в служебном кабинете ведущих судебных приставов-исполнителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, расположенного по адресу: <...>, были изъяты документы из исполнительных производств №№№6585/18/98017-ИП, 25210/18/98017-ИП, 10050/15/98017-ИП, а именно: 1. Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2. Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г. 5. Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10. Копией требования от 12.03.2024 г.; 11. Копией ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13. Копией акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14. Копией выписки из ЕГРН; 15. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16. Копией акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17. Копией выписки из ЕГРН; 18. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19.Копией акта №1 приема - передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20. Копией акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21. Копией акта №3 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22. Копией из ЕГРН; 23. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24. Резолюция начальника отделения от 19.03.2024 г.; 25. Копией заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024 г.; 26. Копией распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27. Копией договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г.; 28. Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31. Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32. Постановление с возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33. Постановление о взыскан» исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34. Постановление о назначении нового срока исполнения от 06.03.2019 г.; 35. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г.; 41. Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43. Копией определения об исправления описки от 12.10.2015 г.; 44. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2016 г.; 45. Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г.; 46. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47. Копия решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г., 49. Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51. Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г. /Том № 2, л.д.114-116/; - протокол осмотра документов от 17.05.2024 года, где осмотрены: 1. Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2. Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г.; 5. Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10. Копия требования от 12.03.2024 г.; 11. Копией ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12. Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13. Копия акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14. Копия выписки из ЕГРН; 15. Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16. Копия акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17. Копия выписки из ЕГРН; 18. Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19. Копия акта №1 приема - передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20. Копия акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21. Копия акта №3 приема — передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22. Копией из ЕГРН; 23. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24. Резолюция начальника отделения от 19.03.2024 г.; 25. Копия заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024 г.; 26. Копия распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27. Копия договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г.; 28. Копия акта приема — передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31. Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34. Постановление о назначении нового срока исполнения от 06.03.2019 г.; 35. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г.; 41. Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43. Копия определения об исправления описки от 12.10.2015 г.; 44. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2016 г.; 45. Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г.; 46. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47. Копией решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г., 49. Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51. Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г. /Том № 2, л.д.117-133/.

Государственным обвинителем изучаются далее приложенные документы:

- л.д. 134 сопроводительное письмо прокуратуры г. Кызыла

- л.д. 135 копия исполнительного листа от 25 июля 2017 года дело <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д. 136 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.

- л.д.137 копия постановления о взыскании исполнительского сбора

- л.д. 138 копия постановления о назначении нового срока исполнения

- л.д 139 копия постановления по делу об административном правонарушении

- л.д 141 предупреждение судебного пристава-исполнителя по ст. 315 УК РФ неисполнение приговора суда, решения суда иного судебного акта.

- л.д. 142 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 143 предупреждение ведущего судебного-пристава исполнителя по ст. 315. Неисполнение приговора суда, решения суда иного судебного акта

- л.д. 144 требование ведущего судебного-пристава исполнителя о предоставлении в СОСП по РТ заверенной копии акта приема-передачи 9-ти жилых помещений, полученных с ООО «Восток» и ООО «Энергострой».

- л.д 145 сопроводительное письмо Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ ведущему судебному приставу-исполнителю Р.Б.-О. Ховалыгу

- л.д. 146 распоряжение о принятии в государственную собственность РТ жилых помещений, расположенных в городе Кызыле РТ.

- л.д. 147 акт приема-передачи жилого помещения

- л.д .148-159 - Выписка из ЕГРН

- л.д. 160 распоряжение о принятии в государственную собственность РТ жилых помещений, расположенных в городе Кызыле РТ.

- л.д 161 акт № 1-23 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 162-164 выписки из ЕГРН

- л.д. 165 копия распоряжения о принятии в гос.собственность жилых помещений в г. Кызыле Республики Тыва

- л.д. 166 акт № 1 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 167 акт № 2 приема-передачи жилого помещения

- л.д.168 акт № 3 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 169-177 выписки из ЕГРН

- л.д. 178 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 180 резолюция для сведения старшего судебного пристава

- л.д. 181 заявление об окончании исполнительного производства.

Том № 2

- л.д. 181 заявление об окончании исполнительного производства в отношении Шомбул

- л.д 182. Распоряжение о заключении договора социального найма жилого помещения.

- л.д 183-185 договор социального найма жилого помещения

- л.д 186 акт приема-передачи жилого помещения

- л.д. 187 постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление

- л.д. 188 заявление о возбуждении исполнительного производства ФИО5

- л.д 189 исполнительный лист <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 190 постановление о возбуждении исполнительного производства

- л.д 191 постановление о взыскании исполнительского сбора

- л.д 192 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 193 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 195 предупреждение Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> об уголовной ответственности

- л.д. 196 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д . 197 предупреждение, адресованное Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> об уголовной ответственности

- л.д 198 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д 200. Заявление о возбуждении исполнительного производства

- л.д. 201 исполнительный лист по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 202 постановление о возбуждении исполнительного производства

- л.д 203 определение об исправлении описки

- л.д. 204 постановление о взыскании исполнительского сбора

- л.д. 205 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д 206 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 208 решение Кызылского городского суда от 17 мая 2019 года

- л.д 210 предупреждение об уголовной ответственности

- л.д 211 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 212 предупреждение об уголовной ответственности

- л.д. 213-214 постановление по делу об административном правонарушении - постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 17.05.2024 года, согласно которому в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела № 12408007789000001 приобщены: 1. Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2. Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г.; 5. Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10. Копией требования от 12.03.2024 г.; 11. Копией ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13. Копией акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14. Копией выписки из ЕГРН; 15. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16. Копией акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17. Копией выписки из ЕГРН; 18. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19. Копией акта №1 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20. Копией акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21. Копией акта №3 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22. Копией из ЕГРН; 23. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24. Резолюция начальника отделения от 19.03.2024 г.; 25. Копией заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024 г.; 26. Копией распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27. Копией договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г.; 28. Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29 Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30 Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31 Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32. Постановление с возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33. Постановление о взыскание исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34. Постановление о назначении нового сроке исполнения от 06.03.2019 г.; 35. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г. 41. Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42. Постановление с возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43. Копией определения oб исправлении описки от 12.10.2015 г.; 44. Постановление о взыскании исполнительского сбор; от 25.05.2016 г.; 45. Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г. 46. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47 Копией решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48. Предупреждение oб уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г., 49. Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51. Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г. /Том № 2, л.д.215-217/.

Том № 2 л. 69-71 постановление Правительства РТ об утверждении Положения о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ и его структуры

- л.д 72-82 идет само положение о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Том № 2 л.д 243-249 соглашение № 2 между Правительством Республики Тыва и ООО «Энергострой» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов

Том № 3 л.д с 1-7 соглашение № 4 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ ВОСТОК» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов

- л.д 8-14 соглашение между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ ВОСТОК» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов

Том № 2 л.д. с 91-105 копия закона РТ от 17 апреля 2024 г. о предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан

Том № 1 л.д 75-81 решение Кызылского городского суда от 25.07.2017г.

Том № 2 л.д 67 указ главы Республики Тыва от 20 октября 2021 года о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А исполняющим обязанности министра <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Том № 2 л.д 68 указ Главы РТ от 15.05.2023 № 172

Том № 2 л.д 110 постановление об окончании исполнительного производства от 19.03.2024 г. в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.

Том № 3 л.д. 247-250 протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, приобретенных в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле». Также государственным обвинителем в целях опровержения доводов защиты об отсутствии возможности исполнить судебные решение оглашена информация судебных приставов о том, что за период с 2021 года по 2024 год окончено и прекращено 51 исполнительных производств о предоставлении жилых помещений гражданам, где ответчиком является Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, из них 46 фактически окончены исполнением, т.е. предоставлением жилых помещений.

Стороной защиты представлены следующие доказательства.

Из показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., данных в суде, следует, что она работает начальником отдела правового обеспечения министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Имелись старые судебные решения еще за долго до вступления <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должность министра о предоставлении жилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жилых помещений для предоставления данным гражданам не было, поскольку не было оснований для владения ими. Сначала этими вопросами занималось министерство труда и социальной политики, которое такие решения принимали самостоятельно. Порядок выделения жилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении детей-сирот до 2023 года не существовал. Инициатива по внесению изменений в законы началась при <ОБЕЗЛИЧЕНО> почему при бывшем министре ФИО6 этого не было, она не может пояснить. Они вносили изменения в закон «О земле», по которому жилье, которое предназначалось только для детей-сирот они добавили такую льготную категорию как инвалиды. Также они вносили изменения в закон № 249 о государственной собственности в части возникновения права государственной собственности в жилые помещения, передаваемые в результате реализации масштабных проектов, далее был создан жилищный фонд Республики, после уже комиссия по получению жилых помещений, поскольку единоличное принятие решений признается коррупциогенным. По этим законам может пояснить, что они шли очень долго, возвращались, были неоднозначные заключения, которые требовалось устранить на каждом этапе, полгода ушло на это. Законы смотрят надзорные органы, дают отдельные заключения, также Управление Минюста РФ. Министерство не обладает полномочиями по единоличному внесению изменений в законы. По детям сиротам Министерство обладало полномочиями только по закреплению в оперативном управлении жилых помещений. Далее закрепленные помещения самостоятельно Министерством образования распределялись по детям-сиротам, поэтому никаких иных способов по исполнению решений суда не было. По <ОБЕЗЛИЧЕНО> работали, всегда давали ей ответ, пытались ей помочь, писали много писем в Мэрию города Кызыла. Она лично ездила к ней в дом, где она проживала. Мы составляли с ней акты, обращения в органы местного самоуправления. <ОБЕЗЛИЧЕНО> тоже самое. Все его обращения были рассмотрены. По <ОБЕЗЛИЧЕНО> они переписывались с Министерством образования, выясняли почему ему не дают, на что им был дан ответ, что он вообще исключен из учета, поскольку не приходил. Мы писали Министерству образования о том, что человек находился в Санкт-Петербурге, даже встречались, мы их без внимания не оставляли. <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ним тоже обращалась, также все ее обращения рассмотрели. По поводу исполнения решения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она может пояснить, что закон был принят. Как раз представление прокурора было, где обращено внимание на то, что их выселяют с тяжело больным ребенком, ввиду того, что наш закон был уже принят, исполнили его. Вообще в нашем регионе не было жилищного фонда социального назначения для предоставления инвалидам по решению судов, фонда социального жилья в регионе не имелось. Для того, чтобы его принять, требовалось принять изменения в законе о земле.

Из показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., данных в суде, следует, что по республике очень много судебных решений, которые не исполняются длительное время, в силу занимаемой должности постоянно участвует в совещаниях по этим вопросам, проблема с 2021 года, поскольку средств не хватает на то, чтобы обеспечить всех. Право на получение жилья имеют более 4 тысяч, поэтому по мере возможности и поступления финансирования, строится и покупается жилье, но всех обеспечить не представляется возможным. Обращаются в суды, имеются судебные решения. Полномочия по обеспечению детей-сирот неоднократно передавались от одного органа к другому. Там изначально Минтруд занимался этими вопросами, потом перешли к Министерству образования, до этого <ОБЕЗЛИЧЕНО> занимался, в отношении мэрии города много судебных решений. Изначально была проблема отсутствия порядка распределения жилья, в том числе нет жилищного фона по различным категориям. На совещаниях этот вопрос поднимался неоднократно. По инициативе <ОБЕЗЛИЧЕНО> был разработан законопроект № 1044 от 07 мая 2024 года о порядке распределения жилья из жилищного фонда Республики Тыва. После этого была создана межведомственная комиссия, которая занимается распределением жилья. Существовала такая проблема, как каждое ведомство мэрия города, минтруд и минобразование исполняло свои решения. Поэтому установили такой порядок, минземимущество принимает жилые помещения в собственность, после этого передают в уполномоченный орган, который распределяет жилье. Само минземимущество не могло предоставить жилые помещения. <ОБЕЗЛИЧЕНО> на рабочих совещаниях неоднократно поднимал этот вопрос, что у них тоже есть судебные решения, но они их не могут исполнить, поскольку квартиры, которые они передают для этой категории граждан, уходят по решениям Минтруда, Минобразования. Эта проблематика стало причиной этого законопроекта, уже конкретно упорядочить. Если бы <ОБЕЗЛИЧЕНО> единолично своим решением передал бы квартиры, на его взгляд, это было бы превышением должностных полномочий, поскольку законом определен порядок, есть уполномоченный орган, межведомственная комиссия по распределению жилья. После принятия закона 1044, после создания межведомственной комиссии, стало возможным исполнить ряд судебных решений, в том числе дела, которые стали предметом сегодняшнего разбирательства. По поводу предоставления жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО>, он пояснить ничего не сможет, не занимался этим вопросом.

Из показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., данных в суде, следует, что он сейчас работает начальником департамента <ОБЕЗЛИЧЕНО> мэрии г. Кызыла. В министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> он работал с 2021 по 2024 год, курировал направление имущественного характера. В части судебных решений о возложении обязанности на минземимущество предоставить жилье отдельным категориям граждан может пояснить, что у минзема не было возможности сформировать жилищный фонд, профинансировать данные статьи. Как вариант исполнения судебных решений в последние годы начали рассматривать реализацию масштабных инвестиционных проектов, в рамках которых можно было предоставить жилье. Закон № 1044 от 07 мая 2023 года был разработан для предоставления жилья льготным категориям граждан. <ОБЕЗЛИЧЕНО> единолично не мог принять решение о предоставлении жилого помещения, иначе это было бы квалифицировано как самоуправство. По поводу предоставления жилья гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> он ничего пояснить не может.

Стороной защиты в качестве письменных доказательств оглашены следующие. - том 3, л.д 241-243, Апелляционное определение от 5 апреля 2016 года, которым определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 октября 2015 года отменено и в удовлетворении заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> о замене должника в исполнительном производстве отказано; - том 3 л.д. 244 определение Кызылского городского суда Республики Тыва о прекращении производства по делу от 11 января 2018 года, согласно которому производство по заявлению минземимущества о замене стороны в исполнительном производстве прекращено на основании того, что уже имеется вступившее в законную силу апелляционное определение по тем же требованиям; -л.д 247-248 том 3, протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретённых в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва « О земле», согласно которому под председательствующим комиссии - первым заместителем Председателя Правительства Республики Тыва ФИО7, членами комиссии - заместителем председателя комиссии, Председателя Правительства Республики Тыва ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, секретарь комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> министром образования Республики Тыва ФИО9, министром труда и социальной политики Республики Тыва ФИО10, министром здравоохранения Республики Тыва ФИО11, министром юстиции Республики Тыва ФИО12, представителем прокуратуры Республики Тыва - Монгуш Т.Р., решено: 1) принять к сведению информацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А., министра юстиции РТ ФИО12, представителя прокуратуры РТ Монгуш Т.Р. о распределении рассматриваемых жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва 2) распределить рассматриваемые жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва гражданам в количестве 7 жилых помещений согласно приложению к настоящему протоколу 3) министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ - заключить договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда РТ с гражданами, указанными в приложении к настоящему протоколу (по решению суда) - закрепить на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда РТ, расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д.2, корпус 3, кв.17, корпус 5, кв.19, за Министерством образования РТ 4) министерству образования РТ заключить договора специализированного найма жилого помещения с гражданами ФИО13 и <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. - л.д 249 приложение к протоколу от 24 мая 2024 года распределение жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретенных в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва « О земле», где указаны лица, среди них <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.

- л.д 27-29, том 4. Постановление о полном удовлетворении ходатайства от 28 октября 2024 года, которым ведущий дознаватель СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО14 приобщил к материалам настоящего уголовного дела копии документов, представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. в ходе его допроса и перечисляются документы - л.д 30-31, том 4, письмо первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 05 марта 2024 года за подписью заместителя председателя Правительства РТ ФИО8, в качестве исполнителя указан <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому на обращение гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. правительство республики сообщает, что в настоящее время обеспечить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилым помещением не представляется возможным в связи с отсутствием полномочий у <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ по обеспечению жилыми помещениями инвалидов. Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ относится к компетенции органов местного самоуправления. Согласно имеющимся материалам <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит в очереди на получение жилого помещения в мэрии г. Кызыла за № 55 и признана малоимущей в установленном порядке, т.е. вправе получить вне очереди жилое помещение по договору социального найма согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО> мэрией г. Кызыла предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: <...> сроком до октября 2023 года, при этом договор социального найма жилого помещения не заключен. <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ направлено ходатайство мэру г. Кызыла о рассмотрении возможности заключения договора социального найма на более длительный срок. На имя председателя межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ ФИО7 направлено ходатайство о рассмотрении возможности предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилого помещения из числа передаваемых в государственную собственность в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов. В настоящее время ожидается назначение даты заседания. Также <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ в 2023 года направлена бюджетная заявка министерству финансов РТ о выделении финансовых средств в 2024 году за счет республиканского бюджета в целях приобретения жилых помещений во исполнение решений судов, на что дан ответ на 2024 год и на плановый период 2025-2026 гг. средства на приобретение жилых помещений во исполнение решений судов не предусмотрены, свободные источники финансирования отсутствуют; -л.д 32 том 4, письмо Министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А из Прокуратуры РТ от 12 марта 2024 года, согласно которому проводится проверка по обращению Кара-Сал о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., поставленному на контроль Генеральной прокуратуры РФ, в срок до 13.02.2024 г. представить информацию о свободных жилых помещениях; - л.д 33 том 4, письмо Первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А. от министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А., согласно которому на основании соглашения № 4 от 09.09.2021 года между Правительством РТ и ООО «СЗ «Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставленному юридическому лицу в аренду без проведения торгов приняты в государственную собственность на основании распоряжений министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ от 09.08.2023 г. № 307-р, от 10.08.2023 г. № 315-р, от 30.080.2023 г. № 331-р, всего 9 жилых помещений. На имя председателя межведомственной комиссии ФИО7 направлено ходатайство о рассмотрении возможности предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилого помещения из числа этих квартир. - л.д 34 том 4, преставление об устранении нарушений жилищного законодательства, адресованное Главе Республики Тыва ФИО15, согласно которому прокуратурой проведена проверка по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида, поставленному на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения закона; - л.д 35 том 4, ответ Прокурору РТ Дябкину С.Н от 19 апреля 2024 года, согласно которому 15 марта 2024 года во исполнение решения Кызылского городского суда РТ от 13.04.2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>;

- л.д 36 том 4, письмо Мэру г. Кызыла от и.о. министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. о рассмотрении возможности заключения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ребенком-инвалидом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. договора социального найма жилого помещения по ул. Ровенской, д.1 на более длительный срок; - л.д 37-38 том 4, ходатайство о проведении заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РТ от 24 ноября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. в целях разрешения вопроса о способах исполнения решений суда; - л.д 39 том 4, план проведения совещания по рассмотрению предоставления прокуратуры Республики Тыва от 14.03.2024 № 7-230-2024; - л.д 40 том 4, список приглашенных на заседание по рассмотрению предоставления прокуратуры Республики Тыва от 14.03.2024; - л.д 41 том 4, постановление Правительства РТ от 22 августа 2023 г. № 619 о проекте закона РТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан»; - л.д 42-43 том 4, письмо заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 11 марта 2022 года о направлении информации по исполнению плана мероприятий по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- л.д 44 том 4, письмо заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 17 марта 2022 года о том, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ обратились дети-сироты с жалобами об отсутствии их в списках Минтруда РТ на заселение, просят согласовать дату и время проведения совещания по исполнению протокола от 21.12.2021 г. «об исполнении судебных решений, вынесенных по искам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений» и утвердить его план;

- л.д 45 том 4, план проведения совещания по исполнению протокола от 21.12.2021г. «Об исполнении судебных решений по искам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений»;

- л.д 46 том 4 письмо Заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 13 июля 2022 года от минземимущества о трудной жизненной ситуации инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., просят дать поручение Министерству труда и социального развития Республики Тыва как профильному ведомству включить Республики Тыва в соответствующую государственную программу обеспечению жильем инвалидов;

- л.д 47 том 4, информация по исполнительным производствам (по состоянию на 07.07.2022г).

- л.д 47 том 4, письмо Мэру г. Кызыла ФИО16 от 20.07. 2022 № ВС -2288 от минземимущества о трудной жизненной ситуации инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., просят рассмотреть возможность переселения инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках реализации республиканской программы по переселению граждан из аварийного жилья;

- л.д 49 том 4 письмо судебному приставу-исполнителю ФИО1 МОСП г. Кызыла по РОВИП от 16 апреля 2022 года. Заявление о продлении срока исполнительного производства;

- л.д 50 том 4, письмо судебному приставу-исполнителю ФИО1 МОСП г. Кызыла по РОВИП от 16 апреля 2022 года. Заявление о продлении срока исполнительного производства;

- л.д 51 том 4, письмо Заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 29 ноября 2022 года № ВС -3856 о направлении и согласования проекта рабочего совещания по вопросу определения уполномоченного органа по предоставлению жилых помещений инвалидам и определению способа исполнения 9 судебных решений о предоставлении жилых помещений инвалидам и семьям, имеющим ребенка-инвалида;

- л.д 52-53 том 4, список приглашенных, протокол совещания.

- л.д 54-55 том 4, информация к совещанию у заместителя Председателя Правительства РТ ФИО9 по вопросу определения уполномоченного органа по предоставлению жилых помещений инвалидам в РТ;

- л.д 56 письмо министру труда и социальной политики Республики Тыва ФИО10 от 05 декабря 2022 года о помощи инвалиду <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г.

- л.д 57 письмо и.о. министра труда и социальной политики РТ ФИО10 от 14 декабря 2021 года о том, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ участились обращения детей-сирот с жалобами о невключении их Министерством труда и социальной политики РТ в списки на заселение как взыскателей по исполнительным производствам, должником по которым выступает Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

- л.д 60 письмо заместителю Председателю Правительства РТ ФИО9 от 14 декабря 2021 года АД-4276;

- л.д 62 план проведения совещания по вопросу «Об исполнении судебных решений, вынесенных по искам инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и детей-сирот, детей. Оставшихся без попечения родителей о предоставлении жилых помещений»;

- л.д 64-66 письмо и.о. министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 24 декабря 2021 года № АД-4441 о направлении сводного списка детей-сирот в соответствии с хронологическим порядком принятия судебных актов, среди которых есть и <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.; имеется приложение;

- л.д. 67 письмо министра юстиции РТ заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 30.12.2021 г.

- л.д. 68 том 4 письмо и.о. министра образования РТ ФИО17 от 10.01.2023 г. № АД-18 о наличии судебных решений, обязывающих министерство предоставить жилье детям-сиротам;

- л.д 72 том 4, письмо минземимущества РТ в адрес и.о. министра образования РТ ФИО9 от 20 июня 2023 декабря № ОО -2815.

- л.д 73 том 4, письмо минземимущества РТ заместителю Председателя Правительства РТ ФИО8 от 02 августа 2023 года о принятии мер в отношении сотрудников ФИО18, обязать заключить договора найма с детьми-сиротами согласно списку, среди которых и <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- л.д 75 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. заместителю Председателя Правительства РТ ФИО7 о пояснительной записке к проекту бюджета на 2024 года, где содержится информация о необходимости выделения средств для исполнения решений судов;

- л.д 76-91 пояснительная записка к проекту бюджета на 2024 гож и на плановый период 2024-2025гг.

- л.д 92-93 том 4, ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. первому заместителю Председателя Правительства РТ - Председателю межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РТ ФИО7 от 24 ноября 2023 № АД-4490 о «Проведении заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилищных помещений жилищного фонда РТ» о проведении совещания в целях разрешения вопроса о способах исполнения решения суда в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д. 94 том 4, письмо минземимущества РТ от 13.12.2023 г. судебному приставу-исполнителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что по решению суда о предоставлении жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С. министерство не уклоняется от его исполнения, поскольку на предложение получить земельный участок ответ от гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступил, министерством направлено ходатайство первому заместителю правительства РТ о проведении заседания межведомственной комиссии в целях решения вопроса о порядке и способах исполнения данного решения суда;

- л.д 95 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 01 марта 2024 года № АД-704 по обеспечению жильем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д 96-97 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 04 марта 2024 года № АД-742 по обеспечению жильем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д 98 том 4, письмо зам.председателя правительства РТ ФИО8 первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 05 марта 2024 года № ОС - 23-1773/2024 по обеспечению жильем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д 100 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. министру образования РТ ФИО9 от 12 марта 2024 года № АД-810 о незаключении договора специализированного найма с <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.

- л.д. 101 том 4, письмо министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. от министра образования РТ ФИО9 о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем не состоит и заявления о включении от него не поступало.

- л.д. 102 письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 13 марта 2024 года № АД-828 о принятых жилых помещениях и по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. направлено ходатайство, чтобы провели заседание;

- л.д. 103 письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 17 апреля 2024 года № АД-1273 об ответе на представление от 09.01.2024 г., о принятии проекта закона РТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан»;

- л.д. 104 письмо прокурору РТ Дябкину С.Н от 19 апреля 2024 года № ВД - 23-3281/2024 о принятых мерах по представлению прокуратуры;

- л.д. 105 письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. заместителю Председателя Правительства РТ ФИО8 от 13 мая 2024 года № АД-1478 о необходимости исполнения решения суда в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- л.д 106 аналогичное письмо заместителю Председателя Правительства РТ ФИО8 от 01 июля 2024 года № АД-6895.

- л.д 107 письмо заместителю Председателя Правительства Республики Тыва ФИО8 копия: министру образования Республики Тыва ФИО19 от 02 сентября 2024 года № 2687/2024-АА о принимаемых мерах по исполнению решений судов. По ходатайству стороны защиты также исследовалось: 1) исполнительное производство №6585/18/98017-ИП - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. (том 1 на 249 л. в 1 экз.; том 2 на 249 л. в 1 экз.); - предмет исполнения; (на титульном листе, в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 от 09.07.2018 г. ( том 1 на 17-18 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. от 04.09.2018 г. ( том 1 на 19-20 л., в 1 экз.); - письмо ФССП России к <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. (том 1 на 21-22 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 от 02.10.2018 г. (том 1 на 24 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. от 04.09.2018 г. ( том 1 на 25-26 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 от 20.06.2018 г. ( том 1 на 32-33 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 26.07.2019 (том 1 на 53-54 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 от 31.07.2019 г. (том 1 на 64-65 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Министру финансов Республики Тыва ФИО20 31.07.2019 за исх. ИУ-2584 (том 1 на 66-67 л., в 1 экз.); - заявление о замене стороны в исполнительном производстве Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Кызылский городской суд Республики Тыва (том 1 на 76-78 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 19.11.2019 ( том 1 на 81-82 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 03.03.2021 (том 1 на 91-92 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к МОСП г. Кызыла по РОВИП от 19.03.2021 ( том 1 на 96 л., в 1 экз.); - заявление о замене стороны в исполнительном производстве Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Кызылский городской суд Республики Тыва (том 1 на 97-98 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП от 09.07.2019 г. ( том 1 на 105 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Министру финансов Республики Тыва ФИО20 12.05.2020 за исх. ИУ-1674 ( том 1 на 107 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП от 11.10.2021 г. ( том 1 на 120-121 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к и.о. министру труда и социальной политики Республики Тыва ФИО10 ( том 1 на 123 л., в 1 экз.); - карточка личного приема (том 1 на 123 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств от 24.12.2021 г. ( том 1 на 136-137 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 27.06.2022 ( том 1 на 248-249 л., в 1 экз.); - решение от 05.10.2023 г. ( том 1 на 266-267 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 ( том 1 на 271 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 28.02.2024 ( том 1 на 279 л., в 1 экз.); - заявление об окончании исполнительного производства ( том 2 на 197 л., в 1 экз.); - распоряжение от 15.03.2024 г. ( том 2 на 198 л., в 1 экз.); - договор социального найма жилого помещения №604 от 15.03.2024 г. (2 том на 199-203 л., в 1 экз.); - рапорт об обнаружении признаков преступления (2 том на 211 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 16.05.2024 ( том 2 на 239 л., в 1 экз.); - заявление об окончании исполнительного производства (том 2 на 240 л., в 1 экз.); - договор социального найма жилого помещения №635 от 30.05.2024 г. ( том 2 на 242-246л., в 1 экз.

По ходатайству стороны защиты также исследовалось: - постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения от 28 апреля 2022 года где Министерство социального труда и политики заключает указанный <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения, где Мин.труд заключает договор найма данной гражданкой; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.07.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> благоустроенное жилое помещения и договор найма специализированного жилого помещения от 28 апреля 2022 года, где Мин.труд социальной политики предоставляет данному гражданину жилое помещение; Я, обращаю внимание суда и уважаемых прокуроров! Дата возбуждение исполнительных производств, т.е. это именно фигурирует то, что по мере дальности разрешались фактически решения суда, т.е. в дальнейшем они быстрее разрешались. - постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и 28 декабря 2023 года данной гражданке Министерство образования Республики Тыва предоставила жилое помещение; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва заключает договор найма специализированного жилого помещения от 29 сентября 2022 года; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2015 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва заключает договор найма специализированного жилого помещения от 29 сентября 2022 года; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва предоставляет на условиях договора соц.найма от 06 октября 2022 года жилого помещения; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва 06 октября 2022 года заключает договор с ней. Здесь получается по тем исполнительным производствам, которая у нас есть имеется договор специализированного найма жилого помещения 28 апреля 2022 года, где Министерство труда и социальной политики РТ заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также имеется договор найма помещения от 23 мая 2022 года взыскатели они в принципе есть перечисленных материалах времени немного не хватило поднять полностью, но тем не менее она все есть. Минтруд заключает договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 апреля 2022 года. Дальше Министерство образования РТ в лице ФИО9 заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеются в исследованных материалах дела, т.е. профильное министерство, которое ни в коем образом не относится к Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> обладает функционалом на заключение подобных договоров. Дальше у нас идет договор найма специализированного жилого помещения №25 от 09 февраля 2023 г., где Министерство социального труда и политики заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Министерство образования также заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Договор найма от 06 октября 2022 года Министерство образования заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования заключает договор 2022 году <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования заключает договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования 06 октября заключает договор найма жилого помещения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Министерство труда и социальной политики заключает договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и заключается договор социального найма <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28.04.2022г. №173, от 25.12.2021 г. заключают договор <ОБЕЗЛИЧЕНО> №393. Анализ и оценка доказательств, представленных сторонами, приводят суд к выводу об отсутствии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. состава преступления, при этом исходит из следующего. Как следует из ст. 8 УК РФ основанием для уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. В силу п.1, 2 ч.1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); а также виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы. Согласно ст. 87 и 88 УПК РФ проверка доказательств производится путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также путем установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. Это означает, что суд обязан вначале оценить каждое доказательство в отдельности, проверить его относимость, допустимость, достоверность, а затем оценить все собранные доказательства в совокупности, которая должна являться достаточной для доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ. Согласно части 4 статьи 302 УПК РФ, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждена совокупностью исследованных доказательств. Принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) означает, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения, и все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Частью 2 статьи 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Объективная сторона данного преступления выражается в злостном неисполнении либо в воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом виновного лица. По смыслу закона, основанием для привлечения лица к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ является не любое, а лишь злостное неисполнение судебного решения, характеризующееся продолжительным неисполнением судебного решения, несмотря на неоднократные требования пристава-исполнителя, либо в отказе от исполнения судебного решения.

Установленные судом фактические обстоятельства инкриминируемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. деяния не свидетельствуют о его злостном неисполнении вступившего в законную силу судебного решения и наличия у него прямого умысла, поскольку такие выводы государственного обвинения не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Факты принятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании распоряжения № 307-р от 09 августа 2023 года в государственную собственность Республики Тыва 6 жилых помещений по актам прием-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» № 1-22 от 24 марта 2023 года, № 1-23 от 10 августа 2023 года, также 3 жилых помещений от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» на основании распоряжения № 315-р от 30.08.2023 г. по актам приема-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» № 1-3 от 30 августа 2023 года, - не могут свидетельствовать о наличии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда с прямым умыслом.

Показания <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. о том, что несмотря на принятие вышеуказанных 9 жилых помещений от специализированных застройщиков, они не были отнесены к жилищному фонду социального назначения из-за законодательного неурегулирования данного вопроса и в силу этого возможности распоряжаться ими не было, для чего министерством были инициированы законопроекты: - о внесении изменений в статью 14.2 конституционного закона Республики Тыва «О земле» в виде расширения круга получателей жилых помещений вновь формируемого жилищного фонда республики за счет переданных помещений в государственную собственность Республики Тыва в результате масштабного инвестиционного проекта, куда включены инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - о внесении дополнений и изменений в Закон Республики Тыва № 249 от 10 января 2017 года, предусматривающий возникновение права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов; - о принятии нового закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», который определял различные категории жилищного фонда, в том числе жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить инвалидам и семьям с детьми инвалидами - государственным обвинением не опровергнуты, тогда как бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит исключительно на стороне обвинения. При этом данные показания подсудимого подтверждаются показаниями свидетелей <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., оснований не доверять которым суд не усматривает, поскольку они были допрошены в установленном законом порядке, с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и другими доказательствами.

По эпизоду инкриминируемого преступления о злостном неисполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. решения Кызылского городского суда Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18 сентября 2017 года, вступившему в законную силу 26 октября 2017 года.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. по данному эпизоду органами предварительного следствия квалифицированы по ч.2 ст. 315 УК РФ, как злостное неисполнение государственным служащим, вступившего в законную силу, решения суда. Выслушав в ходе допросов подсудимого <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А., свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд установил другие обстоятельства уголовного дела, которые заключаются в следующем. Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 18 сентября 2017 года, вступившему в законную силу 26 октября 2017 года следует, что иск <ОБЕЗЛИЧЕНО> к мэрии г. Кызыла, Министерству труда и социальной политики Републики Тыва о предоставлении жилого помещения семье, имеющей ребенка-инвалида - удовлетворено частично, на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена обязанность предоставить в срок в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл РТ» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м., в остальной части исковых требований отказано. 25 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО1 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа серии ФС № 018122755 выданному Кызылским городским судом Республики Тыва по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> возбуждено исполнительное производство № 25210/18/17002-ИП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с пунктами 2, 6 и 9 постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 апреля 2018 года, и на основании ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года руководителю организации-должника был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней с предупреждением, что за неисполнение судебного решения он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. На основании Указов Главы Республики Тыва от 20.10.2021 г. № 455 «Об исполняющем обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также от 15.05.2023 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положением о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> лицо назначаемое на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Министерство), <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимает на себя персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий; министр руководит деятельности Министерства, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и подотчетен Правительству Республики Тыва. Согласно частями 1, 5, 7, 10, 11 главы 2 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>: Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведение единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, поверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; министром является лицо, назначаемое на должность Главой Республики Тыва; министр подконтролен и подотчетен Главе Республике Тыва, обеспечивает осуществление деятельности Министерства, а также обладает правами юридического лица.

07 мая 2024 года был принят закон Республики Тыва № 1044-ЗРТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», где в части 1 статьи 1 определено понятие жилищного фонда Республики Тыва - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Республике Тыва, в части 2 статьи 1 указано, что жилищный фонд Республики Тыва в зависимости от целей использования подразделяется в том числе на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва. Также в статье 2 указанного закона установлено, что жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва предоставляются по договорам социального найма следующим категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 4) гражданам пожилого возраста и инвалидам, освободившим жилые помещения в связи с помещением в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме (далее - организации социального обслуживания), и утратившим занимаемые ими ранее по договору социального найма или аренды жилые помещения в случае отказа от услуг организации социального обслуживания, при условии, что им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение; 8) гражданам, установленным статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 1 января 2005 года. Граждане, указанные в пункте 8 настоящей части, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В части 3 статьи 2 указанного закона предусмотрено, что для социальной защиты граждан жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения также предоставляются семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В частях 3 и 4 статьи 5 «Порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда Республики Тыва» указано, что на основании учета граждан орган местного самоуправления формирует предложения по рассмотрению ходатайств органов исполнительной власти Республики Тыва и вносит их на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) для решения вопроса о предоставлении жилого помещения; решение о предоставлении жилого помещения по договору найма принимается Межведомственной комиссией. Принятое с соблюдением требований действующего законодательства решение является основанием для заключения соответствующего договора найма в срок, установленный данным решением. После принятия вышеизложенных законов республики 24 мая 2024 года было проведено заседание межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретённых в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле», согласно которому было принято решение: распределить рассматриваемые жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва гражданам в количестве 7 жилых помещений согласно приложению к настоящему протоколу; министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ заключить договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда РТ с гражданами, указанными в приложении к настоящему протоколу (по решению суда), где имеется также <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С.

Приходя к такому выводу, суд основывался на следующих доказательствах.

Подсудимый <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании виновным себя по предъявленному обвинению не признал и показал, что у него не имелось возможности заключения договора социального найма. По законодательной инициативе Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Закон Республики Тыва от 4 октября 2023 года за № 966 «О внесении изменений в закон РТ о порядке распределении и распоряжению государственной собственностью РТ» принят Верховным Хуралом РТ 20 октября 2023 года. Введена ч. 2 п. 2 ст. 4.1 Закона РТ за № 249 ЗРТ дополнены основания принятия в государственную собственность жилых и нежилых помещений, приобретение имущества по основаниям, не противоречащим законодательству РФ в имущественном порядке наследования, дарения, продажи, передачи имущества юридическим лицам в результате реализации масштабных инвестиционных проектов для размещения участков находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также земельные участки государственной собственности, которые не разграничены в аренду юридическим лицам без проведения торгов в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона РТ от 27 ноября 2024 года за № 886. С учетом обстоятельств, что при исполнении решений судов по искам детей-сирот минземимущество находилось в зависимом положении от отраслевого органа РТ Министерства образования РТ, уполномоченного не заключение договоров специализированного найма жилого помещения, а также в связи с отсутствием у минземимущества полномочий по обеспечению жилыми помещения инвалидов во исполнение судебных решений и реализация права льготных категорий граждан на получение жилого помещения по договору социального найма следует, что исполнение решений судов минземимуществом РТ означало бы превышение полномочий. Также в связи с отсутствием у минземимущества указанных полномочий, разработка нормативных регулирований вопросов обеспечение жилыми помещениями льготных категорий граждан, в виде ряда законопроектов РТ и постановлений Правительства РТ. Первый законопроект «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда РТ отдельным категориям граждан» от 22 августа 2023 года за № 619 предусматривающий комиссионное принятие решений о распределении жилых помещений, переданных региону в результате реализации масштабных инвестиционных проектов. 25.09.2023 г. законопроект отозван Правительством Республики Тыва для доработки в соответствии с заключением государственно-правого управления Верховного Хурала РТ. По инициативе Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях включения инвалидов в данный перечень, а также решения проблем в жилищной сфере Конституционным законом РТ от 23.06.2023 № 70-КЗРТ внесены изменения в ст. 14.2 Конституционного закона РТ « О Земле» в виде расширения круга получателей жилых помещений вновь формируемого Жилищного фонда республики за счет переданных помещений в государственную собственность Республики Тыва в результате масштабного инвестиционного проекта. В редакции Конституционного закона РТ «О земле», действовавшей до 23.06.2023г. правом на получение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых предусмотрено инвестиционным проектом, обладали только дети-сироты и граждане, переселяемые из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Cтатья 14.2 K3 PT «О земле» (редакция Ne41 от 23.06.2023 rода) дoпoлнена пунктом, устанавливающим условие для инвестиционного проeкта в виде строительства многоквартирных домов и безвозмездную передачу жилых помещений в yказанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 января 2005 года. Таким образом, порядка предоставления отдельным категориям граждан - инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно не было определено. Для законодательного закрепления данного порядка, от Министерства земельных и имущественных отношений потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в 3акoн № 249 от 10.01.2017 РT «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновения права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабныx инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные yчacтки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенными изменениями в закон № 249 от10.01.2017 PT «O порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Дату вступления в законную силу закона не помнит. Далее, необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного зaкoна, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе - как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан-инвалидов и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Bерховного Хурала Pecпyблики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 гoда, опубликован на официальном сайте. Вступил в законную силу 22.05.2024 гoдa. Только после приведения в соответствие законодательной базы определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан -инвалидам жилых помещений, поступившие от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году, стало возможным отнести и включить в жилищные фонд, распределить по категориям жилищного фонда, в том числе для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность данной категории граждан жилыми помещениями. Далее он хотел бы пояснить в каком порядке и в какие сроки осуществлялось распределение министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступивших от ООО «CЗ Восток» 9 квартир в 2023 году. Поступившие от OOO «C3 Восток» 9 квартир в 2023 году не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно после их передачи в Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РT, не были переданы отдельным категориям граждан, которые на тот момент являлись взыскателями по исполнительным производствам. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей, стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона PT № 1044. B мае 2024 года проведена межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика ООО «CЗ Восток» 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РT. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями пo исполнительным производствам, возбужденных по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> H.Г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., предоставлением квартир которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ принятых от застройщика проводилась дважды, в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранeе межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ принятых от застройщика не проводилось. Законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РT квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало, соответственно у него, как у должностного лица, отсутствовали правовые основания для распределения переданных квартир. На момент принятия от застройщика ООО «CЗ Восток» квартир в 2023 году, квартиры не относились жилищному фонду Республики Тыва. Согласно кадастровым паспортом предоставленных застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям, принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями законa № 1044 от 07.05.2024. Ha момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, но к конкретному жилищному фонду не относились. Сразу после регистрации права гос. собственности PT в Росреестре необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> PT, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика, возможность распоряжения квартирами отсутствует. Отсутствие закона №1044 от 07.05.2024 зарегистрировать право собственности не препятствовало, но в дальнейшем распоряжаться данными квартирами министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не могло, так как для появления возможности по их распоряжению необходимо было отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему распределению по категориям жилищного фонда. Т.е. должна была быть соблюдена процедура. Без отнесения к жилищному фонду распоряжаться квартирами было нeвозможно. Только проведенная работа со стороны министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> по приведении законодательной базы в соответствие нынешних требований позволило исполнить решения судов в полном объеме. Ранее до принятия 9 квартир от застройщика ООО «CЗ Bосток» в 2023 гoдy, <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимало от других застройщиков по целевой программе от застройщика ГКУ «Гoсстройзаказ», который занимался строительством квартир для детей сирот за cчeт средств Республиканского бюджета, в дальнейшем эти квартиры принимались в государственную собственность республики и незамедлительно передавались на прaвe оперативного управления в Министерство образования РТ, которое в свою очередь предоставляло эти квартиры детям сиротам. Данные квартиры на момент их передачи и регистрации гос. собственности РТ уже были отнесены (предназначены) к специализированному жилищному фонду в соответствии законом и порядком. Другого жилья не поступало. Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало отсутствие зaконодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжаться этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд.

Стороной обвинения представлены следующие доказательства.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> показала, что у неё на исполнении находились исполнительные производства, где судом возложена обязанность на Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить жилые помещения на условиях договора социального найма <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено должнику и в 5-дневный срок для добровольного исполнения не были исполнены, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, назначались новые сроки исполнения, также должник привлекался к административной ответственности, дважды предупреждался об уголовной ответственности. На некоторые наши требования давались ответы, один раз в 2023 году написали, что решается вопрос о межведомственной комиссии по распределению жилых помещений. Порядок предоставления жилых помещений, имел ли <ОБЕЗЛИЧЕНО> право единолично принять решение о предоставлении жилого помещения без этой межведомственной комиссии не изучалось. Она знает, что по детям сиротам жилое помещение предоставляет Министерство образования Республики Тыва. О принятии законов 988 ЗРТ от 14 декабря 2023 года и № 1044 от 07 мая 2024 года, кем они были инициированы, ей ничего неизвестно. Исполнительные производства были окончены фактическим исполнением требований, когда были предоставлены договоры социального найма и акт-приема передачи жилых помещений.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что с 2022 года она работает в Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве заместителя министра. В министерстве начала работать с 2011 года. Судебные решения в интересах <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнялись ввиду отсутствия жилых помещений. От судебных приставов в адрес министерства поступали требования об исполнении решений суда. Министерством предпринимались меры в виде направления заявок о финансировании приобретения жилых помещений, также был инициирован порядок, по которому жилые помещения, которые поступали в результате реализации земли могли быть предоставлены данным категориям граждан, поскольку иных способов не было. На момент исполнения данных решений на балансе минземимущества жилых помещений не было. Жилые помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> были предоставлены по соглашению с ООО «Восток» в 2024 году, после того как был принят закон о порядке распределения этими жилыми помещениями.

В ходе предварительного расследования (том 3 л.д. 15-18) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что работает в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 2011 года. С февраля 2022 года она назначена на должность заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В её обязанности входят курирование деятельности министерства в сфере земельных отношений, а также работа согласно положению министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Знает, что по решениям Кызылского городского суда Республики Тыва, по искам прокурора г. Кызыла Республики Тыва, где возложено обязанность на министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Надежде Георгиевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м., в течение 6 мес. со дня вступления в законную силу решения суда; <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл РТ» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м.; <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям. В данных судебных заседаниях она как представитель министерства участвовала. Решения суда только по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. они обжаловали, но все равно оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу. На основании указанных решений в службе судебных приставов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В связи с истечением добровольного срока на министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ постановлением судебного пристава наложен исполнительский сбор на сумму 50 000 руб. В рамках исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам на министерство назначались новые сроки исполнения вручались требование об исполнении исполнительных документов, а также были привлечены к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ Постановление о назначении административного наказания по ст. 17.15 КоАП РФ от 2024 года министерством получены, не обжалованы. Все входящие документы, которые направляются в министерство, получает приемная, а после секретарь регистрирует, потом заносит министру и заместителям на рассмотрение. Согласно соглашению от 09.09.2021 № 4 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекте на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 24.03.2023 года застройщик передал 4 жилых помещений, которые расположены по ул. Олега Саган-оола. На основании распоряжения от 09.08.2023 года № 307-р — 4 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Согласно соглашению от 16.12.2023 № 6 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 10.08.2023 года застройщик передал 2 жилых помещений, которые расположены по ул. Олега Саган-оола. На основании распоряжения от 10.08.2023 года № 315-р — 2 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Согласно соглашению от 23.09.2021 № 2 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Энергострой» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 30.08.2023 года застройщик передал 3 жилых помещений, которые расположены по ул. Героя ФИО3. На основании распоряжения от 30.08.2023 года № 331-р — 4 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Получая 9 жилых помещений, министерством не предоставлялось гражданам по причине того, что правовых оснований не было. Данные квартиры должны были предоставляться согласно законодательству, в котором указывается назначение и порядок распределения помещений. Закон Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан» принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва и опубликован на официальном сайте. Вступит в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. После чего жилые помещения будут распределены и предоставлены в соответствии законом. Предоставляет заверенную копию Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», для приобщения к материалам уголовного дела. Знает, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя находился исполнительное производство по предоставлению жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По данному исполнительному производству министерством было предоставлено жилое помещение гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. на основании договора социального найма, заключенного между министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> A.A. и доверенным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> После предоставления жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. ею подано заявление об окончании исполнительного производства. Заявление подавалось с приложенными документами, то есть копии распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения акта приема-передачи жилого помещения. На основании поданного ею заявления исполнительное производство окончено 19.03.2024 года. Один из 9 исполнительных производств одно исполнительное производстве окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. После предоставления жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. в собственности министерства остались еще 8 жилых помещений. От вышеуказанных граждан обращений в министерство не поступали. Больше ей добавить нечего. Также государственным обвинителем оглашено приложение к протоколу допроса свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - заверенная копия Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан» на 15 листах (том 3 л.д. 20-34).

В ходе предварительного расследования (том 4 л.д. 6-11) при дополнительном допросе свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что ранее данные ею показания при допросе в качестве свидетеля от 21.05.2024 года подтверждает полностью и может дополнить, что за период работы в министерстве земельных имущественных отношений Республики Тыва ей стало известно, что в службе судебных приставов на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан. Данным направлением в министерстве занимался второй заместитель министра <ОБЕЗЛИЧЕНО>., сам министр и правовой отдел. Вопрос дознавателя: В каком порядке осуществляется предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, а именно сиротам и инвалидам? Ответ: Порядка предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно вообще не было определено. Для законодательного закрепления данного порядка, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон № 249 с 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновение права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенным изменениями в закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Далее, необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного закона, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан — инвалиды и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 года опубликован на официальном сайте, вступил в законную силу 22.05.2024 года. Только после приведения в соответствие законодательной базы, определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан-инвалидам жилых помещений, поступившие от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году, стало возможным их отнести и включить в жилищный фонд и распределить по категориям жилищного фонда, в т.ч. для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. По порядку предоставления жилых помещений детям - сиротам на законодательном уровне препятствий не было, и порядок был полностью законодательно урегулирован. Ей известно, что поступившие от ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно незамедлительно после их передачи в Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, не были переданы отдельным категориям граждан, которые на тот момент являлись взыскателями по исполнительным производствам. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей, стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона РТ № 1044. В мае 2024 года проведена Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями по исполнительным производствам возбужденным по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., предоставлением квартир которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью скорейшего исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, проводилась дважды: в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранее Межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, не проводились, т.к. законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РТ квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало. Вопрос: На момент принятия от застройщика ООО «СЗ Восток» квартир в 2023 году, квартиры относились к жилищному фонду Республики Тыва? Ответ: Нет, не относились, согласно кадастровым паспортам предоставленных застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям.

Вопрос: Ранее до принятия 9 квартир от застройщика ООО «СЗ Восток» в 2023 году, министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимало квартиры от других застройщиков ? Ответ: Да, принимало по целевой программе от застройщика ГКУ «Госстройзаказ», который занимался строительством квартир для детей сирот за счет средств республиканского бюджета, в дальнейшем эти квартиры принимались в государственную собственность Республики Тыва и незамедлительно передавались на праве оперативного управления в Министерство образования Республики Тыва, которое в свою очередь предоставляло эти квартиры детям сиротам. Данные квартиры на момент их передачи и регистрации государственной собственности РТ уже были отнесены (предназначены) к специализированному жилищному фонду в соответствии с отдельным законом и порядком. Вопрос: Что препятствовало напрямую исполнить решения судов и незамедлительно передать квартиры во исполнение решений судов? Ответ: Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> Надежде Георгиевне и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало, как она уже сказала, ранее отсутствие законодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжения этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд. Что касается исполнения решения суда в отношении взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении на условиях договора спецнайма специализированного жилого помещения на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, то министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлось уполномоченным органом и не могло распоряжаться этими квартирами, а также заключать от своего имени договор специализированного найма с этим гражданином по его обеспечению специализированным жилым помещением, предназначенным исключительно для детей сирот. Возможность исполнения судебного решения в отношении указанного взыскателя из числа 9 квартир, поступивших от застройщика в 2023 году, было возможным только через Министерство образования РТ, которому необходимо было передать квартиру, уже отнесенную к специализированному жилищному фонду.

Вопрос: Что Вам известно об обстоятельствах, при которых взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э была предоставлена квартира на основании договора социального найма № 604 от 15.03.2024 в целях исполнения судебного решения? Ответ: В соответствии с занимаемой ею должностью заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ей известно, что взыскатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э действительно была обеспечена одной из 9 квартир, поступивших от застройщика ООО «СЗ Восток» в период 2023 года на условиях заключения договора социального найма между министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. и взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. Квартирой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. действительно была обеспечена 15.03.2024, о чем был составлен акт приема-передачи данной квартиры. Данная квартира полностью соответствовала всем санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, была полностью пригодна для заселения и дальнейшего проживания. Квартира <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. была предоставлена до вступления в законную силу закон № 1044 от 22.05.2024 и не была на тот момент отнесена к категории жилищного фонда социального назначения. Несмотря на наличие препятствий, связанных с отсутствием законодательной базы, устанавливающей порядок отнесение этой квартиры к жилищном фонду Республики Тыва и дальнейшему ее распределению по категориям жилищного фонда, передача квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. стала возможной только по причине того, из прокуратуры Республики Тыва в феврале 2024 года, точную дату она не помнит, в министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило представление об устранении выявленных нарушений с требованием незамедлительного исполнения судебного решения по предоставлению квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., а также в случае незамедлительного неисполнения, возможным привлечением министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> к уголовной ответственности. Во исполнение требований данного представления, а также судебного решения в пользу взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынуждено предоставил квартиру взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., распределение которой жилищный фонд Республики Тыва и дальнейшее ее отнесение к конкретной категории жилищного фонда - социального назначения, с целью придания законности распоряжения этой квартирой со стороны министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, было произведено на Межведомственной комиссии, проведенной в конце мая 2024 года, а имени сразу на следующий день после вступления в законную силу закона № 1044 от 22.05.2024.

Вопрос: Почему аналогичным образом взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> незамедлительно не были предоставлены квартиры в период с 2023 по 2024 гг., а также в период 2023 года взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.? Ответ: Я затрудняюсь ответить на данный вопрос, но как я уже пояснила ранее, п причине отсутствия законодательной базы, устанавливающей порядок отнесение этой квартиры к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему ее распределению по категориям жилищного фонда. Вопрос: Кроме фактического предоставления квартир взыскателям после поступления в собственность правительства Республики Тыва в 2023 году, со стороны должника - министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ предпринимались действия, связанные с исполнением судебных решений в пользу взыскателей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., путем предоставления им земельных участков взамен квартир по решениям судов? Ответ: Да, предпринимались, всем указанным взыскателям, министерством земельных имущественных отношений в период принудительного исполнения судебных решений, точные даты она не помнит, направлялись уведомления с предложением земельных участков взамен квартир после обращения в суд об изменении способа и порядка исполнения судебных решений. От указанных взыскателей согласия на получение земельных участков взамен кварта не поступало.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> показала, что она работает судебным приставом-исполнителем в СОСП по Республике Тыва, у нее имелось исполнительное производство в отношении Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31 мая 2023 года о предоставлении жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. по договору социального найма в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. Должнику неоднократно вручались постановления о назначении нового срока. В октябре 2023 года должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, также дважды предупреждали об уголовной ответственности. Взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. было предоставлено жилое помещение в марте 2024 года, 19 марта производство было окончено фактическим исполнением. Она не выясняла, может ли должник исполнить решение суда. Постановление Правительства РТ от 30 декабря 2014 года за № 625, Закон № 1044 от 19 мая 2024 года, согласно которому была создана межведомственная комиссия, переписку между ведомствами, где <ОБЕЗЛИЧЕНО> просило решить вопрос об исполнении, она не изучала, полагает, что суд при вынесении решения все эти законы изучил. К должнику она не выезжала, наличие у <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилого фонда, не выясняла. Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что она работает в Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с 2010 года, в отделе с прошлого года. Порядок формирования специализированного жилищного фонда утвержден с 2014 года это постановление Правительства РТ № 625, именно инвалидам такого порядка не было. Были решения судов об обязании предоставить гражданам-инвалидам жилое помещение, которые не могли быть исполнены в связи с отсутствие такого жилищного фонда. Только после принятия закона в мае 2024 года, когда уже местные застройщики передавали в государственную собственность жилые помещения, социальный фонд стало возможным сформировать. Препятствием к исполнению судебных решений было то, что на законодательном уровне этот вопрос не был урегулирован, порядка распределения не было, потому что эти квартиры впервые на практике принимали от застройщиков, раньше такого не было. Жилые помещения принимались путем акта-приема передачи, регистрировались в государственную собственность, распределялись межведомственной комиссией. Сам законопроект долго согласовывался органами власти больше 6-ти месяцев, в 2023 году начали разрабатывать, постановлением Правительства был одобрен в 2024 году в марте, закон принят только в мае 2024 года. Инициатором принятия закона было министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. Министр сам от своего имени не мог заключить договор социального найма до этого закона, таких полномочий у него не было. Также по инициативе министерства изменения вносились в Закон № 249 от 10 мая 2017 года О порядке управления и распоряжения государственной собственностью республики в части того, что квартиры принимаются от застройщиков в результате реализации масштабных инвестиционных проектов. После принятия изменений в этот закон пошли изменения в последующие законы. Без внесения изменений в закон № 249 нельзя было внести изменения в другие закона. По предоставлению квартиры гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> она знает, что на момент предоставления жилья там уже сам законопроект был принят постановлением Правительства, в их адрес поступило представление прокуратуры, плюс ещё социальное положение гражданки было тяжелое, потому что мэрия выселяла с предоставленной квартиры. В части предоставления жилых помещений детям-сиротам препятствия были, потому что квартиры принимали от застройщиков, а этого не было в этом порядке. В ходе предварительного расследования (том 4 л.д. 1-5) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что она состоит в должности начальника отдела управления республиканским имуществом министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с 22 мая 2024 года. За период работы в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ей стало известно, что в службе судебных приставов на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан. Данным направлением в министерстве занимался заместитель министра, сам министр и правовой отдел.

Вопрос дознавателя: В каком порядке осуществляется предоставление жилы: помещений отдельным категориям граждан, а именно сиротам и инвалидам? Ответ: Порядка предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно вообще не было определено. Для законодательной закрепления данного порядка, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновения права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участи, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенными изменениями в закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Далее необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного закона, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан - инвалиды и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 года опубликован на официальном сайте Вступил в законную силу 22.05.2024 года. Только после приведения в соответствие законодательной базы, определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам жилых помещений, поступивших от застройщика, квартиры стало возможным отнести и включить в жилищный фонд и распределить по категориям жилищного фонда, в т.ч. для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. По порядку предоставления жилых помещений детям - сиротам на законодательном уровне препятствий не было, и порядок был полностью законодательно урегулирован. Ей известно, что на момент вступления её в должность начальника отдела, в государственной собственности Республики Тыва находилось 9 квартир, принятых от застройщика в период с марта по август 2023 года, которые не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно не переданы отдельным категориям граждан. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона РТ № 1044. В мае 2024 года проведена Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предоставление которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью скорейшего исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ принятых от застройщика проводилась дважды, в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранее Межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, не проводилось, т.к. законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РТ квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало. Вопрос: На момент принятия от застройщика квартир в 2023 году, квартиры относились жилищному фонду Республики Тыва? Ответ: Нет не относились, согласно кадастровым паспортам предоставленным застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям. Вопрос: Принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры регистрации для отнесения их в жилищный фонд ? Ответ: Да требовали отнесения их именно в жилищный фонд Республики Тыва, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями закона № 1044 от 22.05.2024. На момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, к жилищному фонду не относились. Вопрос: С какого момента возникла возможность распоряжаться принятыми от застройщика квартирами в 2023 году? Ответ: Сразу после регистрации права государственной собственности РТ в Росреестре, необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика возможность распоряжения квартирами отсутствует.

Вопрос: Что препятствовало напрямую исполнить решения судов и передать квартиры во исполнение решения судов? Ответ: Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> Надежде Георгиевне и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало как я уже сказала ранее отсутствие законодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжения этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд. Что касается исполнения решения суда в отношении взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, то министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлось уполномоченным органом и не могло распоряжаться этими квартирами, а также заключать от своего имени договор социального найма с этими гражданами по их обсечению специализированными жилыми помещениями, предназначенными исключительно для детей-сирот. Возможность исполнения судебного решения в отношении указанного взыскателя из числа 9 квартир, поступивших от застройщика в 2023 году было возможным только через Министерство образования РТ, которому необходимо было передать квартиру уже отнесенную к специализированном жилищному фонду. Вопрос: Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ обращалось в суд о замене должника на Министерство образования РТ по исполнительному производству т.к взыскателем является гр.<ОБЕЗЛИЧЕНО> в виду изменения законодательства и принятия Закона № 988-ЗРТ от 14.12.2023 по возложению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот на Министерство образования РТ, невозможности его самостоятельного исполнения в дальнейшем? Ответ: ей об этом ничего не известно, этими вопросами занимается правовой отдел министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Также может пояснить, что министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело фактической возможности исполнения судебных решений ранее того момента как он были фактически исполнены, по причинам отсутствия законодательной базы по распоряжению квартирами, поступившими от застройщика в 2023 году, а также не являлось уполномоченным органом по распоряжению квартирами, относящихся к специализированному жилищном фонду. Вопрос: Что Вам известно об обстоятельствах, при которых взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э. была предоставлена квартира на основании договора социального найма № 604 от 15.03.2024 целях исполнения судебного решения?

Том № 2: - протокол выемки от 17.05.2024 года, согласно которому в служебном кабинете ведущих судебных приставов-исполнителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <...>, были изъяты документы из исполнительных производств №№№6585/18/98017-ИП, 25210/18/98017-ИП, 10050/15/98017-ИП, а именно: 1. Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2. Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г. 5. Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10. Копией требования от 12.03.2024 г.; 11. Копией ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13. Копией акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14. Копией выписки из ЕГРН; 15. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16. Копией акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17. Копией выписки из ЕГРН; 18. Копией распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19.Копией акта №1 приема - передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20. Копией акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21. Копией акта №3 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22. Копией из ЕГРН; 23. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24. Резолюция начальника отделения от 19.03.2024 г.; 25. Копией заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024 г.; 26. Копией распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27. Копией договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г.; 28. Копией акта приема-передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31. Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32. Постановление с возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33. Постановление о взыскан» исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34. Постановление о назначении нового срока исполнения от 06.03.2019 г.; 35. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г.; 41. Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43. Копией определения об исправления описки от 12.10.2015 г.; 44. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2016 г.; 45. Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г.; 46. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47. Копия решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г., 49. Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51. Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г. /Том № 2, л.д.114-116/; - протокол осмотра документов от 17.05.2024 года, где осмотрены: 1. Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2. Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г.; 5. Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10. Копия требования от 12.03.2024 г.; 11. Копией ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12. Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13. Копия акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14. Копия выписки из ЕГРН; 15. Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16. Копия акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17. Копия выписки из ЕГРН; 18. Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19. Копия акта №1 приема - передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20. Копия акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21. Копия акта №3 приема — передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22. Копией из ЕГРН; 23. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24. Резолюция начальника отделения от 19.03.2024 г.; 25. Копия заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024 г.; 26. Копия распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27. Копия договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г.; 28. Копия акта приема — передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29. Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31. Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34. Постановление о назначении нового срока исполнения от 06.03.2019 г.; 35. Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37. Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39. Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40. Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г.; 41. Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43. Копия определения об исправления описки от 12.10.2015 г.; 44. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2016 г.; 45. Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г.; 46. Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47. Копией решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г., 49. Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50. Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51. Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г. /Том № 2, л.д.117-133/.

Государственным обвинителем изучаются далее приложенные документы:

- л.д. 134 сопроводительное письмо прокуратуры г. Кызыла

- л.д. 135 копия исполнительного листа от 25 июля 2017 года дело <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д. 136 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.

- л.д.137 копия постановления о взыскании исполнительского сбора

- л.д. 138 копия постановления о назначении нового срока исполнения

- л.д 139 копия постановления по делу об административном правонарушении

- л.д. 142 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 147 акт приема-передачи жилого помещения

- л.д .148-159 - Выписка из ЕГРН

- л.д 161 акт № 1-23 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 162-164 выписки из ЕГРН

- л.д. 165 копия распоряжения о принятии в гос.собственность жилых помещений в г. Кызыле Республики Тыва

- л.д. 166 акт № 1 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 167 акт № 2 приема-передачи жилого помещения

- л.д.168 акт № 3 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 169-177 выписки из ЕГРН

- л.д. 178 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 180 резолюция для сведения старшего судебного пристава

- л.д. 181 заявление об окончании исполнительного производства.

Том № 2

- л.д. 181 заявление об окончании исполнительного производства в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 182. Распоряжение о заключении договора социального найма жилого помещения.

- л.д 183-185 договор социального найма жилого помещения

- л.д 186 акт приема-передачи жилого помещения

- л.д. 187 постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление

- л.д. 188 заявление о возбуждении исполнительного производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 189 исполнительный лист <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 190 постановление о возбуждении исполнительного производства

- л.д 191 постановление о взыскании исполнительского сбора

- л.д 192 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 193 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 195 предупреждение Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> об уголовной ответственности

- л.д. 196 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д . 197 предупреждение, адресованное Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> об уголовной ответственности

- л.д 198 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д 200. Заявление о возбуждении исполнительного производства

- л.д. 201 исполнительный лист по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 202 постановление о возбуждении исполнительного производства

- л.д 203 определение об исправлении описки

- л.д. 204 постановление о взыскании исполнительского сбора

- л.д. 205 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д 206 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 208 решение Кызылского городского суда от 17 мая 2019 года

- л.д 210 предупреждение об уголовной ответственности

- л.д 211 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 212 предупреждение об уголовной ответственности

- л.д 72-82 идет само положение о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Том № 1 л.д 75-81 решение Кызылского городского суда от 25.07.2017г.

Том № 2 л.д 68 указ Главы РТ от 15.05.2023 № 172

Стороной защиты представлены следующие доказательства.

Из показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., данных в суде, следует, что она работает начальником отдела правового обеспечения министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Имелись старые судебные решения еще за долго до вступления <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должность министра о предоставлении жилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жилых помещений для предоставления данным гражданам не было, поскольку не было оснований для владения ими. Сначала этими вопросами занималось министерство труда и социальной политики, которое такие решения принимали самостоятельно. Порядок выделения жилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении детей-сирот до 2023 года не существовал. Инициатива по внесению изменений в законы началась при <ОБЕЗЛИЧЕНО> почему при бывшем министре ФИО6 этого не было, она не может пояснить. Они вносили изменения в закон «О земле», по которому жилье, которое предназначалось только для детей-сирот они добавили такую льготную категорию как инвалиды. Также они вносили изменения в закон № 249 о государственной собственности в части возникновения права государственной собственности в жилые помещения, передаваемые в результате реализации масштабных проектов, далее был создан жилищный фонд Республики, после уже комиссия по получению жилых помещений, поскольку единоличное принятие решений признается коррупциогенным. По этим законам может пояснить, что они шли очень долго, возвращались, были неоднозначные заключения, которые требовалось устранить на каждом этапе, полгода ушло на это. Законы смотрят надзорные органы, дают отдельные заключения, также Управление Минюста РФ. Министерство не обладает полномочиями по единоличному внесению изменений в законы. По детям сиротам Министерство обладало полномочиями только по закреплению в оперативном управлении жилых помещений. Далее закрепленные помещения самостоятельно Министерством образования распределялись по детям-сиротам, поэтому никаких иных способов по исполнению решений суда не было. По <ОБЕЗЛИЧЕНО> работали, всегда давали ей ответ, пытались ей помочь, писали много писем в Мэрию города Кызыла. Она лично ездила к ней в дом, где она проживала. Мы составляли с ней акты, обращения в органы местного самоуправления. <ОБЕЗЛИЧЕНО> тоже самое. Все его обращения были рассмотрены. По <ОБЕЗЛИЧЕНО> они переписывались с Министерством образования, выясняли почему ему не дают, на что им был дан ответ, что он вообще исключен из учета, поскольку не приходил. Мы писали Министерству образования о том, что человек находился в Санкт-Петербурге, даже встречались, мы их без внимания не оставляли. <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ним тоже обращалась, также все ее обращения рассмотрели. По поводу исполнения решения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она может пояснить, что закон был принят. Как раз представление прокурора было, где обращено внимание на то, что их выселяют с тяжело больным ребенком, ввиду того, что наш закон был уже принят, исполнили его. Вообще в нашем регионе не было жилищного фонда социального назначения для предоставления инвалидам по решению судов, фонда социального жилья в регионе не имелось. Для того, чтобы его принять, требовалось принять изменения в законе о земле.

Стороной защиты в качестве письменных доказательств оглашены следующие. - том 3, л.д 241-243, Апелляционное определение от 5 апреля 2016 года, которым определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 октября 2015 года отменено и в удовлетворении заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> о замене должника в исполнительном производстве отказано; - том 3 л.д. 244 определение Кызылского городского суда Республики Тыва о прекращении производства по делу от 11 января 2018 года, согласно которому производство по заявлению минземимущества о замене стороны в исполнительном производстве прекращено на основании того, что уже имеется вступившее в законную силу апелляционное определение по тем же требованиям; -л.д 247-248 том 3, протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретённых в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва « О земле», согласно которому под председательствующим комиссии - первым заместителем Председателя Правительства Республики Тыва ФИО7, членами комиссии - заместителем председателя комиссии, Председателя Правительства Республики Тыва ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, секретарь комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> министром образования Республики Тыва ФИО9, министром труда и социальной политики Республики Тыва ФИО10, министром здравоохранения Республики Тыва ФИО11, министром юстиции Республики Тыва ФИО12, представителем прокуратуры Республики Тыва - Монгуш Т.Р., решено: 1) принять к сведению информацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А., министра юстиции РТ ФИО12, представителя прокуратуры РТ Монгуш Т.Р. о распределении рассматриваемых жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва 2) распределить рассматриваемые жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва гражданам в количестве 7 жилых помещений согласно приложению к настоящему протоколу 3) министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ - заключить договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда РТ с гражданами, указанными в приложении к настоящему протоколу (по решению суда) - закрепить на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда РТ, расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д.2, корпус 3, кв.17, корпус 5, кв.19, за Министерством образования РТ 4) министерству образования РТ заключить договора специализированного найма жилого помещения с гражданами <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. - л.д 249 приложение к протоколу от 24 мая 2024 года распределение жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретенных в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва « О земле», где указаны лица, среди них <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.

- л.д 27-29, том 4. Постановление о полном удовлетворении ходатайства от 28 октября 2024 года, которым ведущий дознаватель СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО14 приобщил к материалам настоящего уголовного дела копии документов, представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. в ходе его допроса и перечисляются документы - л.д 30-31, том 4, письмо первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 05 марта 2024 года за подписью заместителя председателя Правительства РТ ФИО8, в качестве исполнителя указан <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому на обращение гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. правительство республики сообщает, что в настоящее время обеспечить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилым помещением не представляется возможным в связи с отсутствием полномочий у <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ по обеспечению жилыми помещениями инвалидов. Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ относится к компетенции органов местного самоуправления. Согласно имеющимся материалам <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит в очереди на получение жилого помещения в мэрии г. Кызыла за № 55 и признана малоимущей в установленном порядке, т.е. вправе получить вне очереди жилое помещение по договору социального найма согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО> мэрией г. Кызыла предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроком до октября 2023 года, при этом договор социального найма жилого помещения не заключен. <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ направлено ходатайство мэру г. Кызыла о рассмотрении возможности заключения договора социального найма на более длительный срок. На имя председателя межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ ФИО7 направлено ходатайство о рассмотрении возможности предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилого помещения из числа передаваемых в государственную собственность в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов. В настоящее время ожидается назначение даты заседания. Также <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ в 2023 года направлена бюджетная заявка министерству финансов РТ о выделении финансовых средств в 2024 году за счет республиканского бюджета в целях приобретения жилых помещений во исполнение решений судов, на что дан ответ на 2024 год и на плановый период 2025-2026 гг. средства на приобретение жилых помещений во исполнение решений судов не предусмотрены, свободные источники финансирования отсутствуют; -л.д 32 том 4, письмо Министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А из Прокуратуры РТ от 12 марта 2024 года, согласно которому проводится проверка по обращению Кара-Сал о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., поставленному на контроль Генеральной прокуратуры РФ, в срок до 13.02.2024 г. представить информацию о свободных жилых помещениях; - л.д 33 том 4, письмо Первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А. от министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А., согласно которому на основании соглашения № 4 от 09.09.2021 года между Правительством РТ и ООО «СЗ «Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставленному юридическому лицу в аренду без проведения торгов приняты в государственную собственность на основании распоряжений министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ от 09.08.2023 г. № 307-р, от 10.08.2023 г. № 315-р, от 30.080.2023 г. № 331-р, всего 9 жилых помещений. На имя председателя межведомственной комиссии ФИО7 направлено ходатайство о рассмотрении возможности предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилого помещения из числа этих квартир. - л.д 34 том 4, преставление об устранении нарушений жилищного законодательства, адресованное Главе Республики Тыва ФИО15, согласно которому прокуратурой проведена проверка по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида, поставленному на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения закона; - л.д 35 том 4, ответ Прокурору РТ Дябкину С.Н от 19 апреля 2024 года, согласно которому 15 марта 2024 года во исполнение решения Кызылского городского суда РТ от 13.04.2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>;

- л.д 36 том 4, письмо Мэру г. Кызыла от и.о. министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. о рассмотрении возможности заключения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ребенком-инвалидом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. договора социального найма жилого помещения по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> на более длительный срок; - л.д 37-38 том 4, ходатайство о проведении заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РТ от 24 ноября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. в целях разрешения вопроса о способах исполнения решений суда; - л.д 39 том 4, план проведения совещания по рассмотрению предоставления прокуратуры Республики Тыва от 14.03.2024 № 7-230-2024; - л.д 40 том 4, список приглашенных на заседание по рассмотрению предоставления прокуратуры Республики Тыва от 14.03.2024; - л.д 41 том 4, постановление Правительства РТ от 22 августа 2023 г. № 619 о проекте закона РТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан»; - л.д 42-43 том 4, письмо заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 11 марта 2022 года о направлении информации по исполнению плана мероприятий по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- л.д 47 том 4, информация по исполнительным производствам (по состоянию на 07.07.2022г).

- л.д 52-53 том 4, список приглашенных, протокол совещания.

- л.д 60 письмо заместителю Председателю Правительства РТ ФИО9 от 14 декабря 2021 года АД-4276;

- л.д. 67 письмо министра юстиции РТ заместителю Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.12.2021 г.

- л.д. 68 том 4 письмо и.о. министра образования РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.01.2023 г. № АД-18 о наличии судебных решений, обязывающих министерство предоставить жилье детям-сиротам;

- л.д 72 том 4, письмо минземимущества РТ в адрес и.о. министра образования РТ ФИО9 от 20 июня 2023 декабря № ОО -2815.

- л.д 76-91 пояснительная записка к проекту бюджета на 2024 гож и на плановый период 2024-2025гг.

- л.д. 94 том 4, письмо минземимущества РТ от 13.12.2023 г. судебному приставу-исполнителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что по решению суда о предоставлении жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С. министерство не уклоняется от его исполнения, поскольку на предложение получить земельный участок ответ от гр<ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступил, министерством направлено ходатайство первому заместителю правительства РТ о проведении заседания межведомственной комиссии в целях решения вопроса о порядке и способах исполнения данного решения суда;

- л.д 106 аналогичное письмо заместителю Председателя Правительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01 июля 2024 года № АД-6895.

По ходатайству стороны защиты также исследовалось: - постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения от 28 апреля 2022 года где Министерство социального труда и политики заключает указанный <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения, где Мин.труд заключает договор найма данной гражданкой; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.07.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> благоустроенное жилое помещения и договор найма специализированного жилого помещения от 28 апреля 2022 года, где Мин.труд социальной политики предоставляет данному гражданину жилое помещение; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и 28 декабря 2023 года данной гражданке Министерство образования Республики Тыва предоставила жилое помещение; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва заключает договор найма специализированного жилого помещения от 29 сентября 2022 года; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2015 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва заключает договор найма специализированного жилого помещения от 29 сентября 2022 года; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва предоставляет на условиях договора соц.найма от 06 октября 2022 года жилого помещения; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва 06 октября 2022 года заключает договор с ней. - договор специализированного найма жилого помещения 28 апреля 2022 года, где Министерство труда и социальной политики РТ заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также имеется договор найма помещения от 23 мая 2022 года взыскатели они в принципе есть перечисленных материалах времени немного не хватило поднять полностью, но тем не менее она все есть. Минтруд заключает договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 апреля 2022 года. Дальше Министерство образования РТ в лице ФИО9 заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеются в исследованных материалах дела, т.е. профильное министерство, которое ни в коем образом не относится к Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> обладает функционалом на заключение подобных договоров. Дальше у нас идет договор найма специализированного жилого помещения №25 от 09 февраля 2023 г., где Министерство социального труда и политики заключает <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Министерство образования также заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Договор найма от 06 октября 2022 года Министерство образования заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования заключает договор 2022 году <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования заключает договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования 06 октября заключает договор найма жилого помещения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Министерство труда и социальной политики заключает договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и заключается договор социального найма <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28.04.2022г. №173, от 25.12.2021 г. заключают договор <ОБЕЗЛИЧЕНО> №393. Анализ и оценка доказательств, представленных сторонами, приводят суд к выводу об отсутствии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. состава преступления, при этом исходит из следующего. Как следует из ст. 8 УК РФ основанием для уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. В силу п.1, 2 ч.1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); а также виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы. Согласно ст. 87 и 88 УПК РФ проверка доказательств производится путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также путем установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. Это означает, что суд обязан вначале оценить каждое доказательство в отдельности, проверить его относимость, допустимость, достоверность, а затем оценить все собранные доказательства в совокупности, которая должна являться достаточной для доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ. Согласно части 4 статьи 302 УПК РФ, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждена совокупностью исследованных доказательств. Принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) означает, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения, и все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Частью 2 статьи 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Объективная сторона данного преступления выражается в злостном неисполнении либо в воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом виновного лица. По смыслу закона, основанием для привлечения лица к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ является не любое, а лишь злостное неисполнение судебного решения, характеризующееся продолжительным неисполнением судебного решения, несмотря на неоднократные требования пристава-исполнителя, либо в отказе от исполнения судебного решения.

Показания <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. о том, что несмотря на принятие вышеуказанных 9 жилых помещений от специализированных застройщиков, они не были отнесены к жилищному фонду социального назначения из-за законодательного неурегулирования данного вопроса и в силу этого возможности распоряжаться ими не было, для чего министерством были инициированы законопроекты: - о внесении изменений в статью 14.2 конституционного закона Республики Тыва «О земле» в виде расширения круга получателей жилых помещений вновь формируемого жилищного фонда республики за счет переданных помещений в государственную собственность Республики Тыва в результате масштабного инвестиционного проекта, куда включены инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - о внесении дополнений и изменений в Закон Республики Тыва № 249 от 10 января 2017 года, предусматривающий возникновение права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов; - о принятии нового закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», который определял различные категории жилищного фонда, в том числе жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить инвалидам и семьям с детьми инвалидами - государственным обвинением не опровергнуты, тогда как бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит исключительно на стороне обвинения. При этом данные показания подсудимого подтверждаются показаниями свидетелей <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., оснований не доверять которым суд не усматривает, поскольку они были допрошены в установленном законом порядке, с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и другими доказательствами.

По эпизоду инкриминируемого преступления о злостном неисполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. решения Кызылского городского суда Республики Тыва № 2-374/2015 от 04 февраля 2015 года, вступившему в законную силу 11 марта 2015 года.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> по данному эпизоду органами предварительного следствия квалифицированы по ч.2 ст. 315 УК РФ, как злостное неисполнение государственным служащим, вступившего в законную силу, решения суда. Выслушав в ходе допросов подсудимого <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд установил другие обстоятельства уголовного дела, которые заключаются в следующем.

Согласно решению Кызылского городского суда Республики Тыва по делу № 2-374/2015 от 04 февраля 2015 года, вступившему в законную силу 11 марта 2015 года, следует, что исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора в интересах <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерству земельных и имущественных Республики Тыва о признании права на предоставление жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение - удовлетворено, за <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. признано право на предоставление жилого помещения, Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязали предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям. 10 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП ФИО2 на основании, поступившего на исполнение исполнительного листа серии ФС № 000846103, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу № 2-374/2015, вступившего в законную силу 11 марта 2015 года, возбуждено исполнительное производство № 10050/15/17002-ИП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с пунктами 2, 6 и 9 постановления о возбуждении исполнительного производства от 19 апреля 2018 года, и на основании ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года руководителю организации-должника был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5 дней с предупреждением, что за неисполнение судебного решения он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. На основании Указов Главы Республики Тыва от 20.10.2021 г. № 455 «Об исполняющем обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен исполняющим обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также от 15.05.2023 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с положением о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> лицо назначаемое на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Министерство), <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимает на себя персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций и полномочий; министр руководит деятельности Министерства, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Тыва и подотчетен Правительству Республики Тыва. Согласно частями 1, 5, 7, 10, 11 главы 2 положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 01.03.2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>: Министерство является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведение единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, поверке и осмотру земельных участков городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений; министром является лицо, назначаемое на должность Главой Республики Тыва; министр подконтролен и подотчетен Главе Республике Тыва, обеспечивает осуществление деятельности Министерства, а также обладает правами юридического лица.

В ходе принудительного исполнения решения суда, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Аян Алексеевич 16 июля 2022 года и 13 марта 2024 года лично под подпись получил предупреждения о том, что он как руководитель организации-должника Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения Кызылского городского суда Республики Тыва может быть привлечен к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. Согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 года № 625 «О наделении Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва полномочием по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда, и об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда» следует, что Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва наделено полномочием по предоставлению жилых помещений, предназначенных для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда. Указом Главы Республики Тыва от 20.12.2018 № 250 Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва преобразовано путем присоединения к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, передав ему функции преобразуемого органа исполнительной власти Республики Тыва. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 26 сентября 2019 года № 467 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 года № 625 и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Тыва от 10 июля 2013 года № 414» внесены изменения в постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 года № 625: - наименование изложено в редакции «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда»; - уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также из их числа, вместо Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва стало Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. 21 декабря 2021 года в Правительстве Республики Тыва проведено рабочее совещание по вопросу «Об исполнении судебных решений, вынесенных по искам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о предоставлении жилых помещений» под председательством заместителя председателя правительства Республики Тыва ФИО9, где докладчиком выступал и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> также были представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, прокуратуры Республики Тыва, министерства строительства Республики Тыва, министерства труда и социальной политики Республики Тыва, министерства юстиции, ГКУ РТ «Госстройзаказ». По итогам совещания принято решение Минтруду РТ предоставить жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим судебные решения, вынесенные Кызылским городским судом о предоставлении жилых помещений согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 24 декабря 2021 года и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> направил в адрес заместителя Председателя Правительства Республики Тыва во исполнение п. 1 протокола рабочего совещания от 21 декабря 2021 года сводный список детей-сирот в соответствии с хронологическим порядком принятия судебных актов с распределением по жилым помещениям специализированного жилищного фонда, среди которых в пункте 38 таблицы указан также <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 18 августа 2022 года № 527 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва» в постановление Правительства Республики Тыва от 30.12.2014 г. № 625 «Об утверждении порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда» внесены изменения, в частности уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также из их числа, вместо Министерство труда и социальной политики Республики Тыва стало Министерство образования Республики Тыва. 20 января 2023 года и.о. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в письме в адрес заместителя председателя Правительства Республики Тыва ФИО9 указывает о том, что министерство в целях исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, направляет для рассмотрения и согласования проект рабочего совещания по вопросу о предоставлении жилых помещений детям-сиротам. В информационном письме к совещанию указывается о том, что Министерство образования Республики Тыва, являясь уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, не исполняет 7 решений суда. 02 августа 2023 года министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> направило письмо в адрес заместителя председателя Правительства Республики Тыва ФИО8 по поводу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками Министерства образования Республики Тыва, где указано, что по состоянию на июль 2023 года на исполнении у <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится 7 решений суда по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> на постоянной основе передает из государственной собственности на праве оперативного управления жилые помещения Министерству образования. <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно обращалось в Министерство образования о необходимости предоставления жилых помещений детям-сиротам. Однако сотрудники Министерства образования не предоставляют жилые помещения, на письма не отвечают. На <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках исполнительных производств налагаются исполнительские сборы и в размере 50 000 руб. по каждому делу, чем наносится крупный ущерб республиканскому бюджету. В связи с длительным неисполнением решений суда в адрес министра направляются предупреждения судебных приставов-исполнителей о возбуждении уголовного дела по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. <ОБЕЗЛИЧЕНО> просит принять меры в отношении сотрудников Министерства образования, обязать заключить договоры специализированного найма с детьми-сиротами согласно списку 7 решений, среди которых также указан и <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. 12 марта 2024 года министр земельных имущественных отношений Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> направил письмо в адрес министра образования Республики Тыва, где просит сообщить о причинах, по которым Министерством образования не заключается договор специализированного найма с <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. 12 апреля 2024 года министр образования письмом в адрес министра земельных имущественных отношений Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. в утвержденном списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем на территории Республики Тыва, не состоит и заявления о включении от него не поступало. В связи с отсутствием у Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> полномочий по принятию решения о предоставлении жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возможности для уполномоченного органа министерства образования произвольного выбора детей-сирот, с которыми необходимо заключить договор найма жилого помещения, неуказания в законе оснований для принятия в государственную собственность жилых помещений по результатам реализации масштабных инвестиционных проектов, отсутствия социального жилищного фонда, министерством были разработаны ряд законопроектов о внесении изменений в законы республики.

1) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу жилых помещений в указанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва или в муниципальную собственность муниципального образования Республики Тыва, в границах которого планируется реализация инвестиционного проекта, для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 2) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу жилых помещений в указанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в государственную собственность Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;». Конституционным законом Республики Тыва от 23 июня 2023 года № 70-КЗРТ часть 3 статьи 14.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» была изложена в следующей редакции: «3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в целях реализации масштабного инвестиционного проекта допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Тыва или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов при наличии соглашения, заключенного между застройщиком и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в сфере строительства при условии соответствия указанного инвестиционного проекта одному или нескольким критериям: 2) инвестиционный проект предусматривает строительство многоквартирных домов (многоквартирного дома) и безвозмездную передачу жилых помещений в указанных многоквартирных домах (многоквартирном доме) в муниципальную собственность муниципального образования в Республике Тыва, в границах которого планируется реализация инвестиционного проекта, для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В частях 3 и 4 статьи 5 «Порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда Республики Тыва» указано, что на основании учета граждан орган местного самоуправления формирует предложения по рассмотрению ходатайств органов исполнительной власти Республики Тыва и вносит их на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) для решения вопроса о предоставлении жилого помещения; решение о предоставлении жилого помещения по договору найма принимается Межведомственной комиссией. Принятое с соблюдением требований действующего законодательства решение является основанием для заключения соответствующего договора найма в срок, установленный данным решением. После принятия вышеизложенных законов республики 24 мая 2024 года было проведено заседание межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретённых в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва «О земле», согласно которому было принято решение: распределить рассматриваемые жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва гражданам в количестве 7 жилых помещений согласно приложению к настоящему протоколу; министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ заключить договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда РТ с гражданами, указанными в приложении к настоящему протоколу (по решению суда), где имеется также <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.

Приходя к такому выводу, суд основывался на следующих доказательствах.

Подсудимый <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании виновным себя по предъявленному обвинению не признал и показал, что Постановление Правительства РТ от 30 декабря 2014 года за номером 625 утвержден порядок формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и предоставление жилых помещений из указанного фонда. В редакции постановления, действовавшего до 18 августа 2022 года уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении жилых помещений являлось Министерство труда и социальной политики РТ, в связи чем по инициативе <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено протокольное решение по итогам совещания об исполнении решений судов по искам детей-сирот до 21 года. Также письмами от 17 марта 2024 года за исх. № вс 824 от 29 ноября 2022 г. за исх № вс 3856, также от 20 января 2023 года за исх. № вс 162 Министерство просило провести совещание по решению данных вопросов, копии данных писем прилагаются. По итогам рабочего совещания от 21 декабря 2021 года Министерству труда и социального развития РТ поручено заключить договор специализированного найма с детьми-сиротами во исполнение решений судов, по которым Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ответчиком. Составлен список детей-сирот с предварительным распределением жилых помещений в 1 квартале 2024 года, в том числе и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Март-оолу. 16 марта 2022 года Министерство обратилось в Министерство труда о распределении жилых помещений детей-сиротам, и копия обращения имеется в материалах дела. Об исполнении судебных решений по исполнительным производствам в течение первого квартала 2022 года информировано Межрайонное отделение судебных приставов по г. Кызылу. С 18 августа 2022 года в соответствии с Постановлением Правительства РТ от 30 декабря 2014 года за № 625 уполномоченным органом определено Министерство образования РТ. При исполнении решений судов минземимущество находится в зависимом положении от органа исполнительной власти, это Министерство образования РТ, уполномоченным на заключение договоров. Министерством образования РТ до 2024 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Март-оолом договор специализированного найма не был заключен, ему дан отказ в предоставлении жилого помещения из-за неявки для постановки на учет. При этом отсутствие в очереди на получение жилья не являлось для Министерства препятствием для заключения договора найма. Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело право заключать договор специализированного найма с <ОБЕЗЛИЧЕНО> ввиду отсутствия полномочий. Тем самым для должностных лиц, уполномоченных принимать решение о предоставлении жилых помещений оставило возможность произвольного выбора тех или иных детей-сирот. По результатам рассмотрения обращения минземимуществом получен ответ прокурора РТ о выявлении ряда нарушений для предоставления жилья. 31 июля 2023 года Министерством направлена докладная записка о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудника Министерства образования РТ и об обязании предоставить жилое помещение детям-сиротам, в том числе и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Март-оолу. Копия докладной записки прилагается. 7 сентября 2023 года получен ответ от Министерства образовании о невозможности предоставления жилых помещений в связи с отсутствием в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, Манзырыккчы в ответе не упомянут. Кроме того, не имелось возможности заключения договора социального найма. По законодательной инициативе Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> Закон Республики Тыва от 4 октября 2023 года за № 966 «О внесении изменений в закон РТ о порядке распределении и распоряжению государственной собственностью РТ» принят Верховным Хуралом РТ 20 октября 2023 года. Введена ч. 2 п. 2 ст. 4.1 Закона РТ за № 249 ЗРТ дополнены основания принятия в государственную собственность жилых и нежилых помещений, приобретение имущества по основаниям, не противоречащим законодательству РФ в имущественном порядке наследования, дарения, продажи, передачи имущества юридическим лицам в результате реализации масштабных инвестиционных проектов для размещения участков находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также земельные участки государственной собственности, которые не разграничены в аренду юридическим лицам без проведения торгов в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона РТ от 27 ноября 2024 года за № 886. С учетом обстоятельств, что при исполнении решений судов по искам детей-сирот минземимущество находилось в зависимом положении от отраслевого органа РТ Министерства образования РТ, уполномоченного не заключение договоров специализированного найма жилого помещения, а также в связи с отсутствием у минземимущества полномочий по обеспечению жилыми помещения инвалидов во исполнение судебных решений и реализация права льготных категорий граждан на получение жилого помещения по договору социального найма следует, что исполнение решений судов минземимуществом РТ означало бы превышение полномочий. Также в связи с отсутствием у минземимущества указанных полномочий, разработка нормативных регулирований вопросов обеспечение жилыми помещениями льготных категорий граждан, в виде ряда законопроектов РТ и постановлений Правительства РТ. Первый законопроект «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда РТ отдельным категориям граждан» от 22 августа 2023 года за № 619 предусматривающий комиссионное принятие решений о распределении жилых помещений, переданных региону в результате реализации масштабных инвестиционных проектов. 25.09.2023 г. законопроект отозван Правительством Республики Тыва для доработки в соответствии с заключением государственно-правого управления Верховного Хурала РТ. По инициативе Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> в целях включения инвалидов в данный перечень, а также решения проблем в жилищной сфере Конституционным законом РТ от 23.06.2023 № 70-КЗРТ внесены изменения в ст. 14.2 Конституционного закона РТ « О Земле» в виде расширения круга получателей жилых помещений вновь формируемого Жилищного фонда республики за счет переданных помещений в государственную собственность Республики Тыва в результате масштабного инвестиционного проекта. Для законодательного закрепления данного порядка, от Министерства земельных и имущественных отношений потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в 3акoн № 249 от 10.01.2017 РT «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновения права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабныx инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные yчacтки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенными изменениями в закон № 249 от10.01.2017 PT «O порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Дату вступления в законную силу закона не помнит. Далее, необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного зaкoна, который определял различные категории жилищного фонда, В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Bерховного Хурала Pecпyблики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 гoда, опубликован на официальном сайте. Вступил в законную силу 22.05.2024 гoдa. Только после приведения в соответствие законодательной базы определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан -инвалидам жилых помещений, поступившие от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году, стало возможным отнести и включить в жилищные фонд, распределить по категориям жилищного фонда, в том числе для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность данной категории граждан жилыми помещениями. Далее он хотел бы пояснить в каком порядке и в какие сроки осуществлялось распределение министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступивших от ООО «CЗ Восток» 9 квартир в 2023 году. Поступившие от OOO «C3 Восток» 9 квартир в 2023 году не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно после их передачи в Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РT, не были переданы отдельным категориям граждан, которые на тот момент являлись взыскателями по исполнительным производствам. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей, стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона PT № 1044. B мае 2024 года проведена межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика ООО «CЗ Восток» 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РT. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями пo исполнительным производствам, возбужденных по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> H.Г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А., а также <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., предоставлением квартир которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ принятых от застройщика проводилась дважды, в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранeе межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ принятых от застройщика не проводилось. Законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РT квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало, соответственно у него, как у должностного лица, отсутствовали правовые основания для распределения переданных квартир. На момент принятия от застройщика ООО «CЗ Восток» квартир в 2023 году, квартиры не относились жилищному фонду Республики Тыва. Согласно кадастровым паспортом предоставленных застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям, принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями законa № 1044 от 07.05.2024. Ha момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, но к конкретному жилищному фонду не относились. Сразу после регистрации права гос. собственности PT в Росреестре необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> PT, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика, возможность распоряжения квартирами отсутствует. Отсутствие закона №1044 от 07.05.2024 зарегистрировать право собственности не препятствовало, но в дальнейшем распоряжаться данными квартирами министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не могло, так как для появления возможности по их распоряжению необходимо было отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему распределению по категориям жилищного фонда. Т.е. должна была быть соблюдена процедура. Без отнесения к жилищному фонду распоряжаться квартирами было нeвозможно. Только проведенная работа со стороны министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> по приведении законодательной базы в соответствие нынешних требований позволило исполнить решения судов в полном объеме. Ранее до принятия 9 квартир от застройщика ООО «CЗ Bосток» в 2023 гoдy, <ОБЕЗЛИЧЕНО> принимало от других застройщиков по целевой программе от застройщика ГКУ «Гoсстройзаказ», который занимался строительством квартир для детей сирот за cчeт средств Республиканского бюджета, в дальнейшем эти квартиры принимались в государственную собственность республики и незамедлительно передавались на прaвe оперативного управления в Министерство образования РТ, которое в свою очередь предоставляло эти квартиры детям сиротам. Данные квартиры на момент их передачи и регистрации гос. собственности РТ уже были отнесены (предназначены) к специализированному жилищному фонду в соответствии законом и порядком. Другого жилья не поступало.

Что касается исполнения решения суда в отношении взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении жилого помещения на условиях договора спецнайма, специализированного жилого помещения на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.м., cответствующее санитарным и гигиеническим нормам техническим требованиям, то Министерство земельных и имущественных отношений не являлось уполномоченным органом и не могло распоряжаться этими квартирами, a тaкжe заключить от своего имени догoвор специализированного найма с этим гражданином по его обеспечению специализированным жилым помещением, предназначенным исключительно для дeтей-сирот. Возможность исполнения судебного решения в отношении указанного взыскателя из числа 9 квартир, поступивших от застройщика в 2023 году было возможным только через Министерство образования РТ, которому необходимо было передать квартиру уже отнесенную к специализированному жилищному фонду. Соответственно, он просто физически не имел возможности исполнить решение суда в отношении данного гражданина, в противном случае это было бы превышение должностных полномочий. Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ не обращалось в суд о замене должника на Министерство образования РТ по исполнительномy в виду изменения законодательства и принятия Закона № 988-3PT от 14.12.2023 «Пo возложению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот на Министерство образования РТ» и невозможности eгo самостоятельного исполнения в дальнейшем. Mинистeрство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело фактической возможности исполнения судебных решений в виду изменения законодательства и принятия 3акона № 988-3PT от 14.12.2023 по возложению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на Министерство образования РТ. Однако, как он говорил ранее, им, кaк должностным лицом министерства постоянно контролировался вопрос по исполнению судебных решений, он предпринимал все последовательные меры, в том числе и законодательную инициативу, направленную на исполнения решений суда. Так, Постановлением Правительства PT от 22 августа 2023 года Ne 619 на рассмотрение Верховного Хурала Республики Тыва был внесен проект зaкона «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», он рассчитывал, что в скором времени они сами смогут закончить исполнение решений судов. Кроме того, как он понимает, с заявлением о замене стороны в данном случае, могли обратиться любые заинтересованные лица, препятствий в этом не было. Также поясняет, что Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело фактической возможности исполнения судебных решений paнее того момента как они были фактически исполнены по причинам отсутствия законодательной базы по распоряжению квартирами, поступившими от застройщика в 2023 году, а также не являлось уполномоченным органом по распоряжению квартирами относящихся к специализированному жилищному фонду. B соответствии с занимаемой им должностью министра земельных имущественных отношений Республики Тыва ему известно, что взыскатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. действительно была обеспечена одной из 9 квартир, поступивших от застройщика ООО «CЗ Восток» в период 2023 года на условиях заключения договора социального найма, между Министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> в его лице и взыскателем <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квартирой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. действительно была обеспечена 15.03.2024, о чем был составлен акт приема-передачи данной квартиры. Предоставляя указанную квартиру он руководствовался следующим. 31 января 2023 года на имя мэра г.Кызыл, им направлено письмо NoАAД-267 c oписанием жизненной ситуации, в которой находится ребёнок-инвалид <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., законным представителем данного ребенка является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Семья <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживала в старом маленьком чacтном доме в нeудовлетворительном состоянии, что установлено специалистами Министерства при выезде. При обращении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в мэрию, данной семье во временное пользование со сроком до октября 2023 годa было предоставлено жилое помещение, при этом договор социального найма не заключался. Он просил рассмотреть вопрос о заключении договора социального найма с данной семьёй. До конца 2023 года, несмотря на все его попытки не только исполнить решение суда в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., но каким-либо возможным для него способом помочь данному ребёнку - инвалиду, у него не получилось. Не будет повторяться, но это всё было связано с отсутствием предусмотренной законом процедуры предоставления квартир, при наличии которой, у него бы появилась такая возможность. Все письма, которые направлялись в различные ведомства, в том числе и в прокуратуру РT, не смогли ему помочь в решении проблемы данного ребёнка. Часть переписки он прилагал к допросу в период следствия раньше , много он пытался решить и в телефонном режиме, путём личного обращения. Действительно, переданная квартира полностью соответствовала всем санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, была полностью пригодна для заселения и дальнейшего проживания. Это стало возможным eщё и благодаря руководству ООО «Восток», которые своими силами и средствами сделали в данной квартире ремонт и полностью её обустроили, так как квартиры по договору передавались с черновой отделкой, как он знаю, отсутствовали унитазы и сантехника. Когда руководство OОО «Восток» узнало о проблеме данного ребёнка, об этом он узнал позднее, застройщик сделал квартиру полностью готовой для проживания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. и семьи <ОБЕЗЛИЧЕНО> Квартира <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. была предоставлена до вступления в законную силу закона № 1044 от 07.05.2024 и не была на тот момент отнесена к категории жилищного фонда - социального назначения, несмотря на наличие препятствий, связанных с отсутствием базы, устанавливающей порядок отнесение этой квартиры к жилищному фонду Республики Тыва и дальнейшему ее распределению по категориям жилищного фонда. Передача квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. была сделана им вынуждено. Однако им учитывалось следующее. 3aконопpoeкт № 1044 был направлен для принятия Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва и готовился к принятию. 17 апреля 2024 года, данный Закон был принят. Его действия были направлены на пресечение неблагоприятных последствий для ребёнка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., при этом общественные отношения, интересы не пострадали, так как указанная квартира была бы передана в безусловном порядке указаному лицу. Предоставляя квартиру <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., он не руководствовался какими-либо личными интересами. То, в каких условиях проживал ребёнок инвалид, в то время не позволяли ему ждать ещё, по крайней мере он думает это было просто необходимо в тот момент. В период принятия квартир от застройщика возникали и иные трудности, так четыре квартиры, расположенные на ул. Олега Саган-оола в г. Кызыл Республики Тыва, принятые от застройщика ООО «Восток» по акту приема-передачи № 1-22 от 24.03.2023, были приняты в государственную собственность спустя продолжительное время, а именно только 09.08.2023, согласно распоряжения № 307 от 09.08.2023. Это было связано с тем, что был спорный вопрос o передаче нам квартир с черновым ремонтом. Отсутствовали розетки, сантехника, электрическая плита, стены были только отштукатурены под оклейку обоями либо покраску. После того, как было установлено, что застройщик согласно договору передает только квадратные метры, 09.08.2023 года согласно его распоряжению № 307-p от 09.08.2023 года были приняты в государственную собственность. Позднее подобных вопросов не возникало, по этой причине квартиры принимались в государственную собственность в дни их приема от застройщика. Он считает, что не мог исполнить решения судов по объективным причинам. Так взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отсутствие закона 1044 oT22.05.2024 года незамедлительно, т.е. сразу после принятия от застройщика ООО «Восток» начиная c 24.03.2023, aкты пpиeмa-пеpeдачи 9 кваpтир от OOO «Восток» № -22 от 24.03.2023; № 1-23 oт 10.08.2023; NoNo1-3 oT30.08.2023 во исполнение решения судов не были предоставлены квартиры, а были предоставлены сразу после его принятия. Как он указывал ранее в противном случае, с его стороны было бы совершено должностное преступление. Фактически полагаю, что настоящее уголовное дело возбуждено без оснований, и фактически ей вменяется то, что я должен был совершить должностное преступление, но исполнить решение сyдa. Также хочет отметить, в то время, когда по объективным причинам, отсутствие закона и положения, они не могли исполнить решения судов, кроме фактического предоставления квартир взыскателям после их поступления в собственность правительства республики Тыва. B 2023 году со стороны должника-министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ предпринимались действия связанные с исполнением судебных решений в пользу взыскателей <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. путем предоставления земельных участков взамен квартир по решениям судов. От указанных взыскателей согласия на получение земельных участков взамен квартир не поступало. Xoчет oтметить, что квартира расположенная по адресу: г.Кызыл, ул. Олега Caгaн-оoла, д.6 cтр.1 кв.22 общей площадью 28,9 кв.м. была передана взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. из-за того, что данная квартира более подходила для передачи указанному гражданину и по площади и по расположению. Ему кто-то так доложил. Кроме того, заранее было известно кому будут распределены квартиры и по каким категориям принятые от ООО «CЗ Восток», безусловно, это были взыскатели <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО> M.A., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э., в пользу которых состоялись судебные решения. Еще раз обращает внимание, судебные решения не были исполнены до определенного времени по объективным причинам - отсутствие законодательной базы. Со своей стороны Министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> выходило с законодательной инициативой, законотворчество и принятие новых законов в их компетенцию не входит, они только могут инициировать вопросы, что ими и делалось. Свою вину в предъявленном ему обвинении в совершении трех преступлений по ч.2 ст.315 УК PФ не признает, поскольку злостного неисполнения решения суда в его действиях нет в силу объективных, выше указанных причин, a также принятые со стороны возглавляемого им Министерства меры являлись всевозможными и полностью исчерпывающими прямо указывающими на исполнение судебных решений в возможной на тот момент их части, в пользу взыскателей <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., ,<ОБЕЗЛИЧЕНО>. В настоящий момент он обвиняюсь фактически в том, что не совершил должностное преступление, как он понимает, ставя его в подобные рамки, ранее, при отсутствии законодательной базы предусматривающей возможность не нарушать закон при исполнении решения судов, фактически происходило подстрекательство к совершению преступлений. Ведь должностные лица, которые проводили проверку, должны были знать о данных пробелах в законе, о том, что у него отсутствовали полномочия на исполнение решения судов ранее, чем был принят соответствующий закон.

Стороной обвинения представлены следующие доказательства. Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> показала, что она работает в службе судебных приставов с 2007 года, начиная с 1 февраля 2024 года отдел, в котором она работала в межрайонной, расформирован и создано новое отделение специализированное отделение службы судебных приставов по Республике Тыва. С 1 декабря 2024 года ей были переданы исполнительное производство в отношении Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> о предоставлении жилого помещения сироте <ОБЕЗЛИЧЕНО> В рамках этого исполнительного производства должник в лице министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно предупреждался об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решений суда, также Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 17.15 КоАП РФ. Примерно в марте 2024 года были получены сведения из другого исполнительного производства о том, что должник имеет свободные жилые помещения в порядке 9 квартир, т.е. мог исполнить решения суда. Квартиры были переданы в 2023 году, точно не помнит. Были ли другие жилые помещения у должника до 2023 года она не может сказать, поскольку исполнительное производство она приняла в начале декабря 2023 года. Попытки встречи с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, беседы были, чтобы выяснить причины неисполнения решений судов, но руководитель должника отказывался от дачи объяснений. Если должник не имеет возможности исполнить решение суда, то он мог реализовать свои права в виде отсрочки и прекращения исполнения решений суда, а с его стороны таких действий не было. Ей известно, что решение суда в итоге было исполнено, жилые помещения были предоставлены в результате проведенной комиссии. Что это за межведомственная комиссия и почему она состоялось, она не знает. Также ей неизвестно о законе № 1044 от 07 мая 2024 года. Мог или не мог исполнить решение суда, это уже вопрос не к ней, это не ее полномочия. Полагает, что руководитель должника должен был показать и довести до неё, что он не имеет объективной причины исполнить решение суда. А тут получается должник просто бездействовал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что с 2022 года она работает в Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве заместителя министра. В министерстве начала работать с 2011 года. Судебные решения в интересах <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнялись ввиду отсутствия жилых помещений. От судебных приставов в адрес министерства поступали требования об исполнении решений суда. Министерством предпринимались меры в виде направления заявок о финансировании приобретения жилых помещений, также был инициирован порядок, по которому жилые помещения, которые поступали в результате реализации земли могли быть предоставлены данным категориям граждан, поскольку иных способов не было. На момент исполнения данных решений на балансе минземимущества жилых помещений не было. Жилые помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> были предоставлены по соглашению с ООО «Восток» в 2024 году, после того как был принят закон о порядке распределения этими жилыми помещениями.

В ходе предварительного расследования (том 3 л.д. 15-18) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что работает в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 2011 года. С февраля 2022 года она назначена на должность заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В её обязанности входят курирование деятельности министерства в сфере земельных отношений, а также работа согласно положению министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Знает, что по решениям Кызылского городского суда Республики Тыва, по искам прокурора г. Кызыла Республики Тыва, где возложено обязанность на министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Надежде Георгиевне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м., в течение 6 мес. со дня вступления в законную силу решения суда; <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «город Кызыл РТ» соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям общей площадью не ниже 18 кв.м.; <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям. В данных судебных заседаниях она как представитель министерства участвовала. Решения суда только по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г. они обжаловали, но все равно оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу. На основании указанных решений в службе судебных приставов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В связи с истечением добровольного срока на министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ постановлением судебного пристава наложен исполнительский сбор на сумму 50 000 руб. В рамках исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам на министерство назначались новые сроки исполнения вручались требование об исполнении исполнительных документов, а также были привлечены к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 17.15 КоАП РФ Постановление о назначении административного наказания по ст. 17.15 КоАП РФ от 2024 года министерством получены, не обжалованы. Все входящие документы, которые направляются в министерство, получает приемная, а после секретарь регистрирует, потом заносит министру и заместителям на рассмотрение. Согласно соглашению от 09.09.2021 № 4 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекте на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 24.03.2023 года застройщик передал 4 жилых помещений, которые расположены по ул. Олега Саган-оола. На основании распоряжения от 09.08.2023 года № 307-р — 4 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Согласно соглашению от 16.12.2023 № 6 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 10.08.2023 года застройщик передал 2 жилых помещений, которые расположены по ул. Олега Саган-оола. На основании распоряжения от 10.08.2023 года № 315-р — 2 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Согласно соглашению от 23.09.2021 № 2 между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Энергострой» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом юридическому лицу в аренду без проведения торгов 30.08.2023 года застройщик передал 3 жилых помещений, которые расположены по ул. Героя ФИО3. На основании распоряжения от 30.08.2023 года № 331-р — 4 жилых помещений приняты в государственную собственность Республики Тыва. Получая 9 жилых помещений, министерством не предоставлялось гражданам по причине того, что правовых оснований не было. Данные квартиры должны были предоставляться согласно законодательству, в котором указывается назначение и порядок распределения помещений. Закон Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан» принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва и опубликован на официальном сайте. Вступит в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. После чего жилые помещения будут распределены и предоставлены в соответствии законом. Предоставляет заверенную копию Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», для приобщения к материалам уголовного дела. Знает, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя находился исполнительное производство по предоставлению жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По данному исполнительному производству министерством было предоставлено жилое помещение гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. на основании договора социального найма, заключенного между министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> A.A. и доверенным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> После предоставления жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. ею подано заявление об окончании исполнительного производства. Заявление подавалось с приложенными документами, то есть копии распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения, договор социального найма жилого помещения акта приема-передачи жилого помещения. На основании поданного ею заявления исполнительное производство окончено 19.03.2024 года. Один из 9 исполнительных производств одно исполнительное производстве окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. После предоставления жилого помещения гражданке <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. в собственности министерства остались еще 8 жилых помещений. От вышеуказанных граждан обращений в министерство не поступали. Больше ей добавить нечего. Также государственным обвинителем оглашено приложение к протоколу допроса свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - заверенная копия Закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан» на 15 листах (том 3 л.д. 20-34).

В ходе предварительного расследования (том 4 л.д. 6-11) при дополнительном допросе свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что ранее данные ею показания при допросе в качестве свидетеля от 21.05.2024 года подтверждает полностью и может дополнить, что за период работы в министерстве земельных имущественных отношений Республики Тыва ей стало известно, что в службе судебных приставов на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан. Данным направлением в министерстве занимался второй заместитель министра <ОБЕЗЛИЧЕНО>., сам министр и правовой отдел. Вопрос дознавателя: В каком порядке осуществляется предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, а именно сиротам и инвалидам? Ответ: Порядка предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно вообще не было определено. Для законодательного закрепления данного порядка, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон № 249 с 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновение права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенным изменениями в закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Далее, необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного закона, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан — инвалиды и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на пятом очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 года опубликован на официальном сайте, вступил в законную силу 22.05.2024 года. Только после приведения в соответствие законодательной базы, определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан-инвалидам жилых помещений, поступившие от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году, стало возможным их отнести и включить в жилищный фонд и распределить по категориям жилищного фонда, в т.ч. для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. По порядку предоставления жилых помещений детям - сиротам на законодательном уровне препятствий не было, и порядок был полностью законодательно урегулирован. Ей известно, что поступившие от ООО «СЗ Восток» 9 квартир в 2023 году не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно незамедлительно после их передачи в Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, не были переданы отдельным категориям граждан, которые на тот момент являлись взыскателями по исполнительным производствам. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей, стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона РТ № 1044. В мае 2024 года проведена Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика ООО «СЗ Восток» 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями по исполнительным производствам возбужденным по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., предоставлением квартир которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью скорейшего исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, проводилась дважды: в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранее Межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, не проводились, т.к. законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РТ квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало. Вопрос: На момент принятия от застройщика ООО «СЗ Восток» квартир в 2023 году, квартиры относились к жилищному фонду Республики Тыва? Ответ: Нет, не относились, согласно кадастровым паспортам предоставленных застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям.

Вопрос: Что Вам известно об обстоятельствах, при которых взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э была предоставлена квартира на основании договора социального найма № 604 от 15.03.2024 в целях исполнения судебного решения? Ответ: В соответствии с занимаемой ею должностью заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ей известно, что взыскатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э действительно была обеспечена одной из 9 квартир, поступивших от застройщика ООО «СЗ Восток» в период 2023 года на условиях заключения договора социального найма между министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> и взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. Квартирой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. действительно была обеспечена 15.03.2024, о чем был составлен акт приема-передачи данной квартиры. Данная квартира полностью соответствовала всем санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, была полностью пригодна для заселения и дальнейшего проживания. Квартира <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. была предоставлена до вступления в законную силу закон № 1044 от 22.05.2024 и не была на тот момент отнесена к категории жилищного фонда социального назначения. Несмотря на наличие препятствий, связанных с отсутствием законодательной базы, устанавливающей порядок отнесение этой квартиры к жилищном фонду Республики Тыва и дальнейшему ее распределению по категориям жилищного фонда, передача квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. стала возможной только по причине того, из прокуратуры Республики Тыва в феврале 2024 года, точную дату она не помнит, в министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило представление об устранении выявленных нарушений с требованием незамедлительного исполнения судебного решения по предоставлению квартиры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., а также в случае незамедлительного неисполнения, возможным привлечением министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> к уголовной ответственности. Во исполнение требований данного представления, а также судебного решения в пользу взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынуждено предоставил квартиру взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., распределение которой жилищный фонд Республики Тыва и дальнейшее ее отнесение к конкретной категории жилищного фонда - социального назначения, с целью придания законности распоряжения этой квартирой со стороны министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>, было произведено на Межведомственной комиссии, проведенной в конце мая 2024 года, а имени сразу на следующий день после вступления в законную силу закона № 1044 от 22.05.2024.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> показала, что она работает судебным приставом-исполнителем в СОСП по Республике Тыва, у нее имелось исполнительное производство в отношении Министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31 мая 2023 года о предоставлении жилого помещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. по договору социального найма в течение одного года со дня вступления решения в законную силу. Должнику неоднократно вручались постановления о назначении нового срока. В октябре 2023 года должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, также дважды предупреждали об уголовной ответственности. Взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. было предоставлено жилое помещение в марте 2024 года, 19 марта производство было окончено фактическим исполнением. Она не выясняла, может ли должник исполнить решение суда. Постановление Правительства РТ от 30 декабря 2014 года за № 625, Закон № 1044 от 19 мая 2024 года, согласно которому была создана межведомственная комиссия, переписку между ведомствами, где <ОБЕЗЛИЧЕНО> просило решить вопрос об исполнении, она не изучала, полагает, что суд при вынесении решения все эти законы изучил. К должнику она не выезжала, наличие у <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилого фонда, не выясняла. Допрошенная в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что она работает в Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с 2010 года, в отделе с прошлого года. Порядок формирования специализированного жилищного фонда утвержден с 2014 года это постановление Правительства РТ № 625, именно инвалидам такого порядка не было. Были решения судов об обязании предоставить гражданам-инвалидам жилое помещение, которые не могли быть исполнены в связи с отсутствие такого жилищного фонда. Только после принятия закона в мае 2024 года, когда уже местные застройщики передавали в государственную собственность жилые помещения, социальный фонд стало возможным сформировать. Препятствием к исполнению судебных решений было то, что на законодательном уровне этот вопрос не был урегулирован, порядка распределения не было, потому что эти квартиры впервые на практике принимали от застройщиков, раньше такого не было. Жилые помещения принимались путем акта-приема передачи, регистрировались в государственную собственность, распределялись межведомственной комиссией. Сам законопроект долго согласовывался органами власти больше 6-ти месяцев, в 2023 году начали разрабатывать, постановлением Правительства был одобрен в 2024 году в марте, закон принят только в мае 2024 года. Инициатором принятия закона было министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. Министр сам от своего имени не мог заключить договор социального найма до этого закона, таких полномочий у него не было. Также по инициативе министерства изменения вносились в Закон № 249 от 10 мая 2017 года О порядке управления и распоряжения государственной собственностью республики в части того, что квартиры принимаются от застройщиков в результате реализации масштабных инвестиционных проектов. После принятия изменений в этот закон пошли изменения в последующие законы. Без внесения изменений в закон № 249 нельзя было внести изменения в другие закона. По предоставлению квартиры гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО> она знает, что на момент предоставления жилья там уже сам законопроект был принят постановлением Правительства, в их адрес поступило представление прокуратуры, плюс ещё социальное положение гражданки было тяжелое, потому что мэрия выселяла с предоставленной квартиры. В части предоставления жилых помещений детям-сиротам препятствия были, потому что квартиры принимали от застройщиков, а этого не было в этом порядке. В ходе предварительного расследования (том 4 л.д. 1-5) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. показала, что она состоит в должности начальника отдела управления республиканским имуществом министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с 22 мая 2024 года. За период работы в министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> ей стало известно, что в службе судебных приставов на основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства в отношении министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ о предоставлении жилых помещений отдельным категориям граждан. Данным направлением в министерстве занимался заместитель министра, сам министр и правовой отдел.

Вопрос дознавателя: В каком порядке осуществляется предоставление жилы: помещений отдельным категориям граждан, а именно сиротам и инвалидам? Ответ: Порядка предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам до 2024 года в Республике Тыва законодательно вообще не было определено. Для законодательной закрепления данного порядка, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребовалось подготовить законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва», с инициативой возникновения права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участи, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участи, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду юридическим лицам без проведения торгов и после рассмотрения и одобрения на заседании правительства РТ был направлен в Верховный Хурал РТ, которым был принят 20.09.2023 закон с внесенными изменениями в закон № 249 от 10.01.2017 РТ «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва» и вышел 04.10.2023 с указанными выше инициативами. Закон с изменениями вступил в силу по истечении 10-ти дней со дня его официального опубликования. Далее необходимо было принять новый Закон «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан». В связи с чем, от министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> вновь потребовалась законодательная инициатива о принятии указанного закона, который определял различные категории жилищного фонда, в том числе как жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить категории граждан - инвалиды и семьи с детьми инвалидами. В дальнейшем данный закон № 1044 был принят 17 апреля 2024 года на очередном заседании сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Закон подписан Главой Республики Тыва, 13.05.2024 года опубликован на официальном сайте Вступил в законную силу 22.05.2024 года. Только после приведения в соответствие законодательной базы, определяющей порядок предоставления отдельным категориям граждан — инвалидам жилых помещений, поступивших от застройщика, квартиры стало возможным отнести и включить в жилищный фонд и распределить по категориям жилищного фонда, в т.ч. для социального использования, что в дальнейшем предоставляло фактическую возможность обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями. По порядку предоставления жилых помещений детям - сиротам на законодательном уровне препятствий не было, и порядок был полностью законодательно урегулирован. Ей известно, что на момент вступления её в должность начальника отдела, в государственной собственности Республики Тыва находилось 9 квартир, принятых от застройщика в период с марта по август 2023 года, которые не были отнесены к жилищному фонду Республики Тыва и соответственно не переданы отдельным категориям граждан. Распределение указанных квартир по категориям жилищного фонда Республики Тыва и отнесение их к жилищному фонду Республики Тыва с последующей их передачей стало возможным только с мая 2024 года, в связи с принятием закона РТ № 1044. В мае 2024 года проведена Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из уже отнесенных к жилищному фонду РТ из числа поступивших от застройщика 9 квартир в период 2023 года. В состав данной комиссии входил в том числе и министр <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ. По результатам проведенной комиссии 7 квартир были распределены по категориям граждан, 5 распределены инвалидам, 2 квартиры детям сиротам, в том числе были выделены квартиры гражданам, которые являлись взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным по решениям судов, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предоставление которым рассматривалось в приоритетном порядке в связи с необходимостью скорейшего исполнения судебных решений. Квартиры указанным гражданам были фактически предоставлены в соответствии с требованиями закона в установленные сроки. В 2024 году Межведомственная комиссия по вопросам распределения жилых помещений из жилищного фонда РТ принятых от застройщика проводилась дважды, в первый раз в мае 2024 года и вторая состоялась в июле 2024 года и больше не проводилось. Ранее Межведомственных комиссий по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ, принятых от застройщика, не проводилось, т.к. законодательно это не было предусмотрено и в государственную собственность РТ квартиры именно от застройщика поступили впервые в 2023 году, ранее от застройщика квартир в государственную собственность не поступало. Вопрос: На момент принятия от застройщика квартир в 2023 году, квартиры относились жилищному фонду Республики Тыва? Ответ: Нет не относились, согласно кадастровым паспортам предоставленным застройщиком, объекты в виде квартиры по своим характеристикам относились к благоустроенным жилым помещениям. Вопрос: Принятые от застройщика квартиры в 2023 году требовали проведения дополнительной процедуры регистрации для отнесения их в жилищный фонд ? Ответ: Да требовали отнесения их именно в жилищный фонд Республики Тыва, а также дальнейшего распределения по категориям жилищного фонда в соответствии с требованиями закона № 1044 от 22.05.2024. На момент принятия квартиры имели только характеристики жилых помещений, к жилищному фонду не относились. Вопрос: С какого момента возникла возможность распоряжаться принятыми от застройщика квартирами в 2023 году? Ответ: Сразу после регистрации права государственной собственности РТ в Росреестре, необходимые для государственной регистрации документы подготавливает и направляет в Росреестр министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ, практически незамедлительно после оформления всех необходимых документов. После подписания актов приема-передачи квартир от застройщика возможность распоряжения квартирами отсутствует.

Вопрос: Что препятствовало напрямую исполнить решения судов и передать квартиры во исполнение решения судов? Ответ: Передать квартиры двум взыскателям <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора социального найма препятствовало как я уже сказала ранее отсутствие законодательного порядка отнесения квартир в жилищный фонд социального назначения и соответственно возможности распоряжения этими квартиры до их отнесения в жилищный фонд. Что касается исполнения решения суда в отношении взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории города Кызыла общей площадью не менее 12,5 кв.метра, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и техническим требованиям, то министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлось уполномоченным органом и не могло распоряжаться этими квартирами, а также заключать от своего имени договор социального найма с этими гражданами по их обсечению специализированными жилыми помещениями, предназначенными исключительно для детей-сирот. Возможность исполнения судебного решения в отношении указанного взыскателя из числа 9 квартир, поступивших от застройщика в 2023 году было возможным только через Министерство образования РТ, которому необходимо было передать квартиру уже отнесенную к специализированном жилищному фонду. Вопрос: Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ обращалось в суд о замене должника на Министерство образования РТ по исполнительному производству т.к взыскателем является гр.<ОБЕЗЛИЧЕНО> в виду изменения законодательства и принятия Закона № 988-ЗРТ от 14.12.2023 по возложению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот на Министерство образования РТ, невозможности его самостоятельного исполнения в дальнейшем? Ответ: ей об этом ничего не известно, этими вопросами занимается правовой отдел министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Также может пояснить, что министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> не имело фактической возможности исполнения судебных решений ранее того момента как он были фактически исполнены, по причинам отсутствия законодательной базы по распоряжению квартирами, поступившими от застройщика в 2023 году, а также не являлось уполномоченным органом по распоряжению квартирами, относящихся к специализированному жилищном фонду. Вопрос: Что Вам известно об обстоятельствах, при которых взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э. была предоставлена квартира на основании договора социального найма № 604 от 15.03.2024 целях исполнения судебного решения?

Ответ: Мне об этом ничего не известно, т. к. в тот период я еще не работала в своей должности, поэтому ничего об этом пояснить не могу. Оглашенные показания свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтвердила, пояснив, что министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ОБЕЗЛИЧЕНО> не могло исполнить решение суда, потому что не является уполномоченным органом. Квартиры по целевой программе принимались от застройщиков в республиканскую собственность, потом за Министерством образования, последняя согласно очередности заключали договора социального найма с сиротами. Допрошенный в судебном заседании свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. показал, что судебное решение о предоставлении ему жилья как сироте было в 2015 году, получил жилье через 10 лет. До этого он жил в г. Шагонаре, в г. Кызыле и в Санкт-Петербурге, в с. Торгалыг, снимал в аренду. Он ходил в министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, землю ему не предлагали, его отправляли в министерство образования. А в министерстве образования ему говорили жди, направляли ему письма, он 10-15 лет ждал. Министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> он не знает. В Торгалыг приезжал должностное лицо, который осуществлял прием граждан, тогда он взял его контактные данные, телефон. Через некоторое время ему дали квартиру однокомнатную по ул. Владимира Жоги. В ходе предварительного расследования (том 2 л.д. 43-45) свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. показал, что в июне 2023 года он обращался в минзем, чтобы уточнить вопрос по предоставлению жилья. Они ему сказали, что свободных жилых помещений не имеются. Оглашенные показания свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. подтвердил. Кроме того, в подтверждение виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении инкриминируемого ему злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда государственным обвинителем были исследованы следующие письменные материалы дела:

Государственным обвинителем изучаются далее приложенные документы:

- л.д. 134 сопроводительное письмо прокуратуры г. Кызыла

- л.д. 135 копия исполнительного листа от 25 июля 2017 года дело <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д. 136 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.

- л.д.137 копия постановления о взыскании исполнительского сбора

- л.д. 138 копия постановления о назначении нового срока исполнения

- л.д 139 копия постановления по делу об административном правонарушении

- л.д. 142 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 147 акт приема-передачи жилого помещения

- л.д .148-159 - Выписка из ЕГРН

- л.д 161 акт № 1-23 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 162-164 выписки из ЕГРН

- л.д. 165 копия распоряжения о принятии в гос.собственность жилых помещений в г. Кызыле Республики Тыва

- л.д. 166 акт № 1 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 167 акт № 2 приема-передачи жилого помещения

- л.д.168 акт № 3 приема-передачи жилого помещения

- л.д. 169-177 выписки из ЕГРН

- л.д. 178 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 180 резолюция для сведения старшего судебного пристава

- л.д. 181 заявление об окончании исполнительного производства.

Том № 2

- л.д. 181 заявление об окончании исполнительного производства в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 182. Распоряжение о заключении договора социального найма жилого помещения.

- л.д 183-185 договор социального найма жилого помещения

- л.д 186 акт приема-передачи жилого помещения

- л.д. 187 постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление

- л.д. 188 заявление о возбуждении исполнительного производства <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 189 исполнительный лист <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 190 постановление о возбуждении исполнительного производства

- л.д 191 постановление о взыскании исполнительского сбора

- л.д 192 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 193 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 195 предупреждение Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> об уголовной ответственности

- л.д. 196 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д . 197 предупреждение, адресованное Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> об уголовной ответственности

- л.д 198 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д 200. Заявление о возбуждении исполнительного производства

- л.д. 201 исполнительный лист по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- л.д 202 постановление о возбуждении исполнительного производства

- л.д 203 определение об исправлении описки

- л.д. 204 постановление о взыскании исполнительского сбора

- л.д. 205 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д 206 постановление по делу об административном правонарушении

- л.д. 208 решение Кызылского городского суда от 17 мая 2019 года

- л.д 210 предупреждение об уголовной ответственности

- л.д 211 постановление о назначении нового срока исполнения

- л.д. 212 предупреждение об уголовной ответственности

- л.д 72-82 идет само положение о Министерстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Том № 1 л.д 75-81 решение Кызылского городского суда от 25.07.2017г.

Том № 2 л.д 68 указ Главы РТ от 15.05.2023 № 172

Стороной защиты представлены следующие доказательства.

Из показаний свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., данных в суде, следует, что она работает начальником отдела правового обеспечения министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Имелись старые судебные решения еще за долго до вступления <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должность министра о предоставлении жилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Жилых помещений для предоставления данным гражданам не было, поскольку не было оснований для владения ими. Сначала этими вопросами занималось министерство труда и социальной политики, которое такие решения принимали самостоятельно. Порядок выделения жилых помещений <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении детей-сирот до 2023 года не существовал. Инициатива по внесению изменений в законы началась при <ОБЕЗЛИЧЕНО> почему при бывшем министре ФИО6 этого не было, она не может пояснить. Они вносили изменения в закон «О земле», по которому жилье, которое предназначалось только для детей-сирот они добавили такую льготную категорию как инвалиды. Также они вносили изменения в закон № 249 о государственной собственности в части возникновения права государственной собственности в жилые помещения, передаваемые в результате реализации масштабных проектов, далее был создан жилищный фонд Республики, после уже комиссия по получению жилых помещений, поскольку единоличное принятие решений признается коррупциогенным. По этим законам может пояснить, что они шли очень долго, возвращались, были неоднозначные заключения, которые требовалось устранить на каждом этапе, полгода ушло на это. Законы смотрят надзорные органы, дают отдельные заключения, также Управление Минюста РФ. Министерство не обладает полномочиями по единоличному внесению изменений в законы. По детям сиротам Министерство обладало полномочиями только по закреплению в оперативном управлении жилых помещений. Далее закрепленные помещения самостоятельно Министерством образования распределялись по детям-сиротам, поэтому никаких иных способов по исполнению решений суда не было. По <ОБЕЗЛИЧЕНО> работали, всегда давали ей ответ, пытались ей помочь, писали много писем в Мэрию города Кызыла. Она лично ездила к ней в дом, где она проживала. Мы составляли с ней акты, обращения в органы местного самоуправления. <ОБЕЗЛИЧЕНО> тоже самое. Все его обращения были рассмотрены. По <ОБЕЗЛИЧЕНО> они переписывались с Министерством образования, выясняли почему ему не дают, на что им был дан ответ, что он вообще исключен из учета, поскольку не приходил. Мы писали Министерству образования о том, что человек находился в Санкт-Петербурге, даже встречались, мы их без внимания не оставляли. <ОБЕЗЛИЧЕНО> к ним тоже обращалась, также все ее обращения рассмотрели. По поводу исполнения решения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она может пояснить, что закон был принят. Как раз представление прокурора было, где обращено внимание на то, что их выселяют с тяжело больным ребенком, ввиду того, что наш закон был уже принят, исполнили его. Вообще в нашем регионе не было жилищного фонда социального назначения для предоставления инвалидам по решению судов, фонда социального жилья в регионе не имелось. Для того, чтобы его принять, требовалось принять изменения в законе о земле.

Стороной защиты в качестве письменных доказательств оглашены следующие. - том 3, л.д 241-243, Апелляционное определение от 5 апреля 2016 года, которым определение Кызылского городского суда Республики Тыва от 2 октября 2015 года отменено и в удовлетворении заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> о замене должника в исполнительном производстве отказано; - том 3 л.д. 244 определение Кызылского городского суда Республики Тыва о прекращении производства по делу от 11 января 2018 года, согласно которому производство по заявлению минземимущества о замене стороны в исполнительном производстве прекращено на основании того, что уже имеется вступившее в законную силу апелляционное определение по тем же требованиям; -л.д 247-248 том 3, протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретённых в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва « О земле», согласно которому под председательствующим комиссии - первым заместителем Председателя Правительства Республики Тыва ФИО7, членами комиссии - заместителем председателя комиссии, Председателя Правительства Республики Тыва ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, секретарь комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО> министром образования Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> министром труда и социальной политики Республики Тыва ФИО10, министром здравоохранения Республики Тыва ФИО11, министром юстиции Республики Тыва ФИО12, представителем прокуратуры Республики Тыва - Монгуш Т.Р., решено: 1) принять к сведению информацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> министра юстиции РТ ФИО12, представителя прокуратуры РТ Монгуш Т.Р. о распределении рассматриваемых жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва 2) распределить рассматриваемые жилые помещения жилищного фонда Республики Тыва гражданам в количестве 7 жилых помещений согласно приложению к настоящему протоколу 3) министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ - заключить договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда РТ с гражданами, указанными в приложении к настоящему протоколу (по решению суда) - закрепить на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда РТ, расположенные по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> д.2, корпус 3, кв.17, корпус 5, кв.19, за Министерством образования РТ 4) министерству образования РТ заключить договора специализированного найма жилого помещения с гражданами <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. - л.д 249 приложение к протоколу от 24 мая 2024 года распределение жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва, приобретенных в результате реализации масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в аренду юридическим лицам без проведения торгов, в соответствии со ст. 14.2 Конституционного закона Республики Тыва « О земле», где указаны лица, среди них <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.

- л.д 27-29, том 4. Постановление о полном удовлетворении ходатайства от 28 октября 2024 года, которым ведущий дознаватель СОСП по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО14 приобщил к материалам настоящего уголовного дела копии документов, представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. в ходе его допроса и перечисляются документы - л.д 30-31, том 4, письмо первому заместителю прокурора РТ Большунову В.А от 05 марта 2024 года за подписью заместителя председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве исполнителя указан <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому на обращение гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. правительство республики сообщает, что в настоящее время обеспечить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилым помещением не представляется возможным в связи с отсутствием полномочий у <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ по обеспечению жилыми помещениями инвалидов. Реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ относится к компетенции органов местного самоуправления. Согласно имеющимся материалам <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоит в очереди на получение жилого помещения в мэрии г. Кызыла за № 55 и признана малоимущей в установленном порядке, т.е. вправе получить вне очереди жилое помещение по договору социального найма согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО> мэрией г. Кызыла предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: г. Кызыл, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроком до октября 2023 года, при этом договор социального найма жилого помещения не заключен. <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ направлено ходатайство мэру г. Кызыла о рассмотрении возможности заключения договора социального найма на более длительный срок. На имя председателя межведомственной комиссии по вопросам распределения жилых помещений жилищного фонда РТ ФИО7 направлено ходатайство о рассмотрении возможности предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилого помещения из числа передаваемых в государственную собственность в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов. В настоящее время ожидается назначение даты заседания. Также <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ в 2023 года направлена бюджетная заявка министерству финансов РТ о выделении финансовых средств в 2024 году за счет республиканского бюджета в целях приобретения жилых помещений во исполнение решений судов, на что дан ответ на 2024 год и на плановый период 2025-2026 гг. средства на приобретение жилых помещений во исполнение решений судов не предусмотрены, свободные источники финансирования отсутствуют; -л.д 32 том 4, письмо Министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А из Прокуратуры РТ от 12 марта 2024 года, согласно которому проводится проверка по обращению Кара-Сал о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., поставленному на контроль Генеральной прокуратуры РФ, в срок до 13.02.2024 г. представить информацию о свободных жилых помещениях; - л.д 33 том 4, письмо Первому заместителю прокурора РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому на основании соглашения № 4 от 09.09.2021 года между Правительством РТ и ООО «СЗ «Восток» об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставленному юридическому лицу в аренду без проведения торгов приняты в государственную собственность на основании распоряжений министерства <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ от 09.08.2023 г. № 307-р, от 10.08.2023 г. № 315-р, от 30.080.2023 г. № 331-р, всего 9 жилых помещений. На имя председателя межведомственной комиссии <ОБЕЗЛИЧЕНО>. направлено ходатайство о рассмотрении возможности предоставления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. жилого помещения из числа этих квартир. - л.д 34 том 4, преставление об устранении нарушений жилищного законодательства, адресованное Главе Республики Тыва ФИО15, согласно которому прокуратурой проведена проверка по обращению <ОБЕЗЛИЧЕНО> о нарушении жилищных прав ребенка-инвалида, поставленному на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации, по результатам которой выявлены нарушения закона; - л.д 35 том 4, ответ Прокурору РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 апреля 2024 года, согласно которому 15 марта 2024 года во исполнение решения Кызылского городского суда РТ от 13.04.2022 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ с <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <...>;

- л.д 36 том 4, письмо Мэру г. Кызыла от и.о. министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> о рассмотрении возможности заключения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> с ребенком-инвалидом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. договора социального найма жилого помещения по ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> на более длительный срок; - л.д 37-38 том 4, ходатайство о проведении заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РТ от 24 ноября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. в целях разрешения вопроса о способах исполнения решений суда; - л.д 39 том 4, план проведения совещания по рассмотрению предоставления прокуратуры Республики Тыва от 14.03.2024 № 7-230-2024; - л.д 40 том 4, список приглашенных на заседание по рассмотрению предоставления прокуратуры Республики Тыва от 14.03.2024; - л.д 41 том 4, постановление Правительства РТ от 22 августа 2023 г. № 619 о проекте закона РТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан»; - л.д 42-43 том 4, письмо заместителю Председателя Правительства РТ ФИО9 от 11 марта 2022 года о направлении информации по исполнению плана мероприятий по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- л.д 44 том 4, письмо заместителю Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17 марта 2022 года о том, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> РТ обратились дети-сироты с жалобами об отсутствии их в списках Минтруда РТ на заселение, просят согласовать дату и время проведения совещания по исполнению протокола от 21.12.2021 г. «об исполнении судебных решений, вынесенных по искам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилых помещений» и утвердить его план;

- л.д 46 том 4 письмо Заместителю Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13 июля 2022 года от минземимущества о трудной жизненной ситуации инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., просят дать поручение Министерству труда и социального развития Республики Тыва как профильному ведомству включить Республики Тыва в соответствующую государственную программу обеспечению жильем инвалидов;

- л.д 47 том 4, информация по исполнительным производствам (по состоянию на 07.07.2022г).

- л.д 52-53 том 4, список приглашенных, протокол совещания.

- л.д 54-55 том 4, информация к совещанию у заместителя Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу определения уполномоченного органа по предоставлению жилых помещений инвалидам в РТ;

- л.д 60 письмо заместителю Председателю Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14 декабря 2021 года АД-4276;

- л.д 64-66 письмо и.о. министра <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителю Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24 декабря 2021 года № АД-4441 о направлении сводного списка детей-сирот в соответствии с хронологическим порядком принятия судебных актов, среди которых есть и <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.; имеется приложение;

- л.д. 67 письмо министра юстиции РТ заместителю Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.12.2021 г.

- л.д 72 том 4, письмо минземимущества РТ в адрес и.о. министра образования РТ ФИО9 от 20 июня 2023 декабря № ОО -2815.

- л.д 73 том 4, письмо минземимущества РТ заместителю Председателя Правительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02 августа 2023 года о принятии мер в отношении сотрудников ФИО18, обязать заключить договора найма с детьми-сиротами согласно списку, среди которых и <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- л.д 75 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителю Председателя Правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о пояснительной записке к проекту бюджета на 2024 года, где содержится информация о необходимости выделения средств для исполнения решений судов;

- л.д 76-91 пояснительная записка к проекту бюджета на 2024 гож и на плановый период 2024-2025гг.

- л.д 92-93 том 4, ходатайство <ОБЕЗЛИЧЕНО> первому заместителю Председателя Правительства РТ - Председателю межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24 ноября 2023 № АД-4490 о «Проведении заседания межведомственной комиссии по вопросам предоставления жилищных помещений жилищного фонда РТ» о проведении совещания в целях разрешения вопроса о способах исполнения решения суда в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Г., <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д. 94 том 4, письмо минземимущества РТ от 13.12.2023 г. судебному приставу-исполнителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что по решению суда о предоставлении жилья <ОБЕЗЛИЧЕНО> С.С. министерство не уклоняется от его исполнения, поскольку на предложение получить земельный участок ответ от гр<ОБЕЗЛИЧЕНО> не поступил, министерством направлено ходатайство первому заместителю правительства РТ о проведении заседания межведомственной комиссии в целях решения вопроса о порядке и способах исполнения данного решения суда;

- л.д 95 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> первому заместителю прокурора РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01 марта 2024 года № АД-704 по обеспечению жильем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д 96-97 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> первому заместителю прокурора РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04 марта 2024 года № АД-742 по обеспечению жильем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д 98 том 4, письмо зам.председателя правительства РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> первому заместителю прокурора РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05 марта 2024 года № ОС - 23-1773/2024 по обеспечению жильем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э.;

- л.д 100 том 4, письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> министру образования РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 12 марта 2024 года № АД-810 о незаключении договора специализированного найма с <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А.

- л.д. 101 том 4, письмо министру <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. от министра образования РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем не состоит и заявления о включении от него не поступало.

- л.д. 102 письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> первому заместителю прокурора РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13 марта 2024 года № АД-828 о принятых жилых помещениях и по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. направлено ходатайство, чтобы провели заседание;

- л.д. 103 письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> первому заместителю прокурора РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17 апреля 2024 года № АД-1273 об ответе на представление от 09.01.2024 г., о принятии проекта закона РТ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан»;

- л.д. 104 письмо прокурору РТ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 19 апреля 2024 года № ВД - 23-3281/2024 о принятых мерах по представлению прокуратуры;

- л.д. 105 письмо <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителю Председателя Правительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13 мая 2024 года № АД-1478 о необходимости исполнения решения суда в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- л.д 106 аналогичное письмо заместителю Председателя Правительства <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01 июля 2024 года № АД-6895.

- л.д 107 письмо заместителю Председателя Правительства Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> копия: министру образования Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 02 сентября 2024 года № 2687/2024-АА о принимаемых мерах по исполнению решений судов. По ходатайству стороны защиты также исследовалось: Исполнительное производство №10050/15/98017-ИП - <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. (том 1 на 243 л. в 1 экз.): - предмет исполнения; (на титульном листе, в 1 экз.); - определение об исправлении описки ( на 18 л., в 1 экз.); - постановление о замене стороны исполнительного производства ее правопреемником ( на 19 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Кызылский городской суд Республики Тыва ( на 38-41 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 20.01.2020 ( на 97 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств от 15.09.2020 г. (на 114-115 л., в 1 экз.); - Протокол (на 116 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств от 02.02.2021 г. (на 119 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств от 24.12.2021 г. (на 137-138 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к заместителю Председателя Правительства Республики Тыва от 24.12.2021 (на 139 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств от 01.02.2022 г. (на 147 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к министру труда и социальной политики Республики Тыва <ОБЕЗЛИЧЕНО> (на 150 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств от 17.03.2022 г. (на 151-152 л., в 1 экз.); - Протокол ( на 158 л., в 1 экз.); - письмо Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП от 27.05.2022 г. (на 164-165 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 25.03.2024 ( на 183-184 л., в 1 экз.); - ответ на запрос от Министерство образования Республики Тыва ( на 189 л., в 1 экз.); - постановление о назначении нового срока исполнения от 01.04.2024 ( на 207 л., в 1 экз.); - постановление от 01 марта 2023 г. №109 ( на 217-223 л., в 1 экз.); - заявление об окончании исполнительного производства (на 226-227 л., в 1 экз.); - распоряжение (на 228 л., в 1 экз.); - договор социального найма жилого помещения №604 от 15.03.2024 г. (на 229-231л., в 1 экз.); - рапорт от 23.04.2024 (на 232 л., в 1 экз.); - заявление об окончании исполнительного производства (на <ОБЕЗЛИЧЕНО> л., в 1 экз.); - договор №8 от 05.06.2024 г. (на 236-239 л., в 1 экз.); - акт-приема передачи специализированного жилого помещения (на 240 л., в 1 экз.); - протокол (на 242 л., в 1 экз.); - Приложение к протоколу Межведомственной комиссии от 24.05.2024 №03-05-47/24 ( на 243 л., в 1 экз.). По ходатайству стороны защиты также исследовалось: - постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.11.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения от 28 апреля 2022 года где Министерство социального труда и политики заключает указанный <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях договора найма специализированного жилого помещения и договор найма специализированного жилого помещения, где Мин.труд заключает договор найма данной гражданкой; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.07.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> благоустроенное жилое помещения и договор найма специализированного жилого помещения от 28 апреля 2022 года, где Мин.труд социальной политики предоставляет данному гражданину жилое помещение; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.06.2014 г. Обязать Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и 28 декабря 2023 года данной гражданке Министерство образования Республики Тыва предоставила жилое помещение; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.01.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва заключает договор найма специализированного жилого помещения от 29 сентября 2022 года; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2015 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва заключает договор найма специализированного жилого помещения от 29 сентября 2022 года; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва предоставляет на условиях договора соц.найма от 06 октября 2022 года жилого помещения; - постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.04.2016 г., где Министерство <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан предоставить <ОБЕЗЛИЧЕНО> жилое помещение и Министерство образования Республики Тыва 06 октября 2022 года заключает договор с ней. - договор специализированного найма жилого помещения 28 апреля 2022 года, где Министерство труда и социальной политики РТ заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также имеется договор найма помещения от 23 мая 2022 года взыскатели они в принципе есть перечисленных материалах времени немного не хватило поднять полностью, но тем не менее она все есть. Минтруд заключает договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 апреля 2022 года. Дальше Министерство образования РТ в лице ФИО9 заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеются в исследованных материалах дела, т.е. профильное министерство, которое ни в коем образом не относится к Министерству <ОБЕЗЛИЧЕНО> обладает функционалом на заключение подобных договоров. Дальше у нас идет договор найма специализированного жилого помещения №25 от 09 февраля 2023 г., где Министерство социального труда и политики заключает <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Министерство образования также заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Договор найма от 06 октября 2022 года Министерство образования заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования заключает договор 2022 году <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования заключает договор с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, также Министерство образования 06 октября заключает договор найма жилого помещения с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и заключает договор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Министерство труда и социальной политики заключает договора <ОБЕЗЛИЧЕНО> и заключается договор социального найма <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28.04.2022г. №173, от 25.12.2021 г. заключают договор <ОБЕЗЛИЧЕНО> №393. Анализ и оценка доказательств, представленных сторонами, приводят суд к выводу об отсутствии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава преступления, при этом исходит из следующего. Как следует из ст. 8 УК РФ основанием для уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. В силу п.1, 2 ч.1 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления); а также виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы. Согласно ст. 87 и 88 УПК РФ проверка доказательств производится путем сопоставления их с другими доказательствами, имеющимися в уголовном деле, а также путем установления их источников, получения иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. Это означает, что суд обязан вначале оценить каждое доказательство в отдельности, проверить его относимость, допустимость, достоверность, а затем оценить все собранные доказательства в совокупности, которая должна являться достаточной для доказывания обстоятельств, перечисленных в ст. 73 УПК РФ. Согласно части 4 статьи 302 УПК РФ, обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждена совокупностью исследованных доказательств. Принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) означает, что обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном уголовно-процессуальным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения, и все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Частью 2 статьи 315 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Объективная сторона данного преступления выражается в злостном неисполнении либо в воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом виновного лица. По смыслу закона, основанием для привлечения лица к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ является не любое, а лишь злостное неисполнение судебного решения, характеризующееся продолжительным неисполнением судебного решения, несмотря на неоднократные требования пристава-исполнителя, либо в отказе от исполнения судебного решения.

Установленные судом фактические обстоятельства инкриминируемого <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. деяния не свидетельствуют о его злостном неисполнении вступившего в законную силу судебного решения и наличия у него прямого умысла, поскольку такие выводы государственного обвинения не подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Факты принятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании распоряжения № 307-р от 09 августа 2023 года в государственную собственность Республики Тыва 6 жилых помещений по актам приема-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «СЗ Восток» № 1-22 от 24 марта 2023 года, № 1-23 от 10 августа 2023 года, также 3 жилых помещений от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» на основании распоряжения № 315-р от 30.08.2023 г. по актам приема-передачи между Правительством Республики Тыва и ООО «Специализированный застройщик «Энергострой» № 1-3 от 30 августа 2023 года, - не могут свидетельствовать о наличии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда с прямым умыслом.

Показания <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что несмотря на принятие вышеуказанных 9 жилых помещений от специализированных застройщиков, они не были отнесены к жилищному фонду социального назначения из-за законодательного неурегулирования данного вопроса и в силу этого возможности распоряжаться ими не было, для чего министерством были инициированы законопроекты: - о внесении изменений в статью 14.2 конституционного закона Республики Тыва «О земле» в виде расширения круга получателей жилых помещений вновь формируемого жилищного фонда республики за счет переданных помещений в государственную собственность Республики Тыва в результате масштабного инвестиционного проекта, куда включены инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - о внесении дополнений и изменений в Закон Республики Тыва № 249 от 10 января 2017 года, предусматривающий возникновение права государственной собственности по передаче имущества юридическими лицами в результате масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов; - о принятии нового закона Республики Тыва «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Республики Тыва отдельным категориям граждан», который определял различные категории жилищного фонда, в том числе жилищный фонд социального использования, который возможно было предоставить инвалидам и семьям с детьми инвалидами - государственным обвинением не опровергнуты, тогда как бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит исключительно на стороне обвинения. При этом данные показания подсудимого подтверждаются показаниями свидетелей <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., оснований не доверять которым суд не усматривает, поскольку они были допрошены в установленном законом порядке, с предупреждением об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и другими доказательствами.

Факт предоставления на основании судебного решения взыскателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. квартиры на основании договора социального найма № 604 от 15 марта 2024 года, заключенного между министром <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э., на который ссылается государственный обвинитель, также не может свидетельствовать о наличии у <ОБЕЗЛИЧЕНО> злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда. Так, судом установлено, а государственным обвинителем не опровергнуто, что в сложившейся обстановке, исходя из трудной жизненной ситуации ребёнка-инвалида <ОБЕЗЛИЧЕНО> Э.Э. и её семьи, у которых не было собственного жилья, мэрия выселяла с предоставленной квартиры - фактически являлось крайней необходимостью. При этом законопроект № 1044 был направлен для принятия в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва и готовился к принятию, руководство ООО «Специализированный застройщик «Восток» своими силами и средствами сделали в данной квартире ремонт и полностью её обустроили. При этом министерством <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимались меры по исполнению решения суда путем направления писем в уполномоченный органы в Министерство труда и социальной политики, Министерство образования и проведения рабочих совещаний, также предложения <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. получить взамен жилого помещения земельного участка, на что последний не согласился. Несогласие взыскателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. с предложением должника минземимущества о получении земли взамен квартиры, не свидетельствует о неисполнении последним решения суда, однако не лишает взыскателя права требовать надлежащего исполнения судебного решения с соблюдением предусмотренных законом процедур. Так, согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения. Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель, с заявлением о ненадлежащем исполнении судебного решения не обращался, судебный пристав-исполнитель в связи с ненадлежащим исполнением судебного решения предписаний в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлял, срок для исполнения судебного решения не устанавливал. При этом ни взыскатель, ни судебный пристав-исполнитель с заявлением о разъяснении положений, способа и порядка исполнения решения суда в суд не обратились. <ОБЕЗЛИЧЕНО> с обращением о разъяснении решения суда не обращался, полагая, что оно будет исполнено ими в мае 2024 года. Учитывая изложенное, установленные судом фактические обстоятельства, положения ст.14 УПК РФ, анализируя имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания подсудимого, свидетелей, тот факт, что злостность в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствовала, умысла на совершение мошеннических действий у него не было, - суд приходит к убеждению, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит оправданию за отсутствием в его деяниях состава преступления. В силу ст. 14 УПК РФ бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения, т.е. пока не доказано иное, суд должен исходить из показаний обвиняемого. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого. Согласно ч.1 ст.5 УК РФ, лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 года «О судебном приговоре», судам надлежит исходить из того, что обвинительный приговор должен быть постановлен на достоверных доказательствах. По смыслу закона в пользу подсудимого толкуются не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, мотивов, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. В соответствии с ч.4 ст.302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть постановлен лишь на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств по трем эпизодам инкриминируемых <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А. преступлений свидетельствует об отсутствии в его действиях состава преступления, что приводит суд к выводу о необходимости вынесения оправдательного приговора за отсутствием в деяниях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава преступления. С вещественных доказательств по делу: 1) Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2) Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3) Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4) Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г.; 5) Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6) Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8) Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10) Копия требования от 12.03.2024 г.; 11) Копия ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12) Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13) Копия акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14) Копия выписки из ЕГРН; 15) Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16) Копия акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17) Копия выписки из ЕГРН; 18) Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19) Копия акта №1 приема - передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20) Копия акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21) Копия акта №3 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22) Копия из ЕГРН; 23) Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24) Резолюция начальника отделения от 19.03.2024г.; 25) Копия заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024г.; 26) Копия распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27) Копия договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024г.; 28) Копия акта приема — передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29) Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30) Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31) Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32) Постановление с возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33) Постановление о взыскание исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34) Постановление о назначении нового срока исполнения от 06.03.2019 г.; 35) Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37) Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38) предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39) Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40) Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г. 41) Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42) Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43) Копия определения об исправлении описки от 12.10.2015 г.; 44) Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2016 г.; 45) Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г. 46) Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47) Копия решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г. 49) Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51) Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г., возвращенных в СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России для хранения в материалах исполнительных производств №№ 6585/18/98017-ИП, 23210/18/98017-ИП, 10050/15/98017-ИП, - снять ограничения по их хранению.

руководствуясь ст.ст. 303, 307-309 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, мировой судья приговор и л :

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> оправдать по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в его деянии состава преступления. Признать за <ОБЕЗЛИЧЕНО> право на реабилитацию в соответствии с гл. 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. С вещественных доказательств по делу: 1) Сопроводительное письмо от 12.04.2018 г.; 2) Исполнительный лист серии ФС № 018122836 от 30.10.2017 г.; 3) Постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.04.2018 г.; 4) Постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.06.2018 г.; 5) Постановление о назначении нового срока исполнения от 08.06.2018 г.; 6) Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 7) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 8) Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 9) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 10) Копия требования от 12.03.2024 г.; 11) Копия ответа на требование от 13.03.2024 г.; 12) Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 09.08.2023 г.; 13) Копия акта № 1-22 приема - передачи жилого помещения от 24.03.2023 г.; 14) Копия выписки из ЕГРН; 15) Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений, расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 10.08.2023 г. 16) Копия акта № 1-23 приема - передачи жилого помещения от 10.08.2023 г.; 17) Копия выписки из ЕГРН; 18) Копия распоряжения о принятии в государственную собственность Республики Тыва жилых помещений расположенных в городе Кызыле Республики Тыва от 30.08.2023 г.; 19) Копия акта №1 приема - передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 20) Копия акта №2 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 21) Копия акта №3 приема-передачи жилого помещения от 30.08.2023 г.; 22) Копия из ЕГРН; 23) Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 24) Резолюция начальника отделения от 19.03.2024г.; 25) Копия заявления об окончании исполнительного производства от 18.03.2024г.; 26) Копия распоряжения о заключении договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024 г., 27) Копия договора социального найма жилого помещения от 15.03.2024г.; 28) Копия акта приема — передачи жилого помещения от 15.03.2024 г.; 29) Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 19.04.2024 г.; 30) Заявление о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2018 г.; 31) Исполнительный лист серии ФС № 018122755 от 26.10.2017 г.; 32) Постановление с возбуждении исполнительного производства от 25.12.2018 г.; 33) Постановление о взыскание исполнительского сбора от 06.03.2019 г.; 34) Постановление о назначении нового срока исполнения от 06.03.2019 г.; 35) Постановление по делу об административном правонарушении от 27.03.2019 г., 36) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 05.05.2022 г., 37) Постановление о назначении нового срока исполнения от 16.01.2024 г.; 38) предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 39) Постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 г.; 40) Заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2015 г. 41) Исполнительный лист серии ФС № 000846103 от 12.03.2015 г.; 42) Постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.04.2015 г.; 43) Копия определения об исправлении описки от 12.10.2015 г.; 44) Постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.05.2016 г.; 45) Постановление о назначении нового срока исполнения от 27.05.2016 г. 46) Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2019 г., 47) Копия решения суда от 17.05.2019 года по делу № 12-435/2019, 48) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 31.01.2022 г. 49) Постановление о назначении нового срока исполнения от 05.03.2024 г.; 50) Предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ от 12.03.2024 г.; 51) Постановление по делу об административном правонарушении от 04.04.2024 г., возвращенных в СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России для хранения в материалах исполнительных производств №№ 6585/18/98017-ИП, 23210/18/98017-ИП, 10050/15/98017-ИП, - снять ограничения по их хранению.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кызылский городской суд Республики Тыва через мирового судью судебного участка № 2 г. Кызыла Республики Тыва в течение 15 суток со дня его провозглашения. Оправданный <ОБЕЗЛИЧЕНО> вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника при рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Мировой судья М.М. Оюн