2025-07-28 23:53:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

К делу 5-327/2025 УИД: 23МS0061-01-2025-001160-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главного специалиста отдела жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: гор. <АДРЕС> край, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МВД по Республике <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившего из прокуратуры г. <АДРЕС> постановления о возбуждении дела об административной ответственности от <ДАТА4> в отношении главного специалиста отдела жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город <АДРЕС> <ФИО2> который нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. <ФИО2> к мировой судье для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, административный материал содержит его ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебное заседание явился. Просил признать виновным и назначить наказание в рамках ст. 5.59 КоАП РФ. Потерпевший <ФИО5> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась. В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. 2 ст. 8 письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Установлено, что всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение обращений <ФИО5> по вопросам соблюдения жилищного законодательства, зарегистрированных в управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. <АДРЕС> (далее - управление) <ДАТА6> за <НОМЕР>, <ДАТА7> за <НОМЕР>-П/24, и <ДАТА8> за <НОМЕР>, не обеспечено, что послужило обоснованным поводом к обращению заявителя в прокуратуру города. Так, без принятия мер к организации контрольных мероприятий в установленный Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> 30-дневный срок управлением <ФИО5> направлено письмо от <ДАТА9>, которым заявитель проинформирован о продлении срока рассмотрения обращений до 60 дней.

Вопреки пролонгации срока рассмотрения обращений мероприятия, направленные на обеспечение всесторонней и объективной проверки доводов, не инициированы, с нарушениями ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО5> дан ответ управления от <ДАТА10>, которым заявитель по существу доводов не проинформирован.

Лишь в рамках организованной прокуратурой города проверки управлением обеспечено фактическое проведение внепланового инспекционного визита по доводам <ФИО5> с изданием <ДАТА11> решения о проведении проверки ООО «ГУК-Краснодар». В целях устранения выявленных нарушений управляющей компании выдано предписание, материалы контрольно-надзорного мероприятия <ДАТА12> направлены управлением для принятия мер в рамках компетенции в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> края. Таким образом, допущенное бездействие по своевременному и объективному рассмотрению обращений <ФИО5> повлекло нарушение требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, прав заявителя и потворствовало несоблюдению положений жилищного законодательства.

Должностным лицом управления, ответственным за рассмотрение обращений <ФИО5>, зарегистрированных в управлении <ДАТА6> за <НОМЕР>, <ДАТА7> за <НОМЕР>-П/24, и <ДАТА8> за <НОМЕР>, являлся главный специалист отдела жилищного контроля управления <ФИО2>, назначенный на данную должность распоряжением администрации муниципального образования г. <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР>, принявший обязательства по своевременному и качественному рассмотрению жалоб и обращений граждан в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной начальником управления <ДАТА14> В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ , при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушения Федерального закона <НОМЕР> при рассмотрении обращений <ФИО5> от <ДАТА6> за <НОМЕР>, <ДАТА7> за <НОМЕР>-П/24 на день вынесения настоящего постановления истек, в данной части производство по делу подлежит прекращению. Таким образом, <ФИО2>, состоящим в должности главного специалиста отдела жилищного контроля управления, путем бездействия, выразившегося в непринятия мер к своевременному, объективному и всестороннему рассмотрению доводов обращений <ФИО5>, допущены нарушения ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, ответственность за которые предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: постановлением заместителя прокурора г. <АДРЕС> от <ДАТА16> о возбуждении дела об административном правонарушении; копией приказа; должностной инструкции; обращениями, ответом от <ДАТА17>, сведениями о дате его направления;

<ФИО2>, являясь должностным лицом, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения гражданина, право которого на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено Конституцией Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <ФИО2> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <ФИО2> суд относит признание вины раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.9. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо главного специалиста отдела жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город <АДРЕС> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 03701000, БИК <НОМЕР> ЕКС: 40102810945370000010, КС: 03100643000000011800 в Южном ГУ Банка России г. <АДРЕС>, КБК 83611601083010037140, УИН 0411434006100327250005592. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального внутригородского округа г. <АДРЕС> посредством почтовой связи (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, к. 8) либо на электронную почту судебного участка

Неуплата штрафа, либо отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мировую судью в установленный законом срок.

Мировой судья <ФИО1>