Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>, УИД 52MS0021- 01-2024-004702-78 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город <АДРЕС> Новгород <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу: 603950, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в отношении

должностного лица - заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, имеющей гражданство РФ, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный Отделом УФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе гор. <АДРЕС> Новгорода <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> , являясь ответственным должностным лицом МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за выполнение предписаний надзорных органов, осуществляющих государственный противопожарный надзор, не выполнила в установленный срок до <ДАТА5> на территории МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, п.п. 5,6,7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением о вручении. Данное почтовое отправление адресатом получено. До судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА7>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, находя извещение должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ), В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно п. 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. В силу ст. 38 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с требованиями ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что во исполнение решения заместителя начальника ОНД и ПР по г. Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору) <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА10>, <ДАТА6> проведена проверка МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 35а, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Ответственным за выполнение предписания об устранении нарушений пожарной безопасности МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно приказу заведующего МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> назначена заместитель заведующего по административно-хозяйственной работе - <ФИО2>

Во исполнение решения заместителя начальника ОНД и ПР по г. Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору) <ФИО3> от <ДАТА12> <НОМЕР> <ДАТА13> проведен внеплановый инспекционный визит в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 35а, по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, невыполнение пунктов 5,6,7 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: 1. Ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек менее 1,2 м, в нарушение требований п 4.2.19 СП 1.13130.2020, 2. Ширина путей эвакуации из групповых ячеек менее 1,2 м, в нарушение требований п 5.1.4 СП 1.13130.2020, 3. Ширина лестничных маршей со второго этажа мене 1,35 м (по факту 1.1 м) в нарушение требований п 4.4.1 СП 1.13130.2020. Факт неисполнения в срок до <ДАТА5> заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> п.п. 5,6,7 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР>, составленным государственным инспектором г.о.г Н.Новгород по пожарному надзору <ФИО4> в отношении заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ; - копией решения заместителя начальника ОНД и ПР по г. Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору) <ФИО3> от <ДАТА10> <НОМЕР> о проведении внепланового инспекционного визита <ДАТА6> в отношении МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 35а, в целях проверки исполнения пунктов предписания 2-7, 10-19 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий от <ДАТА15> № 217/1/19;

- -копией протокола осмотра от <ДАТА6>, согласно которому проведен осмотр помещений МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 35а;

- копией акта внепланового инспекционного визита от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому выявлены нарушения требований пожарной безопасности в помещениях МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 35а; - копией предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором отражены нарушения, подлежащие устранению, установлен срок устранения нарушений, в том числе по п.п. 5,6,7 срок устранения нарушений - <ДАТА5>;

- копией решения заместителя начальника ОНД и ПР по г. Н.Новгороду (по <АДРЕС> району) УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (заместителя главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору) <ФИО3> от <ДАТА12> <НОМЕР>, на основании которого <ДАТА13> проведен внеплановый инспекционный визит в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г.Н.Новгород, ул. <АДРЕС> шоссе, д. 35а, - копией акта внепланового инспекционного визита от <ДАТА13> <НОМЕР>, согласно которому по результатам его проведения выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, невыполнение пунктов 5,6,7 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек менее 1,2 м, в нарушение требований п 4.2.19 СП 1.13130.2020; ширина путей эвакуации из групповых ячеек менее 1,2 м, в нарушение требований п 5.1.4 СП 1.13130.2020; ширина лестничных маршей со второго этажа мене 1,35 м (по факту 1.1 м) в нарушение требований п 4.4.1 СП 1.13130.2020. - копией приказа заведующего МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА16> <НОМЕР> о приеме работника на работу, согласно которому <ФИО2> принята на работу в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», назначена заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе; - копией приказа заведующего МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> «О назначении ответственного» согласно которому заместитель заведующего по АХР <ФИО2> назначена ответственной за выполнение пунктов предписания об устранении нарушений пожарной безопасности в МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», - - копией должностной инструкции заместителя заведующего по АХР МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной приказом от <ДАТА17> <НОМЕР>, согласно п.7 которой в должностные обязанности заместителя заведующего по АХР входит обеспечение выполнения противопожарных мероприятий.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения должностным лицом - заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Из материалов дела следует, что выданное предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> не обжаловано, действия должностного лица, его выносившего, незаконными в установленном законом порядке не признаны. Решение о дальнейшем продлении сроков исполнения предписания не принималось. При этом в установленный срок до <ДАТА5> требования пунктов <НОМЕР> предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> не исполнены. Доказательств того, что заместителем заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> своевременно предприняты все зависящие от нее меры по выполнению предписания, в материалах дела не имеется. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления. На основании изложенного мировой судья квалифицирует деяние <ФИО2> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также то, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Основания для применения ст. ст. 2.7, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Оснований, позволяющих признать совершенное должностным лицом МБДОУ «Детский сад № 53» административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ. Принимая во внимание, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц составляет 5 000 рублей, оснований для снижения размера назначенного административного наказания и применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется. Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного в том числе статьей 19.5 настоящего Кодекса, в связи с чем основания для применения положений ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. Иных оснований для освобождения МБДОУ «Детский сад № 53» от наказания не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя заведующего по административно-хозяйственной работе МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч ) рублей. Разъяснить, что согласно ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>) счет 40102810745370000024, банк: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> Новгород, БИК <НОМЕР> КБК 21811601193010005140 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 22701000 счет 03100643000000013200 УИН 0000301000000000027103113. Об уплате штрафа необходимо известить мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г. Н.Новгород <АДРЕС> области, вынесшего настоящее постановление, предъявив незамедлительно квитанцию, по адресу: 603950, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, 13. В случае неуплаты штрафа в срок, назначенный штраф подлежит принудительному взысканию через соответствующее подразделение службы судебных приставов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Новгорода в течение 10 дней со дня вручения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г. Н.Новгород <АДРЕС> области.

Мировой судья п.п. <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>

Секретарь

Подлинник хранится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области.